【正文】 ，項(xiàng)目總投資估算為 萬(wàn)元。 56′ 51″ 之間，涉及 流溪寺村 、 牛王廟村 、 高穴寺村 、 雙碾房村 、 金雞溝村 共 5 個(gè)行政村的全部土地。 項(xiàng)目范圍 項(xiàng)目區(qū)介于東經(jīng) 105176。通過(guò)對(duì)農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的整理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田生產(chǎn)能力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；可以有效改善傳統(tǒng)的農(nóng)用地利用格局，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 1）增加有效耕地面積 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 2 通過(guò) 格田整理 、 梯田改造、 田塊歸并、廢棄坑塘 和廢棄溝渠 回填和荒草地開(kāi)發(fā)，可增加有效耕地面積。 南充市國(guó)土資源局 分局制定《嘉陵區(qū) 20202020 年土地整理近期實(shí)施規(guī)劃》，區(qū)政府正在逐步實(shí)施 。 土地整理是貫徹四川省 “金土地 ”工程計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)土地平整，增加肥力、溝渠配套，改善農(nóng)田道路，引導(dǎo)農(nóng)民向農(nóng)民新村集中的綜合措施，是 南充市 落實(shí)中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的需要，是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的必由之路。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視耕地保護(hù)工作，要求有關(guān)部門(mén)和地方政府從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實(shí)做好耕地資源保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定： “國(guó)家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度：非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照 ?占多少、墾多少 ?的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開(kāi)墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?”。 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 1 1 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情，耕地資源 在我國(guó)農(nóng)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要基礎(chǔ)作用。土地整理對(duì)建設(shè) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。因此，遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜地開(kāi)展土地整理，增加耕地?cái)?shù)量，穩(wěn)定糧食種植面積，保障糧食生產(chǎn)安全，便提到區(qū)委，區(qū)政府的議事日程上。實(shí)施該項(xiàng)目，對(duì)加快農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決三農(nóng)問(wèn)題意義深刻。 土地整理是適 應(yīng)新時(shí)期建設(shè)高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要手段，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。 項(xiàng)目性質(zhì) 該項(xiàng)目申報(bào) 性質(zhì)為 省重點(diǎn) 投資 土地整理項(xiàng)目。 34′ 1″～ 30176。 項(xiàng)目規(guī)模 該項(xiàng)目為土地整理項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)模為 畝。并提高原有耕地質(zhì)量。 53′ 14″～ 105176。地處嘉陵區(qū) 西南 部，東臨 蘇丹溝村 、 尚家壩村 、 芭蕉溝村 、 依陽(yáng)橋村仁廣村 、梗石河村 ；西與 白鴿嘴村 、 沙壩村 、 守塘彎村 、 雍茶缸村 相連；南與 韓家寺村 、 金盛居委會(huì) 、 觀音壩村 ，北與 燕子巖村 接壤。 氣候 項(xiàng)目區(qū)屬于 亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，多年平均氣溫在 ℃左右，年降雨量保持在1050 毫米左右，整個(gè)氣候特征為冬暖、夏長(zhǎng)、秋短、霜雪少。年平均總?cè)照諘r(shí)數(shù)為 小時(shí)，偏少。土壤內(nèi)水、肥、氣、熱協(xié)調(diào)，肥料分解快，出苗整齊，發(fā)苗快。主要有水稻、 玉米 、油菜、甘薯、馬鈴薯等。 2）地表水：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)比較不均勻， 西 邊高， 東南邊相 對(duì)較低，全境無(wú)大河流， 其中曲水河流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)， 農(nóng)業(yè)灌溉用水主要靠 曲水和各村 渠， 塘蓄水灌溉。由于有粘性土地及泥巖分隔，地下水面部連續(xù)，埋藏較深，水量有限。降雨的情況下易發(fā)生洪澇災(zāi)害 ，洪澇出現(xiàn)的幾率較少 。夏季汛期，有時(shí)局部會(huì)造成短時(shí)洪水，危害農(nóng)田。冰雹也常發(fā)生在項(xiàng)目區(qū)，雷雨天氣下易發(fā)生此類災(zāi)害。 適宜多種植物生長(zhǎng)。地下水來(lái)源主要由大氣降水補(bǔ)給，水量大小受降雨多少控制，特別是季節(jié)性降雨對(duì)其影響明顯 。金鳳鎮(zhèn)以地處金雞溝，鳳凰山得名。 1986 年撤鄉(xiāng)建立金鳳鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，建筑公司機(jī)械設(shè)備齊全，技術(shù)力量雄厚，從業(yè)人員 150人，已闖入北京，深圳，并被評(píng)為信得過(guò)企業(yè)。牛王廟村 總?cè)丝?1583 人， 全村 通 公路 公里（其中 公里 為金鳳鎮(zhèn)到龍嶺鎮(zhèn)的公路 ） 。（詳見(jiàn)下表） 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 10 表 1 土地利用現(xiàn)狀表 土地分類 土地權(quán)屬單位名稱 占土地總面積之比 流溪寺村 牛王廟村 高穴寺村 雙碾房村 金雞溝村 合計(jì) 農(nóng) 用 地 合計(jì) % 1耕 地 小計(jì) 1441 % 灌溉 水田 111 589 % 望天田 112 % 旱地 114 % 1園 地 小計(jì) % 果園 121 % 其他 園地 125 % 1林 地 小計(jì) % 有林地 131 % 灌木 林地 132 0 % 疏林地 133 % 未成林 造林地 134 % 1其 他 農(nóng) 用 地 小計(jì) % 農(nóng)村 道路 153 % 坑塘 水面 154 % 養(yǎng)殖 水面 155 % 農(nóng)田水 利用地 156 27 % 田坎 157 2180 % 建 設(shè) 用 地 合計(jì) % 居民點(diǎn)及 獨(dú)立工況用地 小計(jì) % 農(nóng)村居民點(diǎn) 203 % 獨(dú)立工礦 204 % 特殊用地 206 % 2交 通 用 地 小計(jì) 20 36 56 % 公路用地 262 20 36 56 % 未 利 用 地 合計(jì) % 3未 利 用 地 小計(jì) % 裸巖石礫地 316 % 其他未利用地 317 0 % 3其 他 用 地 小計(jì) % 河流水面 321 % 土地總面積 % 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 11 具體項(xiàng)目區(qū)耕地主要由沙溪廟組、遂寧組、蓬萊鎮(zhèn)組三種土壤母質(zhì)類型構(gòu)成。 由于實(shí)施了村村通公路工程，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村級(jí)道路系統(tǒng)已較為完 善 ，交通條件有了很大的改 善 。 灌溉排水設(shè)施狀況 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 12 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 因地勢(shì)起伏較大 ， 山平塘、河堰、渠道等水利工程由于泥沙淤塞，加之多年未整治，蓄水 量 少， 切本身數(shù)量就少，同時(shí) 區(qū)域內(nèi)無(wú)骨干水利設(shè)施，用水問(wèn)題較為嚴(yán)重， 現(xiàn)有主要農(nóng)田水利設(shè)施基本可以實(shí)現(xiàn)自流灌溉，但 大部分主干溝渠未經(jīng)硬化，滲漏 較為 嚴(yán)重，輸配水能力下降，無(wú)法 滿足灌溉 要求；大部分田間溝渠年久失修，淤塞堵水，經(jīng)常發(fā)生急需用水時(shí)缺水，不用水時(shí)水滿為患的現(xiàn)象，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害。 農(nóng)田保護(hù)設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地面坡度 大 ，土壤侵蝕 較為嚴(yán)重 ，土壤侵蝕模數(shù)很小，水土保持情況較差 。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在大量的廢棄溝渠 、廢棄坑塘用地和 未利用地，并且存在部分中低產(chǎn)南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 13 田。 土地利用限制因素分析 土地利用率低 一些自然條件較差的土地沒(méi)有開(kāi)發(fā)利用，出現(xiàn)較大面積的荒地，部分土地利用不合理，一是田塊大多不規(guī)則，單田塊面積較小，田坎占地面積較大；二是道路、溝渠依自然地形修建，較為彎曲。因此對(duì)淺丘農(nóng)田水利工程進(jìn)行配套建設(shè)尤為重要。 項(xiàng)目區(qū)人均耕地面積較低。大多無(wú)擋水坎等水土保持措施 ,降雨順坡匯流 ,造成水土流失。加之區(qū)內(nèi)降雨集中 ,農(nóng)田排水不及時(shí) ,造成冷浸爛泥田 ,生產(chǎn)水平低 ,現(xiàn)有耕地效益得不到發(fā)揮。對(duì)整理后的土地用于農(nóng)用地的適宜水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出評(píng)價(jià)單元是適宜于作為耕地、園地還是林地及牧草地，稱為綜合性適宜評(píng)價(jià)。 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 15 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模構(gòu)成 項(xiàng)目區(qū)中，僅有農(nóng)用地 （林地和園地不參與整理） 參與整理 ，建設(shè)規(guī)模 畝，其中灌溉水田 畝，占整理規(guī)模的 %； 望天田 畝，占整理規(guī)模的%； 旱地 畝，占整理規(guī)模的 %； ；農(nóng)村道路 畝，占整理規(guī)模的%；坑塘水面 畝，占整理規(guī)模的 %；； 養(yǎng)殖水面 畝，占整理規(guī)模的%； 農(nóng)田水利用地 畝，占整理規(guī)模的 %；田坎 畝，占整理規(guī)模的%。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)， 70176。之間，土坎高度一般在 ～ 2米之間，土坎一般寬度在 1米以下。 （ 1）田土坎新增耕地。同時(shí)新建蓄水池 3 口，直徑 米，占地 畝 ；新建 條石溝渠 米，占地 ；新建碎石田間道 米，占地 畝 。新增耕地 占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %，占 建設(shè)規(guī)模 的 %。 根據(jù)嘉陵區(qū)氣象局統(tǒng)計(jì)資料，項(xiàng)目區(qū)平均年降水量為 980 毫米，項(xiàng)目區(qū)總面積南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 18 畝，平均年徑流系數(shù)為 ，總計(jì)項(xiàng)目區(qū)全年可供利用的降雨量為 萬(wàn) 立方米。當(dāng)?shù)氐墓嗨椒ù蠖疾捎么笏喾绞?，灌水定額偏大。 1m ——水稻灌溉定額 (700 m3/畝 )。 項(xiàng)目區(qū)總需水量為 萬(wàn)立方米 。通過(guò)對(duì)山、水、田、林、路、渠綜合治理，完善農(nóng)田基本建設(shè)配套設(shè)施，合理布局，便于機(jī)械化生產(chǎn)，增產(chǎn)潛力大，使其生產(chǎn)向生態(tài)、環(huán)境與田園化建設(shè)合軌，從而為高起點(diǎn)、高科技、良種化生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。從項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，確定土地利用的方向、各項(xiàng)工程的規(guī)模及其布局； 5) 政府決策與公眾參與。項(xiàng)目重點(diǎn)為改建斗渠、農(nóng)渠和毛渠。 3) 田間道路工程 依據(jù)國(guó)土資源部《土地開(kāi)發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T10111013—2020）以及《公路橋涵設(shè)計(jì)通用規(guī)范》（ JTJ021—89），結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，村道路面設(shè)計(jì)為水泥路面，路面寬 米，并且在村道兩邊建設(shè)防護(hù)林。通過(guò)對(duì)“田、水、路”的綜合整治，改善農(nóng)田排灌和交通條件，滿足新增耕地比例的要求，使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到“田成梯，路成網(wǎng)，灌排方便，旱澇保收”的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。 南充市嘉陵區(qū)金鳳鎮(zhèn)流溪寺村等（ 5）個(gè)村土地整理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 南充市國(guó)土資源局嘉陵分局 西華師范大學(xué)國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院 22 表 6 調(diào)整前后總表 土地權(quán)屬單位面積 合計(jì) 農(nóng)用地 合計(jì) 整理前 整理后 增減情況 1耕地 小計(jì) 灌溉水田 111 望天田 112 旱地 114 1園地 小計(jì) 果園 121 其他園地 125 1林地 小計(jì) 有林地 131 灌木林地 132 疏林地 133 未成林造林地 134 1其他農(nóng)用地 小計(jì) 農(nóng)村道路 153 坑塘水面 154 養(yǎng)殖水面 155 農(nóng)田水利用地 156 田坎 157 建設(shè)用地 合計(jì) 居民點(diǎn)及 獨(dú)立工礦有地 小計(jì) 農(nóng)村居民點(diǎn) 203 獨(dú)立工礦 204 特殊用地 206 2交通用地 小計(jì) 公路用地 262 未利用地 合計(jì) 3未利用地 小計(jì) 裸巖石礫地 316 其他未利用地 317 3其他用地 小計(jì) 河流水面 321 土地總面積 工程平面布局 1) 土地平整 旱地坡改梯、薄改厚建設(shè)?？紤]相鄰溝渠的銜接及水流量大小的遞減 性，斷面設(shè)計(jì)在原有溝渠的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。本規(guī)劃的水工建筑物主要包括 2 處