【正文】 I 目 錄 1 背景綜述 …………………………………………………………… 1 城市空氣質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)生的背景?????????????? 1 城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的內(nèi)涵與特征 ………………………………… 2 研究目的和意義 …………………………………………………… 2 主要研究?jī)?nèi)容 ……………………………………………………… 2 研究方法 ……………………………… …………………………… 2 2 我國(guó)城市空氣質(zhì)量的系統(tǒng)分析及現(xiàn)狀評(píng)價(jià)………………………… 1 對(duì)城市空氣質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)分析??? ???? ??????? 1 城市空氣質(zhì)量的綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià) ?????? ???????? 2 城市空氣質(zhì)量綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果的分析?????????? 3 3 結(jié)論與對(duì)策建議 ???? ????????????????? 7 主要結(jié)論 ……………………………………………………… 7 對(duì)策與建議 ???????????????????? 8 參考文獻(xiàn)……………… ……………………………………………… 14 附表 …………………………………………………………………… 16 1 全國(guó)主要城市空氣質(zhì)量現(xiàn)狀與分析 1 背景綜述 城市空氣質(zhì)量指標(biāo)產(chǎn)生的背景 空氣質(zhì)量?jī)?yōu)劣程度與一個(gè)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān) ,它直接影響到投資環(huán)境和居民健康 ,因此越來越受到政府和公眾的關(guān)注 .城市化過程是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路 ,但是該過程往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染不斷加劇 .大城市工業(yè)集中、人口密集、大量消耗化石燃料 ,高密度的建筑群又不利于污染物的擴(kuò)散 ,因此空氣污染 (特別 是城區(qū) )異常嚴(yán)重。適用于表示城市短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)。煤炭，不僅是過去、現(xiàn)在，而且在不遠(yuǎn)的將來，都將是中國(guó)主要的能源形式，這就決定了煤炭的消耗在中國(guó)的 城市空氣質(zhì)量 中起著決定性作用。城市空氣質(zhì)量的三項(xiàng)指標(biāo)分別是指：①可吸入顆粒物：這是大氣降塵的主要污染指標(biāo)。二氧化硫在大氣中會(huì)氧化而形成硫酸鹽氣溶膠，毒性將增大 10 倍以上，它將會(huì)嚴(yán)重危害人體健康，導(dǎo)致胸悶。我國(guó)是燃煤大國(guó)，每年排放的二氧化硫居世界前列，所以對(duì)二氧化硫及其次生污染的防治必須加大力度。 1952 年美國(guó)洛杉磯光化學(xué)煙霧事件的罪魁禍?zhǔn)妆闶堑趸?。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)中心，建筑密度、人口密度、交通車輛密度不斷膨脹，各類一次二次能源消耗量與日俱增，以及城市居民生產(chǎn)生活活動(dòng)中，其他污染的不斷產(chǎn)生，對(duì)城市環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生巨大壓力，而且城市空氣質(zhì)量不是通過一兩項(xiàng)治理就會(huì)奏效， 3 而是要通過綜合防治、長(zhǎng)效管理才能得以恢復(fù)，走向良性循環(huán)的道路。具體研究步驟如下： （ 1） 對(duì)全國(guó)各主要城市空氣質(zhì)量指標(biāo)的進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，根據(jù)對(duì)空氣質(zhì)量指標(biāo)的分析結(jié)果對(duì)全國(guó)主要城市空氣質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)狀分析。并借助 Excel、 SPSS 統(tǒng)計(jì)軟件，進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理。系統(tǒng)聚類過程是：假設(shè)總共有 n 個(gè)樣品（或變量），第一步將每個(gè)樣品（或變量）獨(dú)自聚成一類。 應(yīng)用聚類分析法分析空氣質(zhì)量的基本狀況 對(duì)全國(guó) 31 個(gè)主要城市 2021 年的城市空氣質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行分析研究。 第一種情況是按二級(jí)以上天數(shù)及所占比重作為衡量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各個(gè)城 5 市空氣質(zhì)量做聚類分析。從（附表 1）可以看出我國(guó) 31各主要城市都已達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但不同的是達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)各不相同。 第二類的 15個(gè)城市居于中等。但是上海是進(jìn)步最大的一個(gè)城市。其余三個(gè)相對(duì)前三類也有明顯優(yōu)勢(shì)。 城 市空氣質(zhì)量的綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 通過上面的分析結(jié)果可以看出，城市空氣質(zhì)量指標(biāo)中，可吸入顆粒、二氧化硫、二氧化氮、達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)及達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)所占比重五項(xiàng)測(cè)評(píng)指標(biāo)相對(duì)于 2021 年前有所好轉(zhuǎn)（詳細(xì)情況可以查閱歷年 中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào) ），從而相應(yīng)城市空氣質(zhì)量相對(duì)也有好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，這主要反映了隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)在不斷提高，各政府有關(guān)部門也積極地采用了相應(yīng)的治理措施來積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的負(fù)面影響。根據(jù)分析結(jié)果，具體來分析全國(guó)城市空氣質(zhì)量的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在下面幾個(gè)方面： ⑴ 煤煙型污染嚴(yán)重，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 我國(guó)城市空氣污染的一個(gè)重要特征是煤煙型污染，煤炭燃燒排放出大量煙塵、二氧化硫和氮氧化物，是主要的城市空氣污染源。 ⑵ 城市空氣污 染嚴(yán)重，影響人民群眾的身體健康 近幾年，我們?cè)诔鞘锌諝馕廴局卫砩先〉昧艘恍┏尚?，主要空氣污染物二氧化硫排放量?2021 年實(shí)現(xiàn)下降，但城市空氣污染形勢(shì)依然嚴(yán) 7 峻，城市陰霾天氣依然不斷出現(xiàn)。 ⑶ 酸雨污染 日益突出，經(jīng)濟(jì)危害嚴(yán)重 由于人類在工業(yè)和其他活動(dòng)中排放大量的二氧化硫和氮氧化物，降雨時(shí)溶解于水中，即形成酸雨。大豆、蔬菜也容易受酸雨危害，導(dǎo)致蛋白質(zhì)含量和產(chǎn)量下降。在酸雨監(jiān)測(cè)的 500 個(gè)城市 (縣 )中，出現(xiàn)酸雨的城市占 281 個(gè)，占總量的％；酸雨發(fā)生的頻率在 25％以上的城市 171 個(gè)，占 ％；酸雨發(fā)生頻率在 75％以上的城市 65 個(gè)，占 13％。 ⑷ 交通污染逐漸加重，已成為影響城市空氣污染的重要因素 隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量在不斷增加，我國(guó)城市空氣污染正由煤煙型污染轉(zhuǎn)向煤煙與交通 混合型污染。 根據(jù)中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的預(yù)測(cè)，按目前的控制水平，到 2021 年，隨著全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量成倍增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車污染物排放量將比 2021 年增加一倍左右，再加上用車維修保養(yǎng)差、報(bào)廢年限長(zhǎng)、交通擁堵嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車對(duì)大氣污染的影響程度越來越 大。另外，不合理的道路清掃方式和灑水不夠，極易造 成二次揚(yáng)塵污染。其次，企業(yè)環(huán)保發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。 空氣環(huán)境是人類賴以生存的寶貴資源，城市空氣環(huán)境惡化后，恢復(fù)良好的城市空氣環(huán)境質(zhì)量要比采取措施從根本上防治城市空氣污染付出更多 的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。工業(yè)技術(shù)和裝備中有許多是上世紀(jì) 50～ 60年代水平的，資源、能源消耗高，污染排放量大。但不少地區(qū)建設(shè)進(jìn)度緩慢，重視不夠，投入不足。首先，一些地方政府干預(yù)環(huán)保部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟(jì)效益好但能源資源消耗量大、對(duì)城市空氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目；一些項(xiàng)目不執(zhí)行國(guó)家 “先評(píng)價(jià)，后建設(shè) ”的規(guī)定，出現(xiàn)了一些新的不合理布局和污染超標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目；一些對(duì)大氣污染防治措施的投資經(jīng)常留有缺口或?qū)①Y金挪作他用，地方電廠、地方水泥廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)，超標(biāo)現(xiàn)象比較普遍。比較薄弱的領(lǐng)域是潔凈煤技術(shù)，冶金、化工、建材等行業(yè)的工業(yè)窯爐和生產(chǎn)設(shè)施排放污染的治理技術(shù)等。 ⑶ 城市空氣污染防治的資金投入不足 。研究表明，在中國(guó)引起慢性障礙性呼吸道疾病的主要決定因素是城市空氣污染。 為達(dá)到上述目標(biāo)，主要采取了以下對(duì)策： ⑴ 地方 政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 采取措施落實(shí)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃和主要污染物排放總量控制計(jì)劃，根據(jù)本轄區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)分解總量指標(biāo)，并從資金、監(jiān)督管理等方面予以保證。 2021年已完成禁止生產(chǎn)、銷售和使用含鉛汽油。對(duì)現(xiàn)有硫份大于 2%、無機(jī)硫含量占總硫分大于 50%的煤礦，在 2021年內(nèi)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施； (3)對(duì)于煤炭洗選后沒有回收硫鐵礦的煤研石，不能作為燃料用于發(fā)電； ⑷ 淘汰落后生產(chǎn)工藝，防治工業(yè)廢氣污染淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備，采用技術(shù)起點(diǎn)高的清潔工藝，最大限度地減少能源和資源的浪費(fèi)，從根本上減少污染物的產(chǎn)生和排放，減少末端污染治理所需的資金 投入。用靜電除塵取代原有電廠的水膜、旋風(fēng)低效除塵，這些措施是解決當(dāng)前煙塵污染的重要技術(shù)。 ② 各地將排污總量指標(biāo)分配到排污單位，實(shí)施排污許可證制度，使排污單位明確各自的污染物排放總量控制目標(biāo)，對(duì)污染源排放總量實(shí)施有效控制。 ⑤ 進(jìn)一步加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，提高建設(shè)煙控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)頻率，配備煙塵總量計(jì)量裝置。 ⑺ 逐步完善機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)督管理 體系，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、部門協(xié)調(diào)分工的管理體系和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度。 附 表 1 2021 年全國(guó)主要城市空氣質(zhì)量指標(biāo)表 單位：毫克 /立方米 ,天 ,% (milligram/, day, %) 城 市 可吸入 二氧化硫 二氧化氮 空氣質(zhì)量 空氣質(zhì)量達(dá)到 顆粒物 (SO2) (NO2) 達(dá)到二級(jí) 二級(jí)以上天數(shù) (PM10) 以上的天數(shù) 占全年比重 北 京 246 天 津 320 石 家 莊 289 太 原 269 呼和浩特 331 沈 陽 323 長(zhǎng) 春 340 哈 爾 濱 308 14 上 海 328 南 京 312 杭 州 308 合 肥 300 福 州 361 南 昌 348 濟(jì) 南 311 鄭 州 313 武 漢 276 長(zhǎng) 沙 302 廣 州 333 南 寧 352 海 口 365 100 重 慶 289 成 都 319 貴 陽 346 昆 明 365 100 拉 薩 358 西 安 294 蘭 州 271 西 寧 296 銀 川 317 烏魯木齊 252 69 附 表 2 原始數(shù)據(jù)聚類分析后的分類排序表 15 城市 可吸入顆粒物 二 氧 化硫 二氧化氮 空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上的天數(shù) 空 氣 質(zhì) 量達(dá) 到 二 級(jí)以 上 占 全年比重 根據(jù)前三變量分類 根據(jù)二級(jí)以上天數(shù) 北京 246 1 1 蘭州 271 2 1 太原 269 2 1 烏魯木齊 252 69 4 1 武漢 276 2 1 長(zhǎng)沙 302 2 2 成都 319 2 2 哈爾濱 308 2 2 杭州 308 2 2 合肥 300 2 2 濟(jì)南 311 2 2 南京 312 2 2 沈陽 323 2 2 石家莊 289 2 2 天津 320 2 2 西安 294 2 2 西寧 296 2 2 銀川 317 2 2 鄭州 313 2 2 重慶 289 2 2 長(zhǎng)春 340 2 3 廣州 333 2 3 貴陽 346 2 3 呼和浩特 331 2 3 16 南昌 348 2 3 南寧 352 2 3 上海 328 2 3 福州 361 1 4 ?？? 365 100 3 4 昆明 365 100 2 4 拉薩 358 3 4 附表 3 根據(jù)達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)的各城市空氣質(zhì)量分類表 地 區(qū) 第一類 北京、蘭州、太原、烏魯木齊、武漢 第二類 長(zhǎng)沙、成都、哈爾濱、杭州、合肥、濟(jì)南、南京、沈陽、石家莊、天津、西安、西寧、 銀川、鄭州、重慶 第三類 長(zhǎng)春、廣州、貴陽、呼和浩特、南昌、南寧、上海 第四類 福州、?？凇⒗ッ?、拉薩