【正文】 性， 并分析各階段控制在工程全過程中所起到的作用，以及找出各階段容易出現(xiàn)的問題并相應(yīng)作出具 體對策、方法、措施，把握好每階段的投資控制、減少投資損失，從而提高項目資金的投資效益。投資動態(tài)控制的方法就是把分階段的預(yù)定投資額作為該階段投資控制的目標(biāo)值，將計劃作為控制的前提，將實際值作為控制的對象，在投資實施的動態(tài)過程中不斷進(jìn)行投資實際值與目標(biāo)值的比較，及時發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差原因，并采取有效糾偏措施加以控制，從而保證投資控制目標(biāo)的實現(xiàn)。 二、國外現(xiàn)狀 建筑 工程項目投資控制在世紀(jì)年代以后作為一門經(jīng)濟(jì)學(xué)科而產(chǎn)生，特別在第二次世界大戰(zhàn)后，科學(xué)管理方法大量出現(xiàn)，以美國、英國等西方國家在工程投資控制方面取得了一系列的成果。國外對建筑工程項目全過程投資控制的研究比較多，但是集中在 BOT 模式以及 CM 模式，主要在項目的運用等方面而且確實有許多成功案例。 第二節(jié)、 問題的提出和研究意義 在市場經(jīng)濟(jì)體制下，投資者投資一個建筑工程項目，不論投資主體是私營企業(yè)還是國有企業(yè)，主要目的是追求項目的總體投資經(jīng)濟(jì)效益，這樣，就要求投資方對項目的全過程進(jìn)行投資管理和控制，但從我國目前現(xiàn)狀來看，大多投資者把重點放在對實施階段的投資控制上，而忽視了把建筑工程項目全過程的各個階段作為一個整體進(jìn)行系統(tǒng)控制，導(dǎo)致投資效益低下、資金使用效果不理想、投入與產(chǎn)出不協(xié)調(diào)。甚至部分項目根本就沒有預(yù)測和分析項目現(xiàn)金流和財務(wù)執(zhí)行情況，投資失誤就在所難免了。 3 第三節(jié)、 本文的研究內(nèi)容 建筑工程項目的投資控制一直是中 國現(xiàn)階段項目管理的弱項，不確定性投資控制或風(fēng)險投資控制尤其薄弱。建筑工程項目投資控制有控制范圍、控制內(nèi)容、控制工具方法等和動態(tài)造價信息下的投資控制，包括了動態(tài)造價信息系統(tǒng)及實例，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)等。生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資包括建設(shè)投資和鋪底流動資金兩部分；非生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資則只包括建設(shè)投資。下面就工程建設(shè)的立項決策階段、設(shè)計階段和實施階段談 談工程項目的投資控制。 二、建設(shè)工程投資差異明顯 每個建設(shè)工程都有其特定的用途、功能、規(guī)模，每項工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求，工程內(nèi)容和實物形態(tài)都有其差異性。它具有耗資巨大、建設(shè)周期長、工作風(fēng)險大等特征。工程竣工后依據(jù)竣工圖結(jié)算建安工程價款、算細(xì)賬，預(yù)算金額與結(jié)算金額的差值就是投資控制的成果。因此，一個好的規(guī)劃設(shè)計不僅對于工程項目建設(shè)本身有著良好的指導(dǎo)作用，對有效地控制項目投資、提高工程質(zhì)量也有重要意義。 (3) 施工過程中投資控制不嚴(yán)格，附加費用經(jīng)常發(fā)生。 第三節(jié)、 工程投資控制的工作任務(wù) 要求施工中標(biāo)單位在獲得正式施工圖后，及時依據(jù)投標(biāo)時的承諾編制施工圖預(yù)算。 及時預(yù)測和分析有可能發(fā)生的設(shè)計變更或施工單位可能提出的索賠，盡量避免過多的設(shè)計變更，及時化解施工單位的索賠苗頭?？⒐そY(jié)算后，及 時編制工程造價控制監(jiān)理報告。 第一節(jié)、 投資決策階段 ①由綜合管理辦公室負(fù)責(zé)、工程管理辦公室配合，認(rèn)真做好項目的建議書和可行性研究報告，充分考慮到工程建設(shè)項目整個建設(shè)期間所必需的各項費用，包括勘察、檢測、設(shè)計、招投標(biāo)、監(jiān)理、水煤電氣等的增容費及施工費用、辦理建設(shè)許可證所發(fā)生的向市和區(qū)有關(guān)部門繳納的各項費用等前期費用，動拆遷、七通一平、工程費用 (含土建、安裝、裝飾及室外總體等 )、竣工驗收、審計、測繪等費用。要求設(shè)計單位嚴(yán)格按限額設(shè)計的要求進(jìn)行設(shè)計，滿足使用功能的要求，在不超限定投資的情況下，盡可能將使用功能考慮的適當(dāng)超前一些，但不得隨意擴大建設(shè)規(guī)模和提高建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)，并正確做出與設(shè)計圖相符的設(shè)計概預(yù)算。 ②組織編制招標(biāo)文件時，要充分考慮投資情況、項目施工場地地上、地下的實際狀況、施工圖出圖情況、項目建設(shè)要求、對投標(biāo)單位的要求 (包括對投標(biāo)書的要求 )、評標(biāo)的原則、承包合同的主要條款、需要承包的范圍、采取承包的方式、開竣工日期、材料設(shè)備的供應(yīng)及價格的計取和結(jié)算辦法、投標(biāo)報價及計取方法、工程量的調(diào)整及結(jié)算辦法、工程款的支付辦法等情況，使招標(biāo)文件盡量完善。嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證，在把好工程質(zhì)量關(guān)的同時，采取各種合理化的建議，減少工作環(huán)節(jié)，努力降低工程造價。 第五節(jié)、 竣工結(jié)算 ①竣工結(jié)算書是反映工程項目實際造價的文件。 ④由工程管理辦公室做好工 程竣工項目結(jié)構(gòu)、面積、造價等有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，進(jìn)行工程項目的最后評估，并作為以后相關(guān)建設(shè)項目的參考。 對擬建項目進(jìn)行深入的可行性分析論證，做出正確的投資決策，并達(dá)到資源的合理配置。嚴(yán)格按照可行性中確定的投資目標(biāo)控制初步設(shè)計 。招投標(biāo)中采用工程量清單報價，實行量價分離，優(yōu)選工程承包單位，搞好招投標(biāo)工作。 投資計劃不僅局限于建設(shè)成本，還應(yīng)考慮項目投入使用后的運營成本，即采用項目全壽命期成本計劃和優(yōu)化方法編制投資計劃。 按照 WBS 分解結(jié)構(gòu)圖自下而上進(jìn)行費用匯總，與投資目標(biāo)和計劃限額進(jìn)行對比，衡量每一層單元計劃的復(fù)合程度，一次決定對設(shè)計和計劃的修改，形成一個自下而上不斷修改補充 調(diào)控 反饋的控制過程 第三節(jié)、 主動控制與被動控制相結(jié)合 在工程項目投資計劃的實施過程中，應(yīng)采取主動控制與被動控制相結(jié)合的控制方法，才能確保項目投資目標(biāo)順利實現(xiàn)。 三、主動與被動相結(jié)合的控制 主動控制與被動控制均為實現(xiàn)項目投資目標(biāo)所必須采用的控制方式，有效的控制是將其緊密結(jié)合起來，兩者缺一不可。 1） 在總結(jié)類似工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上組織強有力的監(jiān)理班子，包括施工、材料選用、設(shè)備選型方面的監(jiān)理工程師，有足夠的力量編制合理可行的進(jìn)度計劃控制網(wǎng)絡(luò)，各分部工程指定專門的進(jìn)度控制員負(fù)責(zé)各方面的進(jìn)度落實。 5） 妥善處理和核批承建單位的工期索賠。要求施工單位按合理的工期組織施工，避免不必要的趕工費。 及時落實材料、設(shè)備使用情況，特別是進(jìn)口材料和設(shè)備的運輸、報關(guān)、驗收等，并將可能出現(xiàn)的困難提前排除。 6)檢查工程進(jìn)度，落實周計劃、月計劃、季計劃。 2)核查工程款的投向，確保?？顚Ｓ?。 1) 制定合同條款時，要有明確的保證進(jìn)度條款。施工單位每月 26 日前（或根據(jù)建設(shè)單位的要求制定較為合理的計量時間）提交有質(zhì)量認(rèn)可的月計量申報表，報項目監(jiān)理部審核。 7）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行 竣工結(jié)算并簽付審核意見。 11）設(shè)計變更及工程洽商記錄的管理 12）施工單位對工程施工有關(guān)問題向項目監(jiān)理部提交工程洽商記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)仔細(xì)分析、研究工程洽商內(nèi)容，對工程可能出現(xiàn)的變更會充分研究，審查是否影響其他專業(yè)的設(shè)計與施 工，是否到項目的設(shè)計能力，并根據(jù)具體情況進(jìn)行答復(fù)。 14 第 五 章 投資控制方法 第一節(jié)、 投資事前控制 投資事前控制，監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對工程項目造價對策，目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對微量，盡量減少承包單位提出索賠的可能。 4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備到現(xiàn)場，避免違約造成索賠條件。 3）監(jiān)理工程師應(yīng)從造價、功能要求、質(zhì)量、工期等方面審查工程變更方案，并宣布工程變更實施前與建設(shè)單位、承包單 位協(xié)商確定工程變更的價款。 6）監(jiān)督承包單位按合同規(guī)定，及時申報工程量，監(jiān)理工程師及時審批進(jìn)度款，避免延誤工期違約造成索賠。 10）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出 控制工程費用突破的方案和措施。在工程項目建設(shè)中應(yīng)特別重視規(guī)劃設(shè)計階段對投資的重要作用，抓住這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，可取得事半功倍的效果。 首先誠摯的感謝我的論文指導(dǎo)老師。 18 參考文獻(xiàn) [1]左小德 項目投資管理學(xué) [Ｍ ].廣州：暨南大學(xué)出版社， 1997. [2]彭燁，關(guān)于建設(shè)項目工程造價的有效控制 [J].建筑管理現(xiàn)代化， 2021， [3]林國勝． 關(guān)于工程造價目標(biāo)過程控制的思考．基建優(yōu)化， 2021， 26(2). [4]周桂榮．惠恩才編著．成功項目管理模式．北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社， 2021 [5]劉伊生編著 .建設(shè)項目管理（第二版） .清華大學(xué)出版社、北京交通大學(xué)出版社， 2021. [6]王偉 . 基于全過程造價管理理念下的施工階段工程造價動態(tài)控制研究 [D]. 昆明理工大學(xué) , 2021,(9). [7] 黃賀 . 建設(shè)項目工程造價的確定與控制 [D]. 沈陽工業(yè)大學(xué) , 2021,(2).