【正文】 教材、視聽教材、多媒體課件、網(wǎng)絡課程，以及視聽閱覽室、多媒體聯(lián)網(wǎng)計算機等 先進的學習設施和其他學習支持服務。國際上把開放教育有時也稱作遠程教育或遠程開放教育，是指學生和教師、學生和教育機構之間主要采用多種媒體手段進行系統(tǒng)教學和通信聯(lián)系的教育形式。還有中央電大教務處郭青春處長、鄢小平和謝來義副處長以及相關業(yè)務科室都給手冊的編寫給予了 不同形式的支持和幫助。 《 中央廣播電視大學 開放教育教學管理手冊》 作為 開放教育 基本建設的重要組成部分， 試圖通過 總結、凝練 廣播電視大學教學管理 成果， 作為 教學管理工作人員 的工作手冊和培訓手冊，以提升開放教育教學管理人員的 綜合素質 ，保證開放教育教學管理的統(tǒng)一性、規(guī)范性、靈活性和有效性 。 在遠程開放的條件下，如何進行教學管理顯得更為重要。 因此， 教學管理是否有效、有序，管理水平的高低，直接影響著學校的校風、教風、學風，當然也就直接影響著教學質量。 2020 年全國廣播電視大學教學工作會上，中央電大提出 加速推進以教學能力建設、規(guī)范管理和教學改革為重點的內涵建設，切實提升開放教育的社會吸引力和持續(xù)發(fā)展能力。北京電大張紀勇校長助理、廣東電大教務處陳顯強處長 等 參與了手冊的審定工作。 4 第一章 開放教育的教學管理 第一節(jié) 開放教育的基本特點 一、開放教育的概念 廣義上的開放教育其實是一個復雜的哲學概念，包括很多內容，既包括教育對象是開放的，還包括教育資源是開放的，教育過程是開放的，方式方法是開放的，教育環(huán)境是開放的，等等。招生對象為具有普通高中、職業(yè)高中及相當學歷的在職人員及社會青年，免試入學、擇優(yōu)注冊。年滿 18 歲的公民都可以報名參加開放教育的學習，無須參加國家統(tǒng)一的高等教育入學考試。同學們可以通過多種途徑自主選擇適合自己的學習資源和信息。她對廣播電視大學取得的成就給予了高度評價，認為電大為我國終身學習體系的構 建積累了寶貴經(jīng)驗。 黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”，提出了“實現(xiàn)全體人民學有所 教”、“現(xiàn)代國民教育體系要更加完善，終身教育體系基本形成”的小康社會教育發(fā)展目標。 第二節(jié) 開放教育教學管理的特 點 教學管理是學校的管理者根據(jù)教學規(guī)律和管理工作的原則以及學校有關的規(guī)章制度，按照一定程序、時間和方法，對教學活動進行計劃、組織、協(xié)調、檢查，以建立和維護正常的教學秩序，以保持教學過程暢通，教學活動能夠有效、有序地開展的管理活動。教學管理 6 是否有效、有序，管理水平的高低，直接影響著學校的校風、教風、學風，當然也就直接影響著教學質量。因此，在遠程開放的條件下，如何進行教學管理顯得更為重要，教學管理已經(jīng)和資源、服務一起成為遠程教育前進和發(fā)展的三個輪子，而且從某種意義上來說，教學管理還是推動教學運轉、控制質量目標的“主動輪”。教師必須關注教學、社會交互、管理和技術，要求的素質更高了。 因此，在遠程開放教育中，對教學過程諸要素的管理拓展為教師及其教學行為的管理、學生及其學習行為的管理、資源和教育技術的管理，管理內容更加豐富、復雜。 總而言之，遠程開放教育的教學管理體系，既表現(xiàn)了對傳統(tǒng)面授教育教學管理體系的繼承性，更突出表現(xiàn)了教學管理體系的拓展和創(chuàng)新。 遠程開放教育的教學管理應該具有管理活動的能動性、動態(tài)性、社會性和協(xié)同性等特點。 2. 高素養(yǎng)： 對人：充滿愛心、團結協(xié)作、謙和大度 對己：自信自強、嚴于律己、樂觀通達 對事：身體力行、抓住時機、堅持不懈 3. 高領導力： 不計個人得失，有超越為個人取得榮譽境界，具有獻身工作的組織管理能力 ； 了解遠程教育發(fā)展形勢和規(guī)律，掌握本校發(fā)展規(guī)劃，能為領導意圖提供措施、進行實踐的能力； 能顧全大局、善于學習、勤于思 考和善于決斷； 敢于負責，同時注意分散權力授人以職責；嚴于律己，愿意樹立他人和下屬 8 的威信； 工作中身體力行，又能指導、幫助他人克服工作中的困難。 （ 2） 提高處理棘手問題的能力 例如：你在家看到中央電視臺記者在焦點訪談上曝光：某個 電大所屬一個教學點考試作弊的新聞。 辦法：前者學會聽取意見，檢查自身存在的問題；后者耐心說服，堅持原則、以理服人。 第二章 專業(yè)設置 專業(yè)是開放教育人才培養(yǎng)的載體， 開放教育是面向在職職業(yè)人的教育，以在職成人為教育對象，通過廣播電視系統(tǒng)實施教學及教學管理工作，注重專業(yè)培養(yǎng)目標的職業(yè)指向性。 3． 可行性原則 專業(yè)設置應充分考慮學校的辦學條件，應有相應的學科基礎和相關專業(yè)的支撐，具有必需的專 業(yè)師資隊伍和相應的設施、設備、圖書及實訓條件等。 第二節(jié) 專業(yè)設置工作流程 2020年 4月，中央廣播電視大學出臺了 《 中央廣播電視大學專業(yè)設置工作規(guī)程 》 （電校教 [2020]9號），將專業(yè)設置與專業(yè)開出分開兩條線，其工作流程如下： 圖 11 專業(yè)設置工作基本流程 2．專業(yè)設置 規(guī)劃制定 3．專業(yè)培 養(yǎng) 方案編制 1．專業(yè) 設置 調研論證 4．專業(yè)開出計劃制定 5．專業(yè)培養(yǎng)方案發(fā)布 10 第三節(jié) 專業(yè)調研論證 專業(yè)調研論證是對專業(yè)設置的必要性、可行性等進行的綜合論證，要求客觀、全面、準確 。提高國民的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)信息化人才是國家信息化建設的根本，教育信息化是國家信息化建設的重要基礎。該文件在? 重點推進農(nóng)村教育發(fā)展與改革 ?部分還指出：要? 加快推進農(nóng)村中小學教師隊伍建設 ?，? 實施 ‘ 農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育計劃 ’?。而我國實際的普通初中學校（ 2020年）有 60550所，普通小學有 341639所。全國中小學信息技術教師擁有本科學歷的人數(shù)比例與其他科任教師比，所占比例幾乎是最高的。由此可見，電大開設教育技術學專業(yè)（本科）仍大有前途。 而且借助教育技術學專業(yè)的開辦，各地電大可以培養(yǎng)建立自己的教育技術師資力量與專家隊伍，開展信息技術在教育中應用的研究與開發(fā)，為使電大在國內高等教育領域樹立自己在運用先進的信息技術方面成為領先者的形象而準備。社會上的教育培訓、企業(yè)與行業(yè)的培訓部門等機構的工作人員多數(shù)是人力資源與其他專業(yè)人才，他們對信息技術在教育中應用的技術手段的掌握、教育教學設計的知識與教學資源的開發(fā)等方面的能力都顯不足，這部分人將成為電大教育技術學專業(yè)的潛在生源。 5．我國教育技術學專業(yè)開設情況、畢業(yè)生就業(yè)去向及狀況 1994年，全國只有 30所院校設立了教育技術系，十年間國內教育技術學專業(yè)在院校中迅速增加，據(jù)不完全統(tǒng)計，至今已經(jīng)有近 100所院校開設了教育技術學專業(yè) 。 在工作崗位上，教育技術學專業(yè)的畢業(yè)生大部分仍從事原來電教系畢業(yè)生的工作（高校、中小學的電教中心、電教館、電大、教育電視臺等），有些從事信息技術教學工作 ， 小部分進入教育軟件開發(fā)、遠程教育、企業(yè)培訓等工作。 6．電大遠程開 放教育的自身特色與電大十一五發(fā)展規(guī)劃 電大就是在運用現(xiàn)代教育技術手段建立起來的現(xiàn)代遠程開放大學，現(xiàn)代教育技術的應用是電大得以生存的基本手段，其教學資源建設、教學過程及教學管理等都離不開信息技術手段的應用，這個特點決定了電大必須緊跟信息技術的發(fā)展，將信息技術在教育中應用研究，以及新的教育技術的開發(fā)研究作為自己的重要領域，因此《中央廣播電視大學十一五發(fā)展規(guī)劃》中提出要?與普通高校合作，舉辦教育技術、遠程教育等專業(yè)研究生教育?。 通過對多所地方電大的調查發(fā)現(xiàn)，各地電大近年來有一批教育技術學專業(yè)的畢業(yè)生充實電大教學及管理崗位，同時還有一批教師進修教育技術碩士學位的學習，這些人員為本專業(yè)在地方電大的開辦奠定了人力資源基礎。東北師大教育技術學專業(yè)（始稱電化教育）創(chuàng)建于 1983年，是我國最早開辦教育技術學專業(yè)的學校。 東北師大與中央電大教管專業(yè)有良好的合作歷史與經(jīng)驗，為開展教育技術學專業(yè)教育的合作奠定了良好的基礎。總之，這些資源都為本專業(yè)的開辦奠定了一定基礎。因此即使需要購置，投入也不高。 1．培養(yǎng)目標 本專業(yè) 培養(yǎng)具有現(xiàn)代教育理念、掌握現(xiàn)代教育技術，能夠有效地將現(xiàn)代教育技術應用于教育教學活動中的各類學科教師、信息技術課程教師、教育技術培訓專業(yè)人員；以及具有教學資源的設計、開發(fā)、運用、管理與評價能力，或具有進行校園網(wǎng)絡的開發(fā)與維護的教育技術學專業(yè)人才。 （ 3）網(wǎng)絡學院、社會上各類教育培訓機構及行業(yè)與企業(yè)的培訓部門的教師、技術人員與管理人員。 4．主干課程 （ 1） 教育技術學專業(yè)知識能力結構 與課程設置 14 根據(jù)對 教育技術崗位與 職責的不同， 可以將 電大 教育技術學專業(yè) 培養(yǎng)對象 的知識能力結構大致劃分為 6個模塊， 按照模塊開設相關課程（見專業(yè)規(guī)則表）。尚未到位的有教育技術學導論課程。 （ 3）中央 電大工學院計算機類專業(yè)、信息技術相關專業(yè)教師。 四、專業(yè)建設機制與設想 現(xiàn)代教育技術是現(xiàn)代遠程教育賴以存在基礎，是電大辦學的特色，因此開展教育技術的開發(fā)研究、應用研究是電大持續(xù)發(fā)展、教育教學效果提高的重要條件。 第三，中央電大教育技術學專業(yè)應與各類電教機構、教學資源開發(fā)公司以及中小學校合作。同時，與有關部門（教育部教育技 術教學指導委員會及當?shù)亟逃块T）協(xié)商，爭取本專業(yè)的畢業(yè)生獲取免修以上培訓項目的資格。如，教學設計、遠程教育理論與實踐課程等。 ③ 教學與培訓組織方面： 電大教育技術學專業(yè)的教學師資，同時擔負非學歷培訓的任務，由各地電大教育學院或繼續(xù)教育學院牽頭組織。 制定專業(yè)設置規(guī)劃需要經(jīng)過學院申報、教務處匯總審核、主管校長 及校長辦公會審批等環(huán)節(jié)。 （ 1）專業(yè)設置申請表 學院 專業(yè)名稱 學 科門類 專業(yè)代碼 專業(yè)層次 學 制 擬開出時間 啟動調研論證時間 有無與非學歷教育溝通的計劃 有（ ） 無（ ） 已經(jīng)開展的相關工作介紹： 17 學院意見： 學院負責人： （學院簽章） 年 月 日 表 11：中央廣播電視大學專業(yè)設置申請表 學院申請設置新專業(yè)、填寫《專業(yè) 設置申請表》需注意以下幾個方面： ◇擬申請設置的專業(yè)在中央電大 是否已開設 有 相近專業(yè) ，是否存在專業(yè)整合的問題 。 （ 2）專業(yè)調研論證報告 專業(yè)調研論證是對專業(yè)設置的 必要性、可行性等進行的綜合論證。 3． 專業(yè)設置規(guī)劃初稿 ◇專業(yè)設置規(guī)劃初稿由中央電大教務處與相關學科學院協(xié)調制定， 主要內容包括總體說明 、 擬設置專業(yè) 的基本信息 、 準備情況說明及問題與 建議等 ，為校長辦公會研究制定專業(yè)設置規(guī)劃提供依據(jù)。 教務處于每年 4月底 前， 根據(jù)主管校長簽發(fā)的專業(yè)設置規(guī)劃下達專業(yè)設置任務書 。 2． 專業(yè)開出申請的材料 需提交的材料 包括： 審批后的專業(yè)培養(yǎng)方案 ； 教學資源到位情況說明 ； （ 涉及 合作的專業(yè)）與普通高校、行業(yè)部委等機構合作協(xié)議 ； 擬 進行小范圍試點的 省級電大 等。 五、 專業(yè) 開出 任務書 專業(yè) 開出 任務書 ： 根據(jù)《中央廣播電視大學 年 季專業(yè)開出計劃》， 專業(yè)將于 年 季正式開出。 一、專業(yè)規(guī)則 （一）專業(yè)規(guī)則的內涵 專業(yè)規(guī)則是課程平臺運行的基本指令，是專業(yè)培養(yǎng)方案的重要組成部分，也是學習者學習過程中的選課規(guī)則。 2． 專業(yè)定義包括以下信息：專業(yè)名稱、學生類型、專業(yè)層次、適用年度（學期）、最低畢業(yè)學分、最低中央電大考試學分、免修免考學分限制以及學位授予等。課程模塊主要包括公共基礎課、專業(yè)基礎課 、專業(yè)課、專業(yè)拓展課、通識課、綜合實踐、補修課、學位課、證書課等。畢業(yè)規(guī)則包括四部分要求，一是專業(yè)最低畢業(yè)學分；二是各模塊最低畢業(yè)學分，學生畢業(yè)每個模塊均需達到要求；三是對職業(yè)資格證書、崗位培訓證書及技能認證證書等非學歷證書的畢業(yè)要求；四是學位規(guī)則，是學生獲取學位所要達到的在專業(yè)最低畢業(yè)學分、課程成績、畢業(yè)設計（論文）、學位課程等方面的具體要求。 2．關鍵能力方面，具有與人交流、與人合作、信息處理、解決問題、自我學習、自我提高和適應職業(yè)變化的能力；具備一定的自我管理、自我約束的能力。 5．能取得秘書職業(yè)資格證書。 證書 類型 學歷證書 主體職業(yè)技能 資格證書 * 備選職業(yè)技能資 格證書 其他證書 層次（等級） 專科畢業(yè) 證書 國家職業(yè)資格證書（秘書）－三級、四級 國家職業(yè)資格證書（計算機操作員）－四級 獲取 條件 達到 畢業(yè) 條件 （ 1）五門雙證課程和職業(yè)技能實訓（一）成績達到60 分可獲得四級職業(yè)資格證書。 23 涯發(fā)展 職業(yè)生涯發(fā)展 本專業(yè)畢業(yè)生在取得四級秘書（國家職業(yè)資格四級）、三級秘書（國家職業(yè)資格三級）證書后，可通過學習，進一步考取更高級別的二級秘書（國家職業(yè)資格二級