【正文】 期： 年 月 日至 年 月 日。 項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)： 確保醫(yī)院各項經(jīng)營活動的正常運(yùn)行。 五、建設(shè)及運(yùn)營主體 建設(shè)及運(yùn)營單位： 。合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。 ，雙方理解并承諾不再就同一項目另行簽訂與項目合同實質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。 十一、補(bǔ)充協(xié)議 本合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是本合同的組成部分。 第一 節(jié) 總 則 政府和社會資本合作項目合同（簡稱 “項目合同 ”），是指政府主體和社會資本主體依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，就政府和社會資本合作項目的實施所訂立的合同文件。凡經(jīng)定義的術(shù)語，在項目合同文本中的內(nèi)涵和外延應(yīng)與其定義保持一致。 （ 4）涉及項目合同履行的相關(guān)術(shù)語，如 “批準(zhǔn) ”、 “不可抗力 ”、 “法律變更 ”等。主要內(nèi)容包括： （ 1）關(guān)于已充分理解合同背景和目的，并承諾按合同相關(guān)約定執(zhí)行合同的聲明。 （ 5）關(guān)于誠信履約、提供持續(xù)服務(wù)和維護(hù)公共利益的保證。 需要規(guī)定合同生效的先決條件的，在本條中一并列明。本條應(yīng)明確以下內(nèi)容： （ 1）政府主體的名稱、 住所、法定代表人等基本情況。 － 7－ 3. 義務(wù)界定 項目合同應(yīng)概括約定政府主體需要承擔(dān)的主要義務(wù)，如遵守項目合同、及時提供項目配套條件、項目審批協(xié)調(diào)支持、維護(hù)市場秩序等。 （ 2）項目合作期間社會資本主體應(yīng)維持的資格和條件。 4. 社會主體或項目公司承擔(dān)的風(fēng)險 項目合同應(yīng)約定社會主體承擔(dān)的主要風(fēng)險，一般包括： （ 1）如期完成項目融資的風(fēng)險； （ 2）項目設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)的相關(guān)風(fēng)險； （ 3）獲得項目相關(guān)保險的風(fēng)險； （ 4）雙方約定應(yīng)由社會主體承擔(dān)的其他風(fēng)險。政府方認(rèn)為項目公司的股東協(xié)議、公司章程不符合國家法律規(guī)定或本合同約定的，有權(quán)要求社會資本方予以修改。 第 8 條 合作內(nèi)容 項目合同應(yīng)明確界定政府和社會資本合作的主要事項，包括： 1. 項目范圍 明確合作項目的邊界范圍。 3. 社會資本主體承擔(dān)的任務(wù) 明確社會資本主體應(yīng)承擔(dān)的主要工作，如項目投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等。 6. 土地獲取和使 用權(quán)利 明確合作項目土地獲得方式，并約定社會資本主體對項目土地的使用權(quán)限、土地用途限制等。對于合作周期較長的項目，可分階段安排履約擔(dān)保。 第 12 條 項目總投資 1. 投資規(guī)模及其構(gòu)成 （ 1）對于包含新建、改擴(kuò)建工程的合作項目，應(yīng)在項目合同中明確工程建設(shè)總投資及構(gòu)成，包括建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費、價差 預(yù)備 費 、建設(shè)期利息、流動資金等。 2. 項目投資計劃明確合作項目的分年度投資計劃。 第 14 條 融資方案 項目合同需要明確項目總投資的資金來源和到位計劃，包括以下事項： （ 1）項目資本金比例及出資方式； （ 2）債務(wù)資金的規(guī)模、來源及融資條件。 第 15 條 政府提供的其他投融資支持 如政府為合作項目提供投資補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等支持，應(yīng)明確具體方式及必要條件。 第五節(jié) 項目前期工作 本節(jié)重點約定合作項目 前期工作內(nèi)容、任務(wù)分工、經(jīng)費承擔(dān)及違約責(zé)任等事項。 第 20 條 前期工作經(jīng)費 明確政府 和社會資本主體分別承擔(dān)的前期工作費用。 第 23 條 前期工作違約及處理 項目合同應(yīng)明確各方在前期工作中違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第 24 條 政府提供的建設(shè)條件 項目合同可約定政府為項目建設(shè)提供的條件，如建設(shè)用地、交通條件、市政配套等。 （ 1）項目控制性進(jìn)度計劃，包括項目建設(shè)期各階段的建設(shè)任務(wù)、工期等要求。 （ 5）工程建設(shè)管理要求，包括招投標(biāo)、施工監(jiān)理、分包等事項。 第 29 條 征地、拆遷和安置 項目合同應(yīng)約定合作項目使用土地的取得 方式以及征地、拆遷、安置的范圍、進(jìn)度、實施責(zé)任主體及費用負(fù)擔(dān)，并對維護(hù)社會穩(wěn)定、妥善處理后續(xù)遺留問題提出明確要求。如有必要，應(yīng)針對特定環(huán)節(jié)做出專項安排。 （ 3）工程質(zhì)保金的設(shè)置、使用和退還。 第 34 條 建設(shè)期違約和處理 項目合同應(yīng)明確各方在建設(shè)期違約行為的認(rèn)定和違約責(zé)任。 第 35 條 移交前準(zhǔn)備 項目合同應(yīng)對移交前準(zhǔn)備工作做出安排，以保證項目順利移交，內(nèi)容一般包括： （ 1）準(zhǔn)備工作的內(nèi)容和進(jìn)度安排。 項目合同應(yīng)明確約定雙方移交時應(yīng)準(zhǔn)備移交清單或移交清冊，并由雙方移交負(fù)責(zé)人簽字，作 為項目合同附件。本章適用于包含項目運(yùn)營環(huán)節(jié)的合作項目。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。詳細(xì)內(nèi)容可在合同附件中描述。 第 45 條 項目運(yùn)營服務(wù)計量 項目合同應(yīng)約定項目所提供服務(wù)（或產(chǎn)品）的計量方法、標(biāo)準(zhǔn)、計量程序、計量爭議解決、責(zé)任和費用劃分等事項。政府可在不影響項目正常運(yùn)營的原則下安排特別監(jiān)管措施，并與社會資本主體議定費用分擔(dān)方式，如： （ 1）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展中期評估和后評價； （ 2）政府臨時接管的觸發(fā)條件、實施程序、接管范圍和時間、接管期間各方的權(quán)利義務(wù)等。 第九節(jié) 社會資本主體移交項目 本節(jié)重點約定社會資本主體向政府移交項目的過渡期、移交范圍和標(biāo)準(zhǔn)、移交程序、質(zhì)量保證及違約責(zé)任等。 第 52 條 項目移交 對于合作期滿時的項目移交，項目合同應(yīng)約定以下事項： （ 1）移交方式，明確資產(chǎn)移交、經(jīng)營權(quán)移交、股權(quán)移交或其他移交方式； （ 2）移交范圍，如資產(chǎn)、資料、權(quán)利類型與范圍（所有權(quán)、使用權(quán)或其它權(quán)利）等。可視影響將違約行為劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違約責(zé)任。一般應(yīng)包括： （ 1）社會資本主體提供公共服務(wù)而獲得的收入范圍及計算方法； （ 2）社會資本主體在項目運(yùn)營期間可獲得的其他收入； （ 3）如涉及政府與社會資 本主體收入分成的，應(yīng)約定分成機(jī)制，如分成計算方法、支付方式、稅收責(zé)任等。 第 57 條 特殊項目收 入 若社會資本主體不參與項目運(yùn)營或不通過項目運(yùn)營獲得收入的，項目合同應(yīng)在法律允許框架內(nèi)，按照合理收益原則約定社會資本主體獲取收入的具體方式。 第十一節(jié) 不可抗力和法律變更 本節(jié)重點約定不可抗力事件和法律變更的處理事項。 第 62 條 不可抗力事件發(fā)生期間各 方權(quán)利和義務(wù) 項目合同應(yīng)約定不可抗力事件發(fā)生后的各方權(quán)利和義務(wù)，如及時通知、積極補(bǔ)救等，以維護(hù)公共利益，減少損失等。 第十二節(jié) 項目合同的解除 本節(jié)重點約定項目合同解除事由、解除程序，以及項目合同解除后的財務(wù)安排、項目移交等事項。 因前條第 7 項所列情形解除項目合同的，由各方簽訂補(bǔ)充協(xié)議解除合同，并對合同解除后的相關(guān)事務(wù)處理作出約定。如： （ 1）明確各種合同解除情形下，補(bǔ)償或賠償?shù)挠嬎惴椒?，賠償應(yīng)體現(xiàn)違約責(zé)任及向無過錯方的利益讓渡。其中，合作項目需要持續(xù)為公眾提供服務(wù)的，各方應(yīng)采取有效措施，保證相應(yīng)公共產(chǎn)品或者公共服務(wù)的持續(xù)性和穩(wěn)定性。項目合同并應(yīng)對損失范圍及其計算、違約金標(biāo)準(zhǔn)等作出約定。協(xié)商條款 的編寫應(yīng)包括基本協(xié)商原則、協(xié)商程序、參與協(xié)商人員及約定的協(xié)商期限。采用仲裁方式的，應(yīng)明確仲裁事項、仲裁機(jī)構(gòu)（除非社會資本為外資，原則上不得選擇中華人民共和國境外的仲裁機(jī)構(gòu)；社會資本為外資的，建議優(yōu)先選擇中國 國際貿(mào)易仲裁委員會為仲裁機(jī)構(gòu)）；約定訴訟方式的，可以對管轄法院作出約定，但不得違反人民法院有關(guān)專屬管轄和級別管轄的規(guī)定。項目合同的變更與修訂應(yīng)以書面形 式作出。 第 78條 信息披露 為維護(hù)公共利益、促進(jìn)依法行政、提高項目透明度，合同各方有義務(wù)按照法律法規(guī)和項目合同約定，向?qū)Ψ交蛏鐣断嚓P(guān)信息。任何一方未堅持要求對方嚴(yán)格履行本合同中的任何條款，或未行使其在本合同中規(guī)定的任何權(quán)利，均不應(yīng)被視為對任何上述條款的放棄或?qū)窈笮惺谷魏紊鲜鰴?quán)利的放棄。對于采用多種語言訂立的，應(yīng)明確以中文為準(zhǔn)。