【正文】 識(shí)的局限性表現(xiàn)在：一是對(duì)兒童需求的理解局限在生存權(quán)利和生命安全的保護(hù)方面；二是認(rèn)為兒童的照顧是家庭的 責(zé)任；三是由于兒童自身的依賴性和從屬性，不大可能成為一支獨(dú)立而強(qiáng)大的社會(huì)力量，也缺乏為自己爭取權(quán)益的能力，需要其他人代言，因此往往遭到忽視。 就孤殘兒童而言，要確立孤殘兒童的全面發(fā)展取向，不僅要關(guān)心他們的吃住，要更多地開展他們醫(yī)療康復(fù)、監(jiān)護(hù)、生活、特教、救助、心理等各個(gè)方面的工作，強(qiáng)調(diào)注重激發(fā)孤殘兒童的發(fā)展?jié)撃?，重視?duì)孤殘兒童的精神支持。孤兒失去了有效的照料以及教育、心理發(fā)展等方面的原因，極易導(dǎo)致孤兒犯罪或被犯罪分子所利用。 10 XXX 市社會(huì)福利院近幾年基礎(chǔ)設(shè)施雖有了明顯改善，但仍滿足不了社會(huì)需求。 XXX 市福利院兒童部建設(shè)項(xiàng)目， 建設(shè)場址位于 XXX 市福利院院內(nèi)北側(cè)空閑地 ，交通方面，地勢(shì)平坦，地理位置優(yōu)越。 日照 年平均日照時(shí)數(shù)為 小時(shí)，日照率為 49%。極端最高氣溫為 ℃ (1964 年 7 月 19 日 )，極端最低氣溫為 ℃ (1964 年 2 月 18 日 )。降雨強(qiáng)度，一次過程最大降雨量 — 毫米，年平均蒸發(fā)量 毫米。平均風(fēng)速每秒 — 米，最大值在 4 月份，每秒 — 米；最小值在 9 月份，每秒 — 米。 工程地質(zhì) 地層 區(qū)內(nèi)為第三系、第四系地層覆蓋。中部河床相沖積層：以粉細(xì)砂層為主，夾中砂、及亞粘土，黃色或灰黃色，中密至 13 密實(shí)狀，而選性較好。 水文地質(zhì) 地下水變化不大，一般埋深 — 米，含水層為亞粘土，富水性較好，大氣降水補(bǔ)給，以蒸發(fā)為主要排匯手段，地上水化學(xué)類型為 HCO3— CA— MG 型。 (2)供電 項(xiàng)目供電由 電業(yè)部門供電，電力充足，可保障項(xiàng)目用電需要。 15 第四章 建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模確定的原則 堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則。 與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 符合國家建設(shè)有關(guān)規(guī)定 規(guī)范要求。按照兒童福利院四類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)置床位 110 張，總建筑面積 3200 平方米， 其中：兒童生活用房 2100 平方米，醫(yī)用用房 340 平方米，康復(fù)室 350 平方米，教育及技能培訓(xùn)用房 410 平方米。采用主體三層建設(shè)。做到安全衛(wèi)生、實(shí)用美觀，并符合《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ JGJ50） 的有關(guān)規(guī)定。 18 （ 4）兒童居室、活動(dòng)室和有關(guān)康復(fù)、教育用房采用暖性、彈性地面，經(jīng)常出入的通道應(yīng)設(shè)防滑地面。力求平面布置功能分區(qū)合理，符合培訓(xùn)與管理的流程， 樓房內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理，達(dá)到《兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》和《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。 樓內(nèi)各功能間規(guī)劃要潔污路線清晰、避免或減少交叉污染。 項(xiàng)目全部建設(shè)完成后要達(dá)到：外景活潑明亮，室內(nèi)色彩和諧；室外鮮花簇?fù)?、綠樹成蔭。這種特征要求建筑設(shè)計(jì)必須突出強(qiáng)調(diào)使用中的安全性，消除隱患，避免可能發(fā)生的環(huán)境傷 害，從而提高兒童的生活質(zhì)量。每間設(shè)置 2－ 4 個(gè)兒童床位 ， 一個(gè)家長床位，起居活動(dòng)室、衛(wèi)生間、配餐室，單元建筑面積 70 ㎡，共建設(shè) 5 單元， 15 間，床位60 張，計(jì) 1050 ㎡。設(shè)置床位 30 張，計(jì) 525 ㎡。主要設(shè)置診療室、接種室、搶救室和醫(yī)生辦公室，面積 350 ㎡。 建筑設(shè)計(jì) （ 1）總體要求 1）兒童用房應(yīng)根據(jù)兒童的年齡和身體狀況分類設(shè)計(jì)，并具有 方便殘疾兒童使用的設(shè)施。 4） 兒童福利院各功能用房應(yīng)保證良好的通風(fēng)采光條件，窗地比不應(yīng)低于 1： 6。 8）兒童居室、活動(dòng)室和有關(guān)康復(fù)、教育用房宜采用暖性、彈性地面，經(jīng)常出入的通道應(yīng)設(shè)防滑地面。 11）兒童用房的走廊外側(cè)窗和居室的采光窗應(yīng)設(shè)置緊急狀況下能夠開啟的安全護(hù)欄，桿件凈距不應(yīng)大于 110mm；樓梯的踏步、樓梯井和室內(nèi)外樓梯欄板或欄桿的設(shè)置應(yīng)符合《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ36中的相關(guān)規(guī)定。 2）標(biāo)志鮮明，易于辨認(rèn)。 5）當(dāng)室內(nèi)外高差較大設(shè)坡道有困難時(shí)，出入 口 前設(shè)升降平臺(tái)。 3）戶室內(nèi)通過式走道凈寬不小于 。 （ 4）樓梯、坡道和電梯設(shè)計(jì)規(guī)范： 1）使用的樓梯間，其樓梯段凈寬不小于 ，不采用扇形踏步，不在平臺(tái)區(qū)內(nèi)設(shè)踏步。坡道設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》（ JGJ50）的有關(guān)規(guī)定。每人使用面積不小于 10 ㎡。坐便器高度不大于 ，浴盆及沐浴坐椅高度不大于 m。貼墻浴盆的墻面設(shè)置水平高度 m 的“ L”形安全扶手，水盆一側(cè)貼墻設(shè)安全扶手。 （ 7）門窗 1） 建筑物公用外門凈寬均不小于 。開啟窗 口設(shè)防蚊蠅紗窗。 ②居室地面用硬質(zhì)木料或彈性的塑膠材料。 25 2） 建筑物出入口雨篷板底或門口側(cè)墻設(shè)燈光照 明。 6） 起居室設(shè)置寬帶接入口。 活荷載標(biāo)準(zhǔn)值：走廊、門廳 KN/㎡，樓梯間 KN/㎡，上人屋面 KN/㎡，不上人屋面 KN/㎡，其它部位 KN/㎡。 基礎(chǔ) ： 采用墻下鋼筋砼條形基礎(chǔ)和柱下鋼筋砼 獨(dú)立基礎(chǔ)。 水源和供水設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)供水使用城市自來水管網(wǎng)供水。 排水系統(tǒng) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GBJ15－ 88 1997 年版）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB8798－ 1996）。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有充足的空間將區(qū)內(nèi)雨水迅速排掉，不致因排水不暢 而 造成積水現(xiàn)象。 低壓配電 配電方式為低壓 220V，由變壓器直接引入各建筑物，配電設(shè)備中的主要干線敷設(shè)于建筑物內(nèi)的管道內(nèi)，室內(nèi)采用穿管暗敷的方式，室外照明均采用穿管地埋暗敷線路。每兩層 沿建筑物四周設(shè)均壓環(huán)，并與建筑物內(nèi)各種豎向金屬管道相連。 弱電系統(tǒng)設(shè)計(jì) 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5019894）； （ 2）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5011698）； （ 3）《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng) 工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T503112021）； （ 4）《綜合布線設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》； （ 5）建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計(jì)要求。小區(qū)內(nèi)分區(qū)設(shè)匹線架及 HUB。 有線電視系統(tǒng) 各居室、活動(dòng)中心各廳室均安裝有線電視，電視信號(hào)來自城市有線電視網(wǎng)。 設(shè)計(jì)依據(jù) 《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB3095－ 82） ； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB897888） ； 《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB3096－ 93） 。 施工噪聲，可通過嚴(yán)格控制施工時(shí)間，尤其是嚴(yán)禁夜間作業(yè)時(shí)間的方 法，保護(hù)已入住老年人以及附近居民安靜的休息生活環(huán)境。對(duì)于市區(qū)主干道的機(jī)動(dòng)車噪聲，用綠化遮擋的方式加以限制，在院內(nèi)進(jìn)行綠化，并沿圍墻四周種植喬木，使其起到事半功倍的防噪效果。并在各建筑物周圍形成通暢的環(huán)形消防車道。在項(xiàng)目區(qū)設(shè)置 2 個(gè)消防栓，消防栓水源由區(qū)內(nèi)自來水管網(wǎng)供應(yīng)，管徑不小于 DN100，確保消防用水，消火栓采用地上式，消防栓間距不大于 120 米。 建筑物內(nèi)設(shè)有良好的通風(fēng)換氣設(shè)施，合理加大窗戶開啟面積。 本工程應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)、安全保護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)“三同時(shí)”的原則。 注意營養(yǎng)，合理配餐，每周有食譜。 為嬰幼兒配奶必須按規(guī)范操作。保持室內(nèi)空氣新鮮，無異味。 （ 6）加強(qiáng)新生兒臍部護(hù)理，夏季每天洗澡 1 次，其它季節(jié)每周2 次。 （ 10）離開嬰兒前，應(yīng)采取防止其 墜 床的措施。 幼兒 （ 1）居室陽光充足，整潔衛(wèi)生，做到 無蠅、無蚊、無鼠、無蟑螂、無臭蟲。 （ 4）每周換洗 1 次補(bǔ)罩、床單、枕巾（必要時(shí)隨時(shí)換洗）。 （ 8）培養(yǎng)幼兒良好的衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗澡、勤理發(fā)、勤換衣服。 （ 10）服務(wù)人員 24 小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。 （ 3）整理床鋪。著重培養(yǎng)兒童生活自理能力，如洗臉、刷牙、穿衣、梳頭、自行大小便等；著重培養(yǎng)兒童簡單家務(wù)勞動(dòng)能力，如洗碗、掃地、鋪床、洗手帕等。 （ 10）服務(wù)人員 24 小時(shí)值班，實(shí)行程序化個(gè)案護(hù)理。 （ 3）每周換洗 1 次補(bǔ)罩、床單、枕巾。 （ 7）對(duì)患有傳染病的學(xué)齡前兒童要及時(shí)采取 特殊保護(hù)措施，并對(duì)其隔離治療，以既不影響他人又尊重病患兒童為原則。 （ 2）執(zhí)行消毒制度，做到一人一床、一帕、一杯、一巾、一碗、一盆，定期消毒。 （ 6） 定期翻身、擦浴及室外活動(dòng)，防止出現(xiàn)褥瘡。 視情況調(diào)整護(hù)理方案。 按照兒童生長發(fā)育規(guī)律，及早發(fā)現(xiàn)兒童異?，F(xiàn)象，并給予早期干預(yù)。 凡新入院嬰幼兒，均應(yīng)隔離觀察，經(jīng)體檢確定 無傳染性疾病，再轉(zhuǎn)入普通居室。 7－ 14 周歲兒童及青少年：做好入學(xué)前、后的適應(yīng)性銜接，開展素質(zhì)教育，培養(yǎng)身心健康發(fā)展的學(xué)生。 教育 根據(jù)兒童特點(diǎn)，利用多種 形式展開寓教于樂的教育。 40 對(duì)殘疾青少年開展職業(yè)培訓(xùn)。 主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會(huì)工作類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。 制度建設(shè) 有按照有關(guān)規(guī)定和要求制定的適合 實(shí)際工作需要的規(guī)章制度。 41 有簡單介紹本機(jī)構(gòu)最新情況的書面圖文資料，其中須說明服務(wù)的宗旨、目標(biāo)、對(duì)象、項(xiàng)目、收費(fèi)及服務(wù)使用者申請(qǐng)加入和退出服務(wù)的辦法與發(fā)表意見的途徑，本機(jī)構(gòu)處理所提意見和投訴的承諾等。 有工作人員工作細(xì)則和選聘、培訓(xùn)、考核、任免、獎(jiǎng)懲等相關(guān)管理制度。 1服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)按照當(dāng)?shù)靥貎r(jià)部門和民政部門的規(guī)定執(zhí)行，收費(fèi)項(xiàng)目既要 逐項(xiàng)分計(jì)， 又 要適當(dāng)合計(jì)。采取有效措施，以便兒童走失后的查找工作。 設(shè)施設(shè)備配備 兒童居室：根據(jù)兒童的實(shí)際需要，配備居室設(shè)施，應(yīng)配設(shè)：兒童單人床、床頭柜、衣柜、衣架、毛巾架、褥子、薄被、厚被、毛巾被、床單、被罩、枕芯、枕套、枕巾、便盆、尿壺、廢紙桶、床 頭牌等。 嬰幼兒配奶室應(yīng)配備消毒柜、電冰箱、熱源、配奶用具等。應(yīng)有洗衣機(jī)、熨斗等。 室外活動(dòng)場所達(dá)到 150 平方米，綠化面積達(dá)到 60％。能處理兒童常見病、多發(fā)病，能開展應(yīng)急處理以及轉(zhuǎn)院過程 中醫(yī)護(hù)工作。 44 第 九 章 節(jié)能 節(jié)水 節(jié)能節(jié)水的必要性 能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，本項(xiàng)目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新設(shè)備、 新 材料，以達(dá)到最少的能源和水資源的消耗。 在建筑設(shè)計(jì)中，屋面設(shè)隔熱層，其圍護(hù)結(jié)構(gòu)也考慮保溫隔熱。如采用感應(yīng)式閥門、沖水采用自閉式?jīng)_水 45 閥等，降低水資源的無效消耗，達(dá)到節(jié)約用水的目的。所有工作人員全部聘用下崗失業(yè)職工或就業(yè)困難家庭人員，并進(jìn)行嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)。 本項(xiàng)目投資估算范圍包括： 土建工程； 裝飾工程（主要為孤殘適用裝飾）； 安裝工程（其中含給排水及消防工程、電氣照明及弱電工程、電梯安裝工程）； 附屬工程（其中含室 外 道路、排 污、排雨、路燈、綠化、美化等）； 設(shè)備購置； 現(xiàn)行政策規(guī)定的其他費(fèi)用和準(zhǔn)備費(fèi)用等。其中： （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)：按豫財(cái)建〔 2021〕 125 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 2）勘察設(shè)計(jì)費(fèi) :按計(jì)價(jià)格〔 2021〕 10 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； （ 3）工程監(jiān)理費(fèi) :按價(jià)費(fèi)字〔 2021〕 479 號(hào)文規(guī)定計(jì)入； 48 （ 4）招投標(biāo)費(fèi) :按計(jì)價(jià)格〔 2021〕 1980 號(hào)文規(guī)定計(jì)入。 詳見“投資估算表”。其它工程鑒于業(yè)主不具備自行招標(biāo)的能力，擬委托有 相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 開標(biāo)、評(píng)標(biāo) 開標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開標(biāo)，邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)或監(jiān)督部門進(jìn)行現(xiàn)場公證或監(jiān)督。 招標(biāo)監(jiān)督 本 項(xiàng)目 的招標(biāo)工作由市發(fā)改委協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督。 實(shí)行工程監(jiān)理制。 實(shí)施進(jìn)度安排 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，承辦單位嚴(yán)格按照國家對(duì)各項(xiàng)工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 土建施工：進(jìn)行總圖及建筑單體施工。根據(jù)國家計(jì)委頒發(fā)的 《 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 》（第三版） 的有關(guān)規(guī)定，通過對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)來論證項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的合理性和技術(shù)方面的可靠性，為項(xiàng)目決策和審批提供科學(xué)可靠的依據(jù)。年折舊費(fèi) 萬元，殘值 萬元。 （ 4）食品伙食等支出 110 人 300 元 /人月 12＝ 萬元。 項(xiàng)目功能投資成本為 萬元 /床； 項(xiàng)目年運(yùn)營費(fèi)用為 萬元 /床。 56 為保證項(xiàng)目能夠順利、穩(wěn)妥的建設(shè)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： 爭取政府在政策、財(cái)政等方面的支持，使本項(xiàng)目建設(shè)能夠穩(wěn)