【正文】 筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ599《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ/T772020編制。 本 標(biāo)準(zhǔn) 由 住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)條文的解釋， 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 負(fù)責(zé)具體管理 和 解釋。 建筑施工 安全 內(nèi)業(yè)的管理必須與各個(gè)相關(guān)單位 的具體 工作同時(shí)進(jìn)行 。 建筑施工 安全內(nèi)業(yè)管理 ，除執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家 現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 。 建筑施工安全內(nèi)業(yè) 應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理 。 安全內(nèi)業(yè) 資料宜 電子化管理，以信息化手段對(duì)全部安全內(nèi)業(yè)資料及時(shí)整理歸檔和傳遞。主要包括： 1. 場(chǎng)地周圍 30 米內(nèi)或深 井降水影響區(qū)域內(nèi)建（構(gòu)）筑物（含高壓線）的結(jié)構(gòu)類型、層數(shù)、基礎(chǔ)類型、埋深、基礎(chǔ)荷載大小、上部結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（含使用所限）及對(duì)差異沉降的靈敏性的情況 。 建筑施工露天作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，施工安全受氣候影響較大時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供施工項(xiàng)目所在地 氣象和水文觀測(cè)資料 。 建設(shè)單位應(yīng)保留 監(jiān)理 、 勘察、設(shè)計(jì)、 設(shè)備材料供應(yīng)租賃 、施工 等 單位 的安全生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì) 。 安全施工的內(nèi)業(yè)資料 管理 建設(shè)單位 在申請(qǐng)施工許可證時(shí)應(yīng) 提供安全 施工措施 ，具體包括 針對(duì)工程的特點(diǎn)、 周圍環(huán)境、 施工方法、 勞 動(dòng)組織、 機(jī)械設(shè)備 、變配電 設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。 4. 臨時(shí)設(shè)施規(guī)劃方案和已搭建情況 。 8. 建筑施工項(xiàng)目的 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專項(xiàng)存款憑證 。 12. 建設(shè)單位安全監(jiān)督人員名冊(cè)、工程監(jiān)理單位人員名冊(cè) 。 6 5 監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)管理 監(jiān)理單位 安全內(nèi)業(yè) 管理職責(zé) 監(jiān)理單位應(yīng)該 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè) 的管理工作。 監(jiān)理單位的 監(jiān)理 規(guī)劃 應(yīng)包括具體的 安全監(jiān)理方案 。安全監(jiān)理方案由監(jiān)理 單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施。 監(jiān)理單位應(yīng)做好 項(xiàng)目 安全監(jiān)理專題會(huì)議 的會(huì)議記錄， 并保留會(huì)議 紀(jì)要 文件 。 監(jiān)理單位在建筑施工項(xiàng)目監(jiān)理的過程中，如發(fā)現(xiàn) 安全隱患，應(yīng)及時(shí)填寫安全隱患整改通知單。 監(jiān)理單位應(yīng) 根據(jù)施工單位 反饋 的施工安全整改報(bào)告 進(jìn)行 復(fù)查 ，安全隱患已消除 ，符合復(fù)工條件的，監(jiān)理單位 應(yīng) 在 工程復(fù)工報(bào)審表 中簽字并保留整改報(bào)告和復(fù)工報(bào)審表 。 監(jiān)理單位履行安全責(zé)任需要的內(nèi)業(yè)資料 監(jiān)理單位 應(yīng)提供施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān) 安全技術(shù)措施審查 結(jié)果 。 勘察單位必須提供真實(shí)、準(zhǔn)確的勘察文件。 設(shè)計(jì)單位履行安全責(zé)任需要的內(nèi)業(yè) 管理 設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)涉及到的施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。 設(shè)計(jì)單位應(yīng)該提供針對(duì)新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程的安全施工措施。 3. 歷次安裝驗(yàn)收資料。 2. 制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 。 租賃設(shè)備的使用 單位 應(yīng) 提供 在用的建 筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等 的設(shè)備的定期 檢查 報(bào)告、維護(hù)及 保養(yǎng) 記錄 。 安裝、拆卸 建筑起重機(jī)械 及自升式架設(shè)設(shè)施的專業(yè)技術(shù)人員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督記錄 ，安裝、拆卸施工前，必須對(duì)作業(yè)人員做好安全技術(shù)措施交底記錄。 建筑起重機(jī)械及自升式架設(shè)設(shè)施 安裝單位應(yīng) 建立 安裝、拆卸工程檔案，包括以下資料： 1. 安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書。 5. 安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供 建筑起重機(jī)械 及自升式架 設(shè)設(shè)施安全合格證明文件。 2. 總分包單位之間、企業(yè)和項(xiàng)目部均應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并將各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到 操作人員 。 4. 施工單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全人員名單的內(nèi)業(yè)資料管理， 具體包括：施工現(xiàn)場(chǎng)凡職工人數(shù)超過 50 人的，需提供專職安全員名單；建筑面積 1 萬平方米以上的，需提供 2 至 3 名專職安全員名單； 5 萬平方米以上的大型工地，要按專業(yè)設(shè)置專職安全員，提 供安全管理組人員名單。 并根據(jù)措施費(fèi)的使用計(jì)劃和實(shí)際發(fā)生情況，填報(bào)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)單，并附上有效單據(jù)或憑證，報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查備案。 施工單位應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)制度： 1. 施工單位應(yīng)保留明確從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求的憑證，提供安全教育培訓(xùn) 13 計(jì)劃，并做好安全培訓(xùn)活動(dòng)的記錄。 5. 施工單位 應(yīng)保留企業(yè)內(nèi)專職安全員的年度培訓(xùn)考核憑證。 4. 施工單位應(yīng)保留各種安全檢查記錄，對(duì)查出的事故隱患復(fù)查情況記錄，整改回執(zhí)單。 2. 施工單位需保留 50 人以上規(guī)模的分包單位所配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的名單。 施工單位 應(yīng)在分包合同中規(guī)定安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。 3. 施工企業(yè)的特種作業(yè)人員經(jīng)變換工作單位加入本企業(yè)的，必須有調(diào)動(dòng)手續(xù)，與施工單位簽訂聘用合同。 3. 施工組織設(shè)計(jì)的編制，主要包括安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并 附 以 安全驗(yàn)算結(jié)果。 對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的施工項(xiàng)目，施工單位應(yīng)提供專項(xiàng)安全技術(shù)方案（包括修改方案），相關(guān)內(nèi)業(yè)管理要求如下： 1. 施工單位 的專項(xiàng)安全技術(shù)方案（包括修改方案）必須經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工單位保留審批記錄。 施工單位 需建立詳細(xì)的安全技術(shù)交底制度及相關(guān)規(guī)定，具體安全內(nèi)業(yè)資料管理的要求如下： 1. 施工單位 應(yīng)建立安全技術(shù)交底制度，其中固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部 (分項(xiàng) )工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)場(chǎng)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。 施工單位 應(yīng)以施工項(xiàng)目為單位，提供涉及到施工安全 的全部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程。 2. 施工單位 設(shè)備管理檔案臺(tái)帳，包括設(shè)備數(shù)量統(tǒng)計(jì)表，設(shè)備管理人員名冊(cè)，設(shè)備庫房情況統(tǒng)計(jì)表以及設(shè)備利用情況統(tǒng)計(jì)表。 16 針對(duì)特種設(shè)備的管理， 施工單位 應(yīng)提供特種設(shè)備的檢測(cè)合格證明。 2. 承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的驗(yàn)收結(jié)果。 施工單位 應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，制度中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定獎(jiǎng)罰的目的、對(duì)象、獎(jiǎng)罰的范圍以及獎(jiǎng)罰的程序等。 17 9 施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)管理 施工安全目標(biāo)管理的安全內(nèi)業(yè) 管理 建筑施工工程開工前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)一同制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理總目標(biāo)，包括：制定傷亡施工指標(biāo)，建立安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)，以及明確規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)需要采取的安全措施。 施工現(xiàn)場(chǎng)班前安全活動(dòng) 建設(shè)、監(jiān)理以及施工單位應(yīng)共同建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)班前安全活動(dòng)制度，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，明確班組作業(yè)特點(diǎn)，提供安全操作規(guī)程，在班前指出易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對(duì)策，同時(shí)應(yīng)詳細(xì)描述作業(yè)環(huán)境與提出使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求，強(qiáng)調(diào)意外突發(fā)事故的防范措施。同時(shí)，制定施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地清理制度，對(duì)清理物資進(jìn)行合理分類，并有針對(duì)性地制定清理規(guī)定。 18 施工單位 應(yīng)提供施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋的產(chǎn)品合格證明。 施工單位 應(yīng)有針對(duì)性地提供不同類型的腳手架搭建搭設(shè)檢查驗(yàn)收記錄。 施工單位 應(yīng)提供基坑的特殊部位氣體檢測(cè)記錄。 19 3. 基坑施工必須進(jìn)行臨邊防護(hù)，施工單位 必須 提供 臨邊防護(hù)記錄。 土方開挖時(shí)，施工機(jī)械應(yīng)由施工單位安全管理部門檢查驗(yàn)收后進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，同時(shí)做好驗(yàn)收記錄，施工機(jī)械操作人員應(yīng)提供工作證。 施工單位 應(yīng)提供模板支拆的安全 技術(shù)要求。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序，并做好驗(yàn)收記錄存檔工作。 施工單位 應(yīng)提供“三寶”、“四口”、“五臨邊”防護(hù)材料的清單。 施工單位 應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電驗(yàn)收記錄，絕緣電阻測(cè)試記錄，接地電阻測(cè)試記錄，漏電保護(hù)器試跳檢測(cè)記錄。 塔式起重機(jī)安裝、拆除，應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行拆裝，并保留拆裝單位的資質(zhì)證明和拆裝合同。 塔式起重機(jī)安裝完畢后，施工單位應(yīng)保留塔式起重機(jī)的驗(yàn)收記錄以及塔式起重機(jī)頂升檢驗(yàn)記錄。 外用電梯（人貨兩用電梯）的安裝、拆除，應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行， 保存拆 裝單位的資質(zhì)證明和拆裝合同，同時(shí)保留外用電梯的驗(yàn)收記 錄。 22 本 標(biāo)準(zhǔn) 用詞說明 1 為便于在執(zhí)行本 標(biāo)準(zhǔn) 條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下： 1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的： 正面詞采用 “ 必須 ” ，反面詞采用 “ 嚴(yán)禁 ” ； 2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的： 正面詞采用 “ 應(yīng) ” ，反面詞采用 “ 不應(yīng) ” 或 “ 不得 ” ； 3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)，首先應(yīng)這樣做的： 正面詞采用 “ 宜 ” ，反面詞采用 “ 不宜 ” ； 4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用 “ 可 ” 。 規(guī)定了 建筑施工安全 內(nèi)業(yè) 管理與各個(gè)相關(guān)單位的具體工作同時(shí)進(jìn)行 ，使安全內(nèi)業(yè)資料及時(shí)有效，避免相關(guān)安全內(nèi)業(yè)資料不全、后補(bǔ)等情況 。 26 3 基本規(guī)定 建筑施工安全 內(nèi)業(yè) 的真實(shí)性、完整性和有效性 是對(duì)其管理的最主要要求，所涉及的各個(gè)單位應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中及時(shí)形成并積累。 27 4 建設(shè)單位安全內(nèi)業(yè)管理 建設(shè)單位應(yīng)提供的施工環(huán)境內(nèi)業(yè)資料 規(guī)定了 建設(shè)單位 在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)該提供的內(nèi)業(yè)資料和具體要求。 根據(jù)提出的安全生產(chǎn)要求，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān) 單位應(yīng)符合安全生產(chǎn)資質(zhì)等要求，并有足夠 的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入來保障，相關(guān)證明材料和計(jì)劃應(yīng)作為重要依據(jù)。 28 5 監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)管理 監(jiān)理單位安全內(nèi)業(yè)管理職責(zé) 規(guī)定了 監(jiān)理單位 在 施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè) 管理中的任務(wù) 。 規(guī)定了 監(jiān)理單位應(yīng)保留 的各類安全生產(chǎn)相關(guān)的主要文件資料。 監(jiān)理單位履行安全責(zé)任需要的內(nèi)業(yè)資料 規(guī)定了 監(jiān)理單位 在 安全技術(shù)措施審查 、 安全監(jiān)理工作月報(bào) 、 安全事故隱患的 書面 整改 及 反饋 意見 等安全內(nèi)業(yè)的要求 。 30 7 設(shè)備材料供應(yīng)、 租賃單位安全內(nèi)業(yè)管理 建筑起重機(jī)械 提供單位 安全內(nèi)業(yè)管理 建筑起重機(jī)械 涉及到機(jī)械傷害及傾倒等較多的安全事故，對(duì)建筑起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案、安全生產(chǎn)責(zé)任和安裝拆卸等環(huán)節(jié)的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行了規(guī)定。 8 施工單位安全內(nèi)業(yè)管理 規(guī)定了 施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 方面 涉及到的安全內(nèi)業(yè)資料 詳細(xì)要求。 施工現(xiàn)場(chǎng)班前安全活動(dòng) 班組在班前的安全技術(shù)交底活動(dòng)對(duì)建筑施工過程安全具有重要作用，因此對(duì)這一活動(dòng)的內(nèi)容、檢查等活動(dòng)提出具體的