【正文】 通關(guān)”工作。松江出口加工區(qū)貨物快速通關(guān)，時間不超過 4 小時 。進(jìn)出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實(shí)行電子“大通關(guān)”后， 口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關(guān)成本顯著下降。 目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設(shè)工作，擴(kuò)大無 紙通關(guān)試點(diǎn)范圍，目標(biāo)是在 2020 年年底前，上海口岸通關(guān)效率和水平接近或達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家水平，即海運(yùn)進(jìn)出口貨物通關(guān)提關(guān)貨在 24 小時內(nèi)完成，空運(yùn)在 12 小時內(nèi)完成。 信息共享問題 . 電子口岸的正常運(yùn)轉(zhuǎn)涉及到 12 個部委的相互協(xié)調(diào)與相互配合，最重要的能實(shí)現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。問題反映到國務(wù)院，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后批示要求加快該機(jī)構(gòu)與海關(guān)總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機(jī)構(gòu)卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)?；蛘叱鲇趯娴淖非?，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。 . 電子政務(wù)作為政務(wù)活動在信息時代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務(wù)活動不同于商務(wù)活動，它涉及政府機(jī)密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務(wù)建設(shè)中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。擁有計(jì)算機(jī)的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。再加上對電子商務(wù)安全的擔(dān)憂，許多外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加入上海電子口岸的意識不是很強(qiáng)，因而也就疏于加強(qiáng)本企業(yè)的信息基礎(chǔ)建設(shè)了。 7 上海電子口岸發(fā)展對策 7. 1 加強(qiáng)政府對電子口岸建設(shè)宏觀管理 上海電子口岸建設(shè)是我國推行“金關(guān)工程”的必然要求，需要政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌制定標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳力度，共同推進(jìn)上海電子口岸良性發(fā)展 .上海電子口岸建設(shè)不但涉及面廣、程序復(fù)雜，而且政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、時效性強(qiáng)，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這勢必會給上海的電子口岸建 設(shè)帶來一定的工作難度。 加強(qiáng)企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設(shè) 在上海電子口岸建設(shè)中 ,企業(yè)的信息化建設(shè)也是推動其發(fā)展的重要一步 .企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)信息化就不可能實(shí)現(xiàn)口岸的電子化 .在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對信息及數(shù)據(jù)的依賴。庫存信息、單據(jù)信息、費(fèi)用憑證的真實(shí)、實(shí)時，是進(jìn)出口企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)的基礎(chǔ)。初步形成國內(nèi)第一、國際一流的口岸信息、樞紐。 開發(fā)船舶信息電子申報系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)船代一次申報，海事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫 、邊檢、港務(wù)、理貨、引航等部門信息共享 ,推進(jìn)海運(yùn)進(jìn)口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應(yīng)用 ,用電子單證替代原來復(fù)雜繁復(fù)的紙質(zhì)單證 ,真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的無紙化 .只有單證先實(shí)現(xiàn)了電子化 ,企業(yè)才有可能實(shí)現(xiàn)信息化 .電子口岸建設(shè)才具有現(xiàn)實(shí)的可行性 . 完善“一站式”報檢報關(guān)服務(wù) 提高上海電子口岸工作效率是一個系統(tǒng)問題，不僅僅海關(guān)方面，而且還涉及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、代理、港務(wù)、運(yùn)輸?shù)?，甚至于涉及貨主與執(zhí)法部門之間的互信關(guān)系。直接的影響就是公司業(yè)績沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。 外資介入上市公司對提高上市公司經(jīng)營管理水平也有著重大的意義。因此，在上市公司中引入外資股東，當(dāng)外資股東的股份比例達(dá)到一定水平時，則外資股東就不僅會介入公司董事會，而且還會派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進(jìn)入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營管理水平，更重要的是為國內(nèi)經(jīng)營管理人員提供了 學(xué)習(xí)和效仿的現(xiàn)實(shí)對象，對培養(yǎng)國內(nèi)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才影響重大。近年來我國汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機(jī)出口；在以勞動密集型、中低技術(shù)含量產(chǎn)品為主的同時，高技術(shù)含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達(dá)國家、汽車生產(chǎn)大國成為我國主要零部件的主要出口國。從我國汽車企業(yè) 1998 年到 2020 年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場占絕對優(yōu)勢，尤其是中級以上技術(shù)檔次的產(chǎn)品細(xì)分市場，市場份額主要集中在跨國公司的合資企業(yè)中。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。 與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá) 90 年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。一汽則在引 進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品—— 紅旗 98 新星。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá) 95％ 以上，其中 4 家是合資企業(yè)。 2020 年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品 90 種，其中轎車 38 種。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭 顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國大部分汽車市場的局面。中國第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100 萬輛，其中自主品牌汽車銷售占 50 萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,不但有利于二 級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。通過技術(shù)引進(jìn)、合資合作，轎車比重已從 1990 的年 ％上升到 1998 年的 ％ ；客車比重從1990 年的 ％上升到 1998 年的 ％ ；載貨車比重從 1990 年的 ％下降到 1998 年的 ％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點(diǎn)是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。外資并購激發(fā)行業(yè)進(jìn)入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內(nèi)外的整合也以加速。首先是華晨與寶馬的合作；東風(fēng)與日產(chǎn)組建了風(fēng)神轎車公司，并與雪鐵龍加強(qiáng)了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進(jìn)展十分迅猛。 促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實(shí)現(xiàn) 外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，有利于降低成本實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高企業(yè)的競爭能力。 2020 年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的 ％ ，銷量占 ％ 。中國其他的汽車集團(tuán)如東風(fēng)、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機(jī)電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強(qiáng)的帶動作用。 術(shù)水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理 發(fā)達(dá)國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力。實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平和產(chǎn)品的升級。如上海大眾的桑塔納 2020GSI、神龍公司的富康 988 等，就是中外合作開發(fā)的。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復(fù)建設(shè)，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步臺理化。 2020 年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進(jìn)入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內(nèi)汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內(nèi)外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。另一方面，國內(nèi)汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術(shù)力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團(tuán)產(chǎn)銷雙雙接近 85 萬輛，長安汽車北汽集團(tuán)和東風(fēng)汽車產(chǎn)銷超過 50 萬輛這5 家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。 有效帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費(fèi)信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應(yīng)、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務(wù)上。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強(qiáng)大吸引力。 與跨國公司廣司的技與資術(shù)本合作，促進(jìn)了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達(dá) 90 年代世界先進(jìn)水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術(shù)。一汽則在引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)具有自己獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品—— 紅旗 98 新星。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達(dá) 95％ 以上，其中 4 家是合資企業(yè)。 2020 年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品 90 種，其中轎車 38 種。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿(mào)組織前所料的被進(jìn)口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。上汽合并了 奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風(fēng)參股悅達(dá)起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)開發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)品系列 化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團(tuán)， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團(tuán)控制全國大部分汽車市場的局面。中國第一汽車集團(tuán)整車銷售突破100 萬輛，其中自主品牌汽車銷售占 50 萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè) 規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。合資活動有效地帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,不但有利于二級、三級本土供應(yīng)商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術(shù)示范作用。而且，汽車制造業(yè)每提供 1 個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造 10 至 15 人的就業(yè)機(jī)會。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值?，F(xiàn)在一汽集團(tuán)對汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動效應(yīng)，對下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動效應(yīng)。雖然外資對中國的汽車業(yè)做出不可磨滅的貢獻(xiàn) ,給國內(nèi)市場帶來許多好處 , 但是，隨著外資的進(jìn)入，是否真如人們開始所預(yù)料的帶來很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來的負(fù)面影響也不可忽視。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術(shù)來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費(fèi)大量金錢買來的技術(shù)往往不是最先進(jìn)的，有些甚至是淘汰的技術(shù) ! 最為關(guān)鍵的是，引進(jìn)來的技術(shù)，我們只有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，棄北汽原先所有的設(shè)備不用，而從韓國進(jìn)口，不僅僅對我國的機(jī)床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因?yàn)樗桥c相應(yīng)的技術(shù)對應(yīng)的，那么這套進(jìn)口的設(shè)備也只能廢置。甚至在銷售網(wǎng)絡(luò)的控制上，他們也以技術(shù)優(yōu)勢相威脅取得主導(dǎo)地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項(xiàng)目有可能進(jìn)行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調(diào)整，新的外商投資汽車項(xiàng)目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導(dǎo)致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內(nèi)廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。這雖然能夠在較短的時間內(nèi)推車車子 ,減少風(fēng)險 ,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā) ,在車型更新上極度依賴外國汽車公司 ,又在一定程度上沖擊國內(nèi)的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標(biāo)準(zhǔn) 化、系列化、通用化和整車、零部件國產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度 ,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，外資在中國汽車零部件市場已經(jīng)占到 60%以上的份額。國內(nèi)汽車企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導(dǎo)致集群技術(shù)創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，出口也進(jìn)一步擴(kuò)大。這些都會導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)的壟斷利潤減少。 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng) 濟(jì)主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，然而在快速增 長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口 .4 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關(guān)系到作為我國經(jīng)濟(jì)主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和增長潛力。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關(guān)稅壁壘及反傾銷的最大障礙。 加大壟斷風(fēng)險 外資進(jìn)入的目的最終無非是看好該國市場進(jìn)入 ,或?qū)崿F(xiàn)其全國 戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)投資回報 ,而絕不是為了提高東道國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。以 2020 年為例，當(dāng)年全國汽車工業(yè)總產(chǎn) 值為 億元，同期實(shí)現(xiàn)利稅 億元，其中國有、民營、外資比重分別占 22%、 %、 %。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟(jì)安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷 害這個產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。因此，以中資為主的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)與“拿來”并重，加 大研發(fā)投入，逐步構(gòu)建完整的研發(fā)體系。外資進(jìn)入中國，只是把中國當(dāng)做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達(dá)國家，真正的關(guān)鍵技術(shù)，以及相應(yīng)的研發(fā)力量 根本不需要轉(zhuǎn)移到中國。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術(shù)向中國企業(yè)擴(kuò)散的機(jī)會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術(shù)顯然不現(xiàn)實(shí) ,而且易形成技術(shù)依附心理 ,最后市場也丟了，消費(fèi)者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前 ! 加劇我 國汽車業(yè)的競爭 外資的進(jìn)入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)