【正文】 通關”工作。松江出口加工區(qū)貨物快速通關，時間不超過 4 小時 。進出口企業(yè)更是交口稱贊，一致反映實行電子“大通關”后， 口岸工作效率明顯提高，企業(yè)通關成本顯著下降。 目前，上海市正在深化和完善電子口岸建設工作，擴大無 紙通關試點范圍，目標是在 2020 年年底前，上?？诎锻P效率和水平接近或達到世界中等發(fā)達國家水平，即海運進出口貨物通關提關貨在 24 小時內完成，空運在 12 小時內完成。 信息共享問題 . 電子口岸的正常運轉涉及到 12 個部委的相互協(xié)調與相互配合，最重要的能實現(xiàn)信息共享，以提高辦事效率和執(zhí)法透明度和公正度。問題反映到國務院，有關領導先后批示要求加快該機構與海關總署的聯(lián)網(wǎng)，但該機構卻遲遲不愿意聯(lián)網(wǎng)?；蛘叱鲇趯娴淖非?，一方面只想共享別部門的信息，而不愿意本部門的信息被共享。 . 電子政務作為政務活動在信息時代的一種新的表現(xiàn)形式，在安全性方面有著很高的要求，政務活動不同于商務活動，它涉及政府機密、敏感信息和公民企業(yè)隱私，所以安全問題是電子政務建設中非常重要也是十分緊迫敏感的問題。擁有計算機的外經(jīng)貿企業(yè)，也主要是用于文本處理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計。再加上對電子商務安全的擔憂，許多外經(jīng)貿企業(yè)加入上海電子口岸的意識不是很強，因而也就疏于加強本企業(yè)的信息基礎建設了。 7 上海電子口岸發(fā)展對策 7. 1 加強政府對電子口岸建設宏觀管理 上海電子口岸建設是我國推行“金關工程”的必然要求，需要政府及相關機構從宏觀的角度，統(tǒng)一思想認識，加強組織協(xié)調，建立聯(lián)絡機制，統(tǒng)籌制定標準，加大宣傳力度，共同推進上海電子口岸良性發(fā)展 .上海電子口岸建設不但涉及面廣、程序復雜，而且政策性強、專業(yè)性強、時效性強，涉及的職能部門多，環(huán)節(jié)多，各個口岸具體情況不同，發(fā)展也不平衡，是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，這勢必會給上海的電子口岸建 設帶來一定的工作難度。 加強企業(yè)物流數(shù)據(jù)的信息化建設 在上海電子口岸建設中 ,企業(yè)的信息化建設也是推動其發(fā)展的重要一步 .企業(yè)沒有實現(xiàn)信息化就不可能實現(xiàn)口岸的電子化 .在企業(yè)管理中，任何工作和崗位都脫離不開對信息及數(shù)據(jù)的依賴。庫存信息、單據(jù)信息、費用憑證的真實、實時，是進出口企業(yè)實現(xiàn)快速通關的基礎。初步形成國內第一、國際一流的口岸信息、樞紐。 開發(fā)船舶信息電子申報系統(tǒng)，實現(xiàn)船代一次申報，海事、海關、檢驗檢疫 、邊檢、港務、理貨、引航等部門信息共享 ,推進海運進口提貨單和出口十聯(lián)單電子化應用 ,用電子單證替代原來復雜繁復的紙質單證 ,真正實現(xiàn)貿易的無紙化 .只有單證先實現(xiàn)了電子化 ,企業(yè)才有可能實現(xiàn)信息化 .電子口岸建設才具有現(xiàn)實的可行性 . 完善“一站式”報檢報關服務 提高上海電子口岸工作效率是一個系統(tǒng)問題，不僅僅海關方面，而且還涉及海關、檢驗檢疫、代理、港務、運輸?shù)龋踔劣谏婕柏浿髋c執(zhí)法部門之間的互信關系。直接的影響就是公司業(yè)績沒有達到應有的水平。 外資介入上市公司對提高上市公司經(jīng)營管理水平也有著重大的意義。因此，在上市公司中引入外資股東，當外資股東的股份比例達到一定水平時，則外資股東就不僅會介入公司董事會，而且還會派出一些優(yōu)秀的經(jīng)理人員進入經(jīng)理層，這些經(jīng)理人員的就任，不僅有利于提高公司整體的經(jīng)營管理水平，更重要的是為國內經(jīng)營管理人員提供了 學習和效仿的現(xiàn)實對象，對培養(yǎng)國內優(yōu)秀經(jīng)營管理人才影響重大。近年來我國汽車零部件出口已經(jīng)成為汽車產(chǎn)品出口的主力軍，汽車零部件的出口金額大大高于整車、整機出口；在以勞動密集型、中低技術含量產(chǎn)品為主的同時，高技術含量的零部件出口也有一定的發(fā)展；發(fā)達國家、汽車生產(chǎn)大國成為我國主要零部件的主要出口國。從我國汽車企業(yè) 1998 年到 2020 年的銷售情況，顯示合資企業(yè)產(chǎn)品市場占絕對優(yōu)勢，尤其是中級以上技術檔次的產(chǎn)品細分市場，市場份額主要集中在跨國公司的合資企業(yè)中。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。 與跨國公司廣司的技與資術本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達 90 年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術。一汽則在引 進技術的基礎上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品—— 紅旗 98 新星。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達 95％ 以上，其中 4 家是合資企業(yè)。 2020 年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品 90 種，其中轎車 38 種。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭 顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。上汽合并了奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。中國第一汽車集團整車銷售突破100 萬輛，其中自主品牌汽車銷售占 50 萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。合資活動有效地帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,不但有利于二 級、三級本土供應商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術示范作用。提高產(chǎn)品開發(fā)研究能力。開發(fā)具有自己部分知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品。通過技術引進、合資合作，轎車比重已從 1990 的年 ％上升到 1998 年的 ％ ；客車比重從1990 年的 ％上升到 1998 年的 ％ ；載貨車比重從 1990 年的 ％下降到 1998 年的 ％，在載貨車中，重型載貨車比重上升，中型載貨車比重持續(xù)下降。入世以來，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一大特點是企業(yè)加大了汽車特別轎車新成品的開發(fā)力度，新產(chǎn)品不斷推出，汽車產(chǎn)品結構調整速度加快，新款汽車上市節(jié)奏加快。外資并購激發(fā)行業(yè)進入自覺重組整合階段此外，行業(yè)內外的整合也以加速。首先是華晨與寶馬的合作；東風與日產(chǎn)組建了風神轎車公司，并與雪鐵龍加強了合作；長安與福特的合資車型生產(chǎn)進展十分迅猛。 促進汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的實現(xiàn) 外資并購中國的汽車產(chǎn)業(yè)，通過資本重組，企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，有利于降低成本實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而提高企業(yè)的競爭能力。 2020 年我國十大汽車廠家產(chǎn)量占全國汽車產(chǎn)量的 ％ ，銷量占 ％ 。中國其他的汽車集團如東風、上汽、北汽也在逐漸加大加快發(fā)展的步伐，在未來十年左右均有望成為中國市場銷售百萬的汽車巨頭。汽車工業(yè)的發(fā)展對金融、冶金、橡膠、石油、光機電、商業(yè)等十幾個產(chǎn)業(yè)都有較強的帶動作用。 術水平提高，產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結構趨向合理 發(fā)達國家在汽車制造方面的市場已經(jīng)趨于飽和，正積極地尋求海外市場， 向海外轉移生產(chǎn)能力。實現(xiàn)技術水平和產(chǎn)品的升級。如上海大眾的桑塔納 2020GSI、神龍公司的富康 988 等，就是中外合作開發(fā)的。 在汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結構上，通過合資建立了幾個大的轎車生產(chǎn)企業(yè)，抑制了盲目的重復建設，使我國汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結構進一步臺理化。 2020 年以后，面對汽車市場日趨白熱化的競爭，進入中國的汽車廠商，紛紛向中國市場投放最具競爭力的新產(chǎn)品。不難發(fā)現(xiàn)從 05 年以來外商投資再掀高潮，國內汽車行業(yè)整合也開始加劇，“內外齊并購”大大推動了我國汽車業(yè)重組的步伐。另一方面，國內汽車行業(yè)的整合也愈演愈烈，圍繞三大汽車產(chǎn)業(yè)集團的收購兼并活動得到了政府的支持。通過汽車企業(yè)的兼并重組．一部分規(guī)模小技術力量弱，成本居高不下的汽車企業(yè)退出市場或投奔到優(yōu)勢企業(yè)旗下。上汽集團產(chǎn)銷雙雙接近 85 萬輛，長安汽車北汽集團和東風汽車產(chǎn)銷超過 50 萬輛這5 家企業(yè)的市場份額占全國汽車市場的 ％。 有效帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大，上游產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、輪胎、油漆、汽車配件等等，下游產(chǎn)業(yè)則體現(xiàn)在消費信貸、保險理賠、維修保養(yǎng)、配件供應、二手車交易、車輛置換、汽車文化娛樂等一系列汽車金融服務上。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值。 而我國豐富的廉價勞動力、巨大的市場對這部分生產(chǎn)資源具有強大吸引力。 與跨國公司廣司的技與資術本合作，促進了我國汽車工業(yè)產(chǎn)品檔次和水平的提高，有些產(chǎn)品已達 90 年代世界先進水平特別是轎車工業(yè)，通過合資，不斷地獲得新的技術。一汽則在引進技術的基礎上，開發(fā)具有自己獨立知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品—— 紅旗 98 新星。目前，我國轎車工業(yè)前五家的生產(chǎn)集中度已達 95％ 以上，其中 4 家是合資企業(yè)。 2020 年，全國汽車整車投放新產(chǎn)品 90 種，其中轎車 38 種。中國汽車并沒有如一些人在我國加入世貿組織前所料的被進口車“擠掉”，而是昂起頭顱，借助外資力量做大規(guī)模，提高競爭力，正在逐步借助資本市場奔向全球。上汽合并了 奇瑞、兼并了儀征、重組柳州五菱；東風參股悅達起亞；華晨收購金杯、一汽拿下青島頤中汽車、控股天汽。 中國汽車工業(yè)形成了幾家生產(chǎn)規(guī)模大、技術開發(fā)能力較強、產(chǎn)品系列 化、分工協(xié)作合理的大型企業(yè)集團， 并最終形成少數(shù)幾家企業(yè)集團控制全國大部分汽車市場的局面。中國第一汽車集團整車銷售突破100 萬輛，其中自主品牌汽車銷售占 50 萬，這是中國汽車產(chǎn)業(yè) 規(guī)?；l(fā)展的新的里程碑。合資活動有效地帶動了上下游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ,不但有利于二級、三級本土供應商水平得到提升，也對整車企業(yè)有一定的技術示范作用。而且，汽車制造業(yè)每提供 1 個就業(yè)崗位，就給上下游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造 10 至 15 人的就業(yè)機會。據(jù)有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計汽車制造業(yè)與上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)比例約為 ： 1： ,汽車制造業(yè)每增值 1 元，會給上游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值，給下游產(chǎn)業(yè)帶來 元的增值?，F(xiàn)在一汽集團對汽車上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已形成至少二千三百億元的拉動效應，對下游產(chǎn)業(yè)也形成了六百七十億元的拉動效應。雖然外資對中國的汽車業(yè)做出不可磨滅的貢獻 ,給國內市場帶來許多好處 , 但是，隨著外資的進入，是否真如人們開始所預料的帶來很多好處呢？我們可以清楚的看到，一些隨之而來的負面影響也不可忽視。雖然多年來中國一直提倡以市場換技術來發(fā)展汽車業(yè)，但是我們現(xiàn)在花費大量金錢買來的技術往往不是最先進的，有些甚至是淘汰的技術 ! 最為關鍵的是，引進來的技術，我們只有使用權，而沒有所有權。舉個例子，北京現(xiàn)代合資以后，引進現(xiàn)代技術，棄北汽原先所有的設備不用，而從韓國進口，不僅僅對我國的機床企業(yè)沉重打擊，假使以后雙方不合作了，因為它是與相應的技術對應的，那么這套進口的設備也只能廢置。甚至在銷售網(wǎng)絡的控制上，他們也以技術優(yōu)勢相威脅取得主導地位，從而逐步控制住中國汽車業(yè)。外商原來對我國的汽車行業(yè)投資項目有可能進行生產(chǎn)類別、車型或類型方面的調整，新的外商投資汽車項目也有可能向利潤比較豐厚的轎車行業(yè)集中，這將必然導致一些地方可能出現(xiàn)投資汽車熱，特別是投資轎車熱，造成國內廠家競爭更加激烈，形成更加激烈的市場競爭局面。這雖然能夠在較短的時間內推車車子 ,減少風險 ,但是這種方式容易忽視自己的研究開發(fā) ,在車型更新上極度依賴外國汽車公司 ,又在一定程度上沖擊國內的汽車零部件生產(chǎn)，給汽車零部件的標準 化、系列化、通用化和整車、零部件國產(chǎn)化、大批量生產(chǎn)帶來難度 ,據(jù)不完全統(tǒng)計，外資在中國汽車零部件市場已經(jīng)占到 60%以上的份額。國內汽車企業(yè)缺乏技術創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力又薄弱，同時消化吸收能力差，導致集群技術創(chuàng)新不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代差。外資加大對華投資，中國汽車生產(chǎn)能力進一步加強，出口也進一步擴大。這些都會導致國內企業(yè)的壟斷利潤減少。 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關系到作為我國經(jīng) 濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎和增長潛力。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關重要，然而在快速增 長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口 .4 面臨產(chǎn)業(yè)安全問題 汽車產(chǎn)業(yè)安全問題的研究直接關系到作為我國經(jīng)濟主要增長源的汽車業(yè)的發(fā)展基礎和增長潛力。毫無疑問，汽車產(chǎn)品已成為我國出口最具增長潛力的商品，其出口的發(fā)展對于我國經(jīng)濟增長至關重要，然而在快速增長的數(shù)字背后，一個現(xiàn)象絕對不能忽視：由于管理落后、出口產(chǎn)品價格競爭混亂等原因，我國汽車及零部件出口正面臨著越來越多的關稅壁壘及反傾銷的最大障礙。 加大壟斷風險 外資進入的目的最終無非是看好該國市場進入 ,或實現(xiàn)其全國 戰(zhàn)略或實現(xiàn)投資回報 ,而絕不是為了提高東道國的經(jīng)濟運行效率。以 2020 年為例，當年全國汽車工業(yè)總產(chǎn) 值為 億元，同期實現(xiàn)利稅 億元，其中國有、民營、外資比重分別占 22%、 %、 %。這些企業(yè)是國家戰(zhàn)略利益的主體，關系產(chǎn)業(yè)安全和國家經(jīng)濟安全，這些企業(yè)被大量并購，加大了產(chǎn)業(yè)風險，弱化了我國產(chǎn)業(yè)的競爭力，固化了我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的不利地位。合理的外資對我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是有益的，但是過度的依賴外資將會傷 害這個產(chǎn)業(yè)的基礎。因此，以中資為主的企業(yè)則應當學習與“拿來”并重，加 大研發(fā)投入，逐步構建完整的研發(fā)體系。外資進入中國，只是把中國當做有大量廉價勞動力的加工車間，在這些跨國公司的全球產(chǎn)業(yè)布局中，研發(fā)及其他高端部門一般位于跨國公司母國或其他發(fā)達國家，真正的關鍵技術，以及相應的研發(fā)力量 根本不需要轉移到中國。因此，也就沒有這些跨國公司的核心技術向中國企業(yè)擴散的機會，中國企業(yè)想要依靠它們掌握核心技術顯然不現(xiàn)實 ,而且易形成技術依附心理 ,最后市場也丟了，消費者都成了別的品牌別人的忠誠客戶！中國汽車裹足不前 ! 加劇我 國汽車業(yè)的競爭 外資的進入，從理論上提高了我國汽車產(chǎn)業(yè)的市場競爭力，優(yōu)化了我國汽車產(chǎn)業(yè)