【正文】 nParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec 既避免因職責(zé)交叉而導(dǎo)致效率低下，又有利于發(fā)揮個人專長。 為了更進(jìn)一步掌握各類崗位人員需求，我們 采用 德爾斐（ Delphi）—— 專家調(diào)查的方法，設(shè)計了調(diào)查問卷（見附件）， 就 征收服務(wù)、日常管理、監(jiān)控評估、稅務(wù)稽查和質(zhì)量控制五類人員在稅源管理人員中的比例， 面向全市各縣區(qū)局以及農(nóng)村稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)人、市縣局機(jī)關(guān)科股長征求意見 。 表 二 ： 2020 年市國稅系統(tǒng)干部基本情況表 年齡結(jié)構(gòu) 學(xué)歷結(jié)構(gòu) 專業(yè)結(jié)構(gòu) 分 類 人數(shù) 比例（ %） 分 類 人數(shù) 比例 （ %） 分 類 人數(shù) 比例 （ %） 30 歲以下 51 研究生 24 財 經(jīng) 419 3139 歲 165 本 科 361 法 律 69 4049 歲 266 大 專 198 中 文 26 50 歲以上 175 中專以下 74 計算機(jī) 21 其 他 100 從年齡結(jié)構(gòu)看： 各年齡段干部分布極不均衡 （見圖三） ， 46歲以上工作人員占總?cè)藬?shù) 43%，大齡化現(xiàn)象開始顯現(xiàn)，干部老齡化現(xiàn)象對國稅隊伍知識更新和工作效率的提高起了很大的阻滯作用，SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec 將會影響到各項工作的開展。高層次、高技能的人才仍然緊缺，如擁有研究生學(xué)歷的只占總?cè)藬?shù)的百分之四還不到，工作人員學(xué)歷提高仍有較大空間。 圖五： （二）人力資源配置分析。 圖六： SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesTSelectionParbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbagraphFoLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointse11111111111111111111111111111111lectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraphFormatLineSpaci2222222222222222222222ngLinesToPoints2SelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPointselectionParagraphFccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccccormatLineSpacingLinesToPointsSelectionParagraphFormatLineSpacingLinesToPoctionParagraSelec 崗 能不匹配。 崗位工作任務(wù)和稅收管理人員有效工作時間不匹配。具體表現(xiàn)在三個方面： 管理理念。管理機(jī)制。 一是加快網(wǎng)上國稅局建設(shè)，全面推行網(wǎng)上辦稅。 研究確認(rèn)電子信息資料的法律效力 ， 納稅人提供涉稅信息由前臺征收人員或通過外部網(wǎng)絡(luò)一次采集，集中存儲，共享使用，避免了稅收管理員及前臺征收人員進(jìn)行重復(fù)調(diào)查和數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入。 建議并配合政府構(gòu)建政府信息資源體系，促進(jìn)信息資源的共享。積極探索稅收管理社會化方式， 發(fā)展稅務(wù)代理， 推進(jìn)委托代征或代管 。 建立 專業(yè) 化條件下基層國稅系統(tǒng)組織模式和崗責(zé)體系模型（見圖 七 ）。專業(yè)化核心是配強(qiáng)重點崗位，管住重點稅源，在配置人力時，要把“好鋼用在刀刃上”，優(yōu)先配置重點稅源管理和納稅評估、稅務(wù)稽查等崗位。在配置人力可以考慮剝離一部分職能，委托社會中介機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等實施