【正文】 查和考核為重要抓手，強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)的剛性約束，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將學(xué)習(xí)教育與上級(jí)決策部署結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞“兩聚一高”戰(zhàn)略部署，全面提升局黨組政治理論素養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)相關(guān)人員的管理和制度約束，不斷完善權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，建立依法行政、廉潔從政的長(zhǎng) 效機(jī)制。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度，完善干部考核考察機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，把牢選人用人關(guān)口，推進(jìn)干部選拔任用實(shí)行黨組和紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)人“雙簽字”制度落實(shí)，切實(shí)防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。 （十一）狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查糾“四風(fēng)”。繼續(xù)加大查處力度，緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，加大公開(kāi)曝光力度，堅(jiān)決防松懈、防變異、防反彈。進(jìn)一步健全完善黨組成員學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，健全完善廉政談話制度，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，注重八小時(shí)之外的監(jiān)管。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”，突出政治紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)黨員干部違反政治紀(jì)律的錯(cuò)誤思想、錯(cuò)誤言行敢于亮劍、敢于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題。 一、加強(qiáng)對(duì)中央、省委、市委和區(qū)黨工委重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。（區(qū)財(cái)政局、區(qū)紀(jì)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局） — 1— 加強(qiáng)對(duì)基層換屆工作紀(jì)律和四項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保各級(jí)黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。（區(qū)黨政辦公室、區(qū)社發(fā)局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)監(jiān)察局） 二、扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè) 1．加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，糾正黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。（區(qū)紀(jì)工委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)黨政辦公室、區(qū)黨群工作部、區(qū)人社局） 全面推行公開(kāi)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許等制度，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率。扎實(shí)開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng) ，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀念。（區(qū)紀(jì)工委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國(guó)土資源分局） 進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)警范圍，把群眾意見(jiàn)較大、信訪舉報(bào)集中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和手中有一定權(quán)力的干部職工全部納入預(yù)警范圍。（區(qū)監(jiān)察局、區(qū)黨政辦公室） 認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作。（區(qū)社發(fā)局、區(qū)紀(jì)工委、區(qū)黨群工作部、北京路街道、奎山街道） 四、認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題 繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。（區(qū)經(jīng)發(fā)局等區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位） 嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為，完善食品藥品監(jiān)管責(zé)任制。（區(qū)招商局、區(qū)紀(jì)工委、區(qū)黨群工作部、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)審計(jì)局） 執(zhí)行關(guān)于黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待的管理規(guī)定，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，逐步推進(jìn)財(cái)政公務(wù)卡制度。 一、總體思路 加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題；圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為我市“十二五”規(guī)劃順利開(kāi)局起步、推進(jìn)海南國(guó)際旅游島和海南西部中心城市建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效迎接建黨 90 周年。 四、基本要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各項(xiàng)工作任務(wù)的主辦單位，要積極主動(dòng)地配合責(zé)任人開(kāi)展工作，按時(shí)完成所承擔(dān)的協(xié)辦工作任務(wù)。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力加強(qiáng)對(duì)省、市、區(qū)委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì) 方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展提供有力保證。促進(jìn)耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)以及各項(xiàng)民生政策措施的落實(shí)，加大對(duì)違規(guī)違法行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行，有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系 加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng) 和黨性鍛煉。密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)宗旨觀念，多辦順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，加快推行行政問(wèn)責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為，嚴(yán)厲追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行政行為。挖掘、整理、弘揚(yáng)孝文化廉政思想，豐富廉政文化內(nèi)涵。 認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加大農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)力度，拓展公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域。 （四）加大查辦案件工作力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì) 重點(diǎn)查處侵占、挪用、截留征地補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)資金及其他專(zhuān)項(xiàng)資金案件，貪污受賄案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案 件，利用職權(quán)為親友謀取非法利益案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”案件，嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，賭博、腐化墮落等案件。 加大治理商業(yè)賄賂工作力度。重點(diǎn)解決好食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，征地拆遷補(bǔ)償?shù)确矫嫒罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，糾正舉辦節(jié)慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫的問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大原則、各項(xiàng)制度、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)集體資金、資產(chǎn)、資源的管理，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，開(kāi)展對(duì)土地承包、土地征用、村級(jí)組織選舉等情況的監(jiān)督檢查，積極開(kāi)展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動(dòng)。要從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作狀況，研究制定本村、社區(qū)、本單位加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)施細(xì)則和具體措施，對(duì)各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任等，進(jìn)行認(rèn)真研究，作出具體安排，并將責(zé)任落實(shí)到人。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中因不履行職責(zé)、措施不力甚至弄虛作假、損害群眾利益造成不良后果的，要追究村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)