【正文】 .............................633第十二章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 .................................................63 組織機(jī)構(gòu) .................................................................63 人力資源配置 .............................................................64 勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求 ..........................................64 員工培訓(xùn)計(jì)劃 ........................................................64第十三章 項(xiàng)目實(shí)施及資金 .........................................................64 建設(shè)工期 .................................................................65 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 .........................................................65 資金保障 .................................................................65第十四章 結(jié) 論 ..................................................................654第一章 總論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱(chēng)云南省鹽津縣城區(qū)污水處理及污水截流管網(wǎng)示范工程項(xiàng)目 承辦單位建設(shè)單位：云南省鹽津縣環(huán)境保護(hù)局編制單位：上海上大科技園區(qū)環(huán)境工程有限公司 云南大學(xué) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)國(guó)發(fā)（2020）第 36 號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水、排水和污染防治工作的通知》云城建（2020）第 425 號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步明確職能搞好城市排水及污水處理工作的通知》國(guó)（1984） 《水污染防治法》第十條：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)政府必須把保護(hù)城市水源和防治城市污染納入城市規(guī)劃，建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)備” 。(2) 對(duì)污水處理示范工程地址進(jìn)行論證。 項(xiàng)目概況 地理位置鹽津縣城位于云南省東北部，昭通市北部，呈帶狀分布在橫江兩岸，長(zhǎng)約 10 公里，面積 公頃。28180。24180。根據(jù)鹽津縣城區(qū)污水量的預(yù)測(cè)，鹽津縣城區(qū)污水處理示范7工程一期工程老城區(qū)污水處理設(shè)施的設(shè)計(jì)污水處理能力為6000 m3/d，主要接納縣城老城區(qū)的城市污水（主要的居住區(qū)及商業(yè)區(qū)，覆蓋縣城人口的 70%和用水量的 75%） 。橫江的污染治理刻不容緩，如果任其發(fā)展不僅影響本縣居民生活健康，更為嚴(yán)重的是會(huì)給下游居民的生存和發(fā)展帶來(lái)十分嚴(yán)重的威脅。第二章 項(xiàng)目地區(qū)概況 自然條件 地理位置鹽津縣地處東經(jīng) 104186。北緯 27186。之間，位于云南省東北部，昭通市的北部 145 公里左右。9 氣候氣象鹽津縣地處滇東北斜坡地帶，屬于中亞熱帶和溫帶共存的季風(fēng)氣候。年平均無(wú)霜期為 328 天，但高山地區(qū)無(wú)霜期低于 160 天。鹽津縣降水強(qiáng)度表現(xiàn)為夏季多大雨，秋季多雨，每年 8月出現(xiàn)暴雨（日降水量超過(guò) 50 毫米） ，年平均降水量為 毫米，區(qū)內(nèi)降水充沛，主要集中在 510 月，其降水量占全年降水量的 80%以上。具體可劃分為東西向構(gòu)造褶皺、北東向構(gòu)造褶皺和北北西向構(gòu)造褶皺三個(gè)褶皺構(gòu)造單元以及杉木灘逆斷層、牛寨斷層、塘壩逆斷層、瓦窯嘴斷裂、銅廠(chǎng)溝斷層等五個(gè)斷裂層。 水系鹽津境內(nèi)河流統(tǒng)屬長(zhǎng)江水系，橫江、白水江兩岸 11 個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的大片面積屬金沙江流域，全縣共有大小河流溪溝 5063條，分屬橫江、白水江、興隆河三個(gè)水系。右納上清河、黃坪河、串絲河、沿江河、箭壩河至灘頭。橫江共有檜桐溪、黑眼溪、會(huì)找溪、豆芽溝、干溪溝、柏樹(shù)河、仙人洞等 78 條支流從東西兩岸注入橫江?？h境長(zhǎng) 30 公里，常年流量 769 立方米／秒，最枯流量 立方米／秒?？h境內(nèi)主要河流為橫江以及白水河。本污水處理工程各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)對(duì)抗震措施加以重視。落雁鄉(xiāng)塘房坡，有清咸豐九年的古戰(zhàn)場(chǎng)遺址“萬(wàn)人坑” 。2020 年末，全縣總?cè)丝?362400 人，總戶(hù)數(shù) 83523 戶(hù)。目前全縣基本形成了煙葉復(fù)烤、化工、建材、電力、采煤、機(jī)械等 14 個(gè)門(mén)類(lèi)的工業(yè)體系，2020 年工業(yè)總產(chǎn)值 46472 萬(wàn)元，其中工業(yè)產(chǎn)值 13980 萬(wàn)元，占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的 30%。 城市規(guī)劃鹽津城市近期建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“全面統(tǒng)一規(guī)劃，分期重點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)一片，收益一片”的原則，以交通、給排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，逐步建設(shè)改造舊城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展建設(shè)黃葛槽行政文化中心區(qū)和黃茅壩現(xiàn)代物流中心，為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期城市發(fā)展目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。城市近期建設(shè)集中向黃葛槽新區(qū)發(fā)展。第三章 排水現(xiàn)狀及問(wèn)題總結(jié)鹽津縣城區(qū)分布于橫江兩側(cè)的斜坡地段上，新舊區(qū)總長(zhǎng) 10公里。圖 33　醫(yī)療垃圾和廢水未經(jīng)過(guò)處理直接排放現(xiàn)有排水設(shè)施的不合理、不完善，不僅影響縣城環(huán)境、景觀，而且很大程度地制約城市發(fā)展。圖34　分散式的排水設(shè)施與無(wú)序的垃圾堆放(2) 有些街道并無(wú)排水設(shè)施，街坊內(nèi)雨水污水不能排放，只能沿街道地面無(wú)序流淌。因此，一個(gè)合理、完善的排污系統(tǒng)，并對(duì)污水進(jìn)行有效處理，不僅是鹽津縣環(huán)境保護(hù)的要求，也是城市發(fā)展的必要條件?！?鹽津縣地處金沙江上游地區(qū)，縣內(nèi)河流統(tǒng)屬長(zhǎng)江水系，橫江、白水江兩條主要河流匯合成橫江，然后注入金沙江。大量的生活污水混合未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排入橫江，大大超過(guò)了河水的自?xún)裟?2力，使橫江及其下游水體金沙江受到嚴(yán)重污染。然而與之極其不相符的是鹽津縣的城市污水未經(jīng)處理直接排放橫江，對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境均造成了極其不好的影響；由于污水沒(méi)有消納場(chǎng)所，致使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到制約；沒(méi)有城市污水處理設(shè)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法完善，成為招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重制約。橫江是長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)上游地區(qū)一條主要的支流,它的污染將直接影響長(zhǎng)江下游和三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目的實(shí)施，是治理和保護(hù)長(zhǎng)江上游水域的有效和必要手段，同時(shí)對(duì)于長(zhǎng)江、金沙江流域和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的安全和改善有很重要的意義。在“十一五”期間，我們將進(jìn)一步加大對(duì)城市污水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)的支持力度，凡規(guī)劃內(nèi)的城市25污水處理設(shè)施建設(shè)必須按計(jì)劃建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)減排化學(xué)需氧量 350 萬(wàn)噸?！?與此同時(shí)，鹽津縣又有著自身的特殊情況：1. 城市排污問(wèn)題對(duì)居民生活影響巨大：26　 鹽津縣城鹽井鎮(zhèn)建設(shè)在橫江峽谷的兩側(cè)，土地資源的嚴(yán)重缺乏造成了該縣城獨(dú)特的建設(shè)格局。同時(shí)，由于城區(qū)土地面積小而建筑密度大，對(duì)排污管網(wǎng)的鋪設(shè)量需求相對(duì)其他地方也會(huì)減少很多。第五章 縣城區(qū)污水處理規(guī)劃 污水處理總體規(guī)劃為了用有限的資金解決最緊迫的問(wèn)題，縣城建環(huán)境保護(hù)局聘請(qǐng)有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位的專(zhuān)家，本著投資少、見(jiàn)效快、分級(jí)規(guī)劃、逐步完善的原則，進(jìn)行了鹽津縣城污水處理規(guī)劃。鹽井鎮(zhèn)年平均降水量 1300 毫米左右，夏季多大雨，每年 78 月出28現(xiàn)暴雨（日降水量超過(guò) 50 毫米） ，夏季降水量占全年降水量的 80%以上。 二、三期工程規(guī)劃在一期工程完成的基礎(chǔ)上，選取適當(dāng)時(shí)機(jī)，根據(jù)一期工程的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，制定二、三期工程的具體實(shí)施方案，并落實(shí)經(jīng)費(fèi)支持。(2) 雨水管網(wǎng)系統(tǒng)的規(guī)劃應(yīng)充分利用縣城區(qū)內(nèi)的河流水渠，利用自然地形，采用重力流的方式，將雨水就近排入水體。(2) 整頓中心城區(qū)現(xiàn)有排水渠混亂的狀況。第六章 縣城區(qū)污水量及水質(zhì)的預(yù)測(cè)合理地確定設(shè)計(jì)污水水量和污水水質(zhì)，將直接涉及到工程的投資、運(yùn)行費(fèi)用和費(fèi)用效益。根據(jù)縣城區(qū)的排水規(guī)劃，城區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水要求其生產(chǎn)企業(yè)自行處理，達(dá)到國(guó)家排污標(biāo)準(zhǔn)后統(tǒng)一排放，不納入城市污水處理系統(tǒng)中，因此不對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。根據(jù)鹽津縣的生活水平和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)縣城區(qū)每日人均用水量將逐年升高，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表 62。 鹽津縣污水水質(zhì)的預(yù)測(cè)污水處理示范工程處理的污水主要為生活污水，包括居民排水、商業(yè)設(shè)施排水、公共設(shè)施排水、部分工業(yè)企業(yè)排水和其它排水。根據(jù)上述數(shù)據(jù)，確定鹽津縣污水34處理示范工程進(jìn)水水質(zhì)，見(jiàn)表 65。此外還需修建兩座污水提升泵站來(lái)確保污水流動(dòng)的連續(xù)性。(2) 宜設(shè)在城市夏季最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，及主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)。 選址的優(yōu)勢(shì) 鹽津縣城地形呈南高北低，落差較大。(3) 所在地地勢(shì)較開(kāi)闊，經(jīng)過(guò)工程改造后可開(kāi)辟出適當(dāng)大小的地塊，在鹽津縣特殊的地理?xiàng)l件下是可以選擇的相對(duì)39適宜地區(qū)。該技術(shù)簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)活性污泥法的工藝結(jié)構(gòu)和設(shè)施結(jié)構(gòu)，大幅降低投資和運(yùn)行成本，減少場(chǎng)地占用，處理效率高而且易于操作管理，較適合我省的實(shí)際，有較大的示范價(jià)值和推廣價(jià)值。國(guó)內(nèi)外的大型污水處理廠(chǎng)多數(shù)是采用該技術(shù)，是目前成熟、穩(wěn)定、運(yùn)行費(fèi)40最低、處理效果最好、在世界上使用最為廣泛的污水處理技術(shù)，但活性污泥法處理工序復(fù)雜，至使處理設(shè)施如各種功能的處理池、管道、溝渠及相應(yīng)的控制較多而且復(fù)雜，所以投資大、占地多、管理要求較高。近年來(lái)，在發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理工程中開(kāi)始應(yīng)用叫 MBR 的高效污水處理技術(shù)，主要是采用一種只透水不透污泥的特殊膜將活性污泥池隔成曝氣和清水 2 個(gè)區(qū)，曝氣區(qū)的污泥濃度可高達(dá)傳統(tǒng)活性污泥工藝的 3~5 倍，設(shè)施占地小，有很強(qiáng)的 COD 及氨氮降解能力，在德國(guó)、日本都得到了廣泛的應(yīng)用，但由于膜的成本高，而且還需經(jīng)常更換，目前不適用于中國(guó)。（2） 、由于污泥是自動(dòng)回流，節(jié)省了回流和沉淀設(shè)施所以管理方便容易，而且減少了投資和設(shè)施占地。 工藝流程污水處理廠(chǎng)工藝流程較為簡(jiǎn)單，描述如下：(1)、污水先經(jīng)隔柵攔渣后進(jìn)入沉砂池，停留時(shí)間為 30 分鐘，可去除大部分的塵沙和部分沉淀物。 工藝流程圖如圖 73 所示：出 水 斜 板 澄 清 池 雙 面 導(dǎo) 流 池風(fēng) 機(jī) 沉 淀 池 機(jī) 械 隔 柵進(jìn) 水壓 濾 機(jī)污 泥 濃 縮 池濾 出 水污 泥 泥 餅多 余 污 泥圖 73鹽 津 縣 污 水 處 理 示 范 工 程 工 藝 流 程 示 意 圖43 所需構(gòu)筑物及主要設(shè)備本工程占地面積約為 800 平方米，所需構(gòu)筑物見(jiàn)表 72。45第八章 工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 原則與步驟本污水處理示范工程項(xiàng)目的實(shí)施，首先應(yīng)符合國(guó)內(nèi)基本建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和審批程序。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、供貨、施工安裝等履行單位，應(yīng)與本項(xiàng)目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。計(jì)劃財(cái)務(wù)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)計(jì)劃和實(shí)施計(jì)劃安排，與項(xiàng)目46執(zhí)行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)，以及資金的使用安排和收支手續(xù)。 主要執(zhí)行單位的選擇本項(xiàng)工程對(duì)參與制性項(xiàng)目的供貨、設(shè)計(jì)、施工、安裝等單位均要進(jìn)行必要的資格審查，并應(yīng)將審查程序結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告存檔備案。 設(shè)計(jì)、施工與安裝本污水處理示范工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工與安裝必須按照國(guó)家現(xiàn)行的專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。49 工程項(xiàng)目管理 法律與法規(guī) 環(huán)境保護(hù)作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，受到了全社會(huì)和各級(jí)政府的重視。法律責(zé)任授權(quán)各級(jí)環(huán)保部門(mén)采取適當(dāng)?shù)姆沙绦蚓婧蛻土P違反規(guī)定者。配備專(zhuān)業(yè)管理和操作人員，明確職責(zé)，確保污水處理設(shè)施的正常的安全的運(yùn)行建立檢修保養(yǎng)制度，根據(jù)不同設(shè)備的性能要求，進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修，以提高設(shè)備的完好率，延長(zhǎng)使用壽命52表 81 鹽津縣城市污水處理工程進(jìn)度表序號(hào) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 時(shí)間1環(huán)評(píng)、可研評(píng)審、批復(fù)等前期工作 2勘察、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、批復(fù)，設(shè)備招標(biāo) 3 施工圖設(shè)計(jì) 4 土建施工以及設(shè)備安裝 5 試運(yùn)行 6 正式運(yùn)轉(zhuǎn) 第九章 工程投資估算 編制說(shuō) 明本工程投資估算根據(jù)建設(shè)部編制的《全國(guó)市政工程投資估算指標(biāo)》HGZ47－102－9 《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》 （試行）并結(jié)合鹽津當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況編制。(5)設(shè)備維修保養(yǎng)及更換費(fèi)用（15 年工作期限）單位：萬(wàn)元名稱(chēng) 數(shù)量 價(jià)格 維修保養(yǎng)費(fèi) 備注機(jī)械隔柵 2 50 17 設(shè)備價(jià)的 1/3風(fēng)機(jī) 3 設(shè)備價(jià)的 1/3曝氣軟管 600M 更換一次污水泵 9 設(shè)備價(jià)的 1/4水下攪拌機(jī)3 設(shè)備價(jià)的 1/3壓濾設(shè)備 2 18 6 設(shè)備價(jià)的 1/3電器 30 5 設(shè)備價(jià)的 1/656電控 10 2 設(shè)備價(jià)的 1/5管道、閥門(mén)、儀表 12 設(shè)備價(jià)的 1/2化驗(yàn)設(shè)備 3總計(jì): 萬(wàn)元,年均 萬(wàn)元。噸水?dāng)傁?元。鹽津縣污水處理示范工程噸水運(yùn)行費(fèi)和維護(hù)費(fèi)合為 元，收取的治污費(fèi)是夠支付的。 對(duì)環(huán)境空氣的影響污水處理設(shè)施投入使用后，無(wú)有毒有害有味氣體產(chǎn)生,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成任何影響。 安全措施方案配置一定數(shù)量的消防滅火器及防雷裝置等；對(duì)職工進(jìn)行安全教育；檢驗(yàn)安全措施實(shí)施效果，建立安全檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)；場(chǎng)區(qū)防洪能力應(yīng)按 20 年一遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)； 職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施污水處理設(shè)施的衛(wèi)生防護(hù)措施主要采取以下幾條： 59應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污水處理工藝手冊(cè)，防止誤操作引起身體損害；場(chǎng)區(qū)作業(yè)人員配備必要的勞保用品。生產(chǎn)管理區(qū)平面布置嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GBJ1687(1997 年版)中的關(guān)于建筑物防火間距、消防與道路的設(shè)置等要求進(jìn)行