【正文】 好村落規(guī)劃。圍繞紅色革命遺跡建設(shè)公共文化設(shè)施，既作為紅色鄉(xiāng)村旅游的重要節(jié)點(diǎn)，又作為村落的紅色標(biāo)識?；鶎狱h組織軟弱渙散，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會蹄疾步穩(wěn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村千家萬戶，關(guān)乎農(nóng)民切身利益，迫切需要農(nóng)村基層黨組織主動作為，通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革措施落地生根，為開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員思想先進(jìn)、立場堅(jiān)定的政治優(yōu)勢，熟悉政策、引領(lǐng)發(fā)展的能力優(yōu)勢和扎根基層、戰(zhàn)在一線的群眾優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾激發(fā)內(nèi)生動 力，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要積極倡導(dǎo)家庭和睦、鄰里和諧、勤儉節(jié)約的價(jià)值理念，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)基層群眾轉(zhuǎn)變觀念，自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，以實(shí)際行動推動移風(fēng)易俗，營造文明健康、向善向上的民俗鄉(xiāng)風(fēng)。要抓好基層黨組織書記這個(gè)最為根本、最為關(guān)鍵的人才，堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，以村級組織換屆為契機(jī)，推動形成“頭雁”效應(yīng) 。實(shí)施鄉(xiāng)村振興， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)融合是出路。期間，調(diào)研組走訪了 6 個(gè)村、 30 余戶農(nóng)家，先后與 50 余名黨員群眾面對面交談，穿插召開縣、鄉(xiāng)、村三級座談會，廣泛征求各層面意見建議?；鶎狱h委要發(fā) 揮黨建引領(lǐng)力，運(yùn)用大黨建思維統(tǒng)籌推進(jìn)，既把舵領(lǐng)航又保駕護(hù)航。 建議：一是選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，積極配備規(guī)劃、工程、旅游、經(jīng)濟(jì)、電商等專業(yè)人才。農(nóng)村黨支部書記要發(fā)揮號召力，爭當(dāng)鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭雁、排頭兵。從調(diào)研看，村干部能力素質(zhì)不均衡，眼界、格局、思路各不相同，與百姓的期望還有較大差距。三是對符合條件的村主職干部，對其交納保險(xiǎn)給予一定補(bǔ)貼，建立離任村干部補(bǔ)助年增長機(jī)制?！狈角版?zhèn)黨委在去年換屆中，共選賢、請賢 78名在外人士回村擔(dān)任村兩委干部，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液和強(qiáng)勁動能。設(shè)立農(nóng)村青年黨員發(fā)展專項(xiàng)指標(biāo)，全面消除無 35 歲以下黨員村。 后朱村的朱曉華今年 34 歲， 3 年前主動回到家鄉(xiāng)，憑著一腔熱血，投入幾百萬搞民宿，希望通過帶頭“試水”，讓一批人跟著富起來。 建議：一是大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才回歸工程，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立鄉(xiāng)賢協(xié)會，健全完善招才引智政策，搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，促進(jìn)各路人才“ 上山下鄉(xiāng)”投身鄉(xiāng)村振興。基層黨建只有服務(wù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能激發(fā)鄉(xiāng)村振興的活力。 問題：發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。二是強(qiáng)化紅色金融支撐，設(shè)立好村風(fēng)、好家風(fēng)貸款，專項(xiàng)支持強(qiáng)村富明。 農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)形態(tài)越來越豐富，比如萬倉田園綜合體項(xiàng)目由京衢農(nóng)業(yè)投資，涉及 5 個(gè)行政村 3348 人、 9000 多畝土地， 3 年建成后，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服 務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游、民宿、娛樂體驗(yàn)等多種產(chǎn)業(yè)，將吸引一大批農(nóng)創(chuàng)客、游客等。 建議：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的黨建覆蓋，及時(shí)成立黨組織或納入基層黨組織的管理。采取區(qū)域化黨建模式，以龍頭村黨組織為核心，推動區(qū)域內(nèi)各類組織資源整合、共建共享、抱團(tuán)發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科干部輪訓(xùn)，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年至少輪訓(xùn)一次，探索全科技能星級評定制度。建立“治村導(dǎo)師聯(lián)誼會”，加強(qiáng)村書記隊(duì)伍的傳幫帶，并參考拔尖人才給予相 關(guān)政策待遇。探索在職黨員、離退休職工黨員、年老體弱黨員、流動黨員分類管理辦法。逐步提高離任村主職干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，建立年增長機(jī)制。立足農(nóng)村后備干部人才儲備，每村至少選拔 3 人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理考核、統(tǒng)一調(diào)配使用。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，吸引在外創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)畢業(yè)生、海歸、職業(yè)農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？h鄉(xiāng)兩級探索成立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司，采取資源入股、不動產(chǎn)入股、資金入股等形式，引導(dǎo)村與村之間抱團(tuán)發(fā)展、攜手脫貧。探索村民代表與黨員、干部同質(zhì)化管理，深化黨建帶群建，發(fā)揮婦女、青年、聯(lián)防隊(duì)員、民兵等骨干力量作用，積極引導(dǎo)各類社會組織、行業(yè)協(xié)會加入鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。發(fā)揮村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)作用，推動移風(fēng)易俗。三是住房保障成效顯著。 2021：“十一五”收官之年 城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)控作用加強(qiáng)。歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)）保護(hù)整治工作深入推進(jìn)。供水水質(zhì)公示指標(biāo)達(dá)到生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，燃?xì)馄占奥手鸩教岣撸F陽市通過國家級園林城市復(fù)查，銅仁市被命名為省級園林城市。新增廉租住房租賃補(bǔ)貼 30985 戶，新開工廉租住房 81582 套， 2021 竣工 56512 套，超額完成國家要求“年末爭取建成和基本建成 60%以上”的目標(biāo)。 農(nóng)村危房改造和村莊整治工作成效顯著。不斷加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)和世界自然遺產(chǎn)地管理工作。完成上海世博會 XX館建設(shè)移交，鼓樓、風(fēng)雨橋和銀冠列入上海世博會博物館永久收藏。城鎮(zhèn)房屋拆遷、房地產(chǎn)交易與登記、房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理進(jìn)一步規(guī)范。 科技標(biāo)準(zhǔn)和墻體材料革新、建筑節(jié)能效果明顯。安全電子公文傳輸系統(tǒng)繼續(xù)完善。國家機(jī)關(guān)既有辦公建筑和大型既有公共建筑改造實(shí)施意見出臺， XX 中建建筑科研設(shè)計(jì)院實(shí)驗(yàn)樓節(jié)能改造通過驗(yàn)收。依法行政和人才工作成效明顯。梳理明確省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳現(xiàn)行行政許可 32 項(xiàng)，非行政許可審批 11 項(xiàng)，行政處罰 124 項(xiàng)，取消行政許可 3 項(xiàng)，下放行政許可 6 項(xiàng)?！八头ㄟM(jìn)基層、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)工地”活動積極開展，企業(yè)學(xué)法用法檔案和稽查檔案建立。完成建設(shè)行業(yè)專業(yè)管理人員崗位培訓(xùn) 12987 人次，繼續(xù)教育 7600 人次。廳機(jī)關(guān)處室和附屬事業(yè)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施不斷完善。 2021：“十二五”布局之年 加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。堅(jiān)持以路網(wǎng)為重點(diǎn)的綜合交通引領(lǐng)城市發(fā)展全面建成縣城以上城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，開展垃圾焚燒與水泥 生產(chǎn)聯(lián)建聯(lián)產(chǎn)試點(diǎn)，探索符合我省實(shí)際的垃圾處理工藝技術(shù)。 加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)步伐。探索非公經(jīng)濟(jì)組織住房公積金制度建設(shè)，擴(kuò)大公積金覆蓋面。年嚴(yán)格建筑市場資質(zhì)資格、中標(biāo)合同履約情況動態(tài)監(jiān)管，建立建筑市場與施工現(xiàn)場聯(lián)動機(jī)制。 加強(qiáng)法制建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)信息尤其是突發(fā)應(yīng)急信息報(bào)送，提升宣傳水平。”這對于保山市“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)具有重大的指導(dǎo)意義。通過規(guī)劃引導(dǎo)和環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、河塘凈化、衛(wèi)生潔化、環(huán)境美化、村莊綠化， 使村莊布局更加合理、村容村貌更加優(yōu)美。 二是充分挖掘各鄉(xiāng)村歷史人文價(jià)值、旅游價(jià)值和建筑價(jià)值等。目前，該村全部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成 60%左右?？梢酝ㄟ^組織民間業(yè)余文藝隊(duì)在環(huán)保日舉行大型宣傳活動，激發(fā)了群眾參與打造中國美麗鄉(xiāng)村和建設(shè)生態(tài)文明的積極性與自覺性。 總之，“美麗鄉(xiāng)村” 創(chuàng)建是一項(xiàng)農(nóng)村基層綜合性文