【正文】 》對(duì)基層黨組 織選舉工作進(jìn)行了條清理析的嚴(yán)明規(guī)定，使選舉要求、程序、紀(jì)律監(jiān)督等更加規(guī)范嚴(yán)格，使換屆選舉成為選優(yōu)配強(qiáng)班子的重要機(jī)遇。《條例》的頒布和實(shí)施，約束基層組織做到更加正確地選人用人，這樣才能形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能使基層黨組織具有更強(qiáng)的生命力和戰(zhàn)斗力；才能將基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾和推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；才能促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展，使黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)更加根深蒂固。這樣，才能更好地發(fā)揚(yáng)民主，激發(fā)廣大黨員的選舉積極性，切實(shí)表達(dá)廣大黨員群眾的真實(shí)意愿，切實(shí)選拔出最優(yōu)秀、最能干、群眾最公認(rèn)的干部，使選舉工作更加深入人心。 四是堅(jiān)持與其他黨內(nèi)法規(guī)相銜接，體現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)密性。第三章“委 員會(huì)的產(chǎn)生”，重點(diǎn)對(duì)不同領(lǐng)域、類型和層級(jí)黨的基層組織的委員資格條件提出原則性要求，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用。第七章“附則”，明確解釋權(quán)歸屬等。在 代表?xiàng)l件方面，強(qiáng)調(diào)代表應(yīng)當(dāng)自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)，具有履行職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表黨員的意志。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。二是選舉單位就代表候選人推薦人選與上級(jí)黨組織溝通，提出代表候選人初步人選。 （ 3）上屆黨的委員會(huì)成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。 （二） 委員會(huì)的產(chǎn)生 黨的基層委員會(huì)作為基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班 子，選好委員是配強(qiáng)班子的一項(xiàng)重要措施。黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出人選，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，組織黨員醞釀確定候選人，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉。不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉?！稐l例》總結(jié)吸收各地各單位探索積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)議選舉的組織實(shí)施作出具體規(guī)定。召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。選舉前，選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡(jiǎn)歷、工作實(shí)績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。因故未出席會(huì)議的黨員或者代表不 能委托他 人代為投票。選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。 五在報(bào)告得票情況方面，堅(jiān) 持全面準(zhǔn)確反映選票選項(xiàng)內(nèi)容，反映黨員、代表選擇情況，保障黨員、代表知情權(quán)，規(guī)定報(bào)告得票情況包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等。召開黨員大會(huì)的，一般提前 1個(gè)月報(bào)批；召開黨員代表大會(huì)的，一般提前 4 個(gè)月報(bào)批。 （五） 紀(jì)律和監(jiān)督 一是加強(qiáng)對(duì)黨的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求 ，強(qiáng)化制度意識(shí)、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。 三、切實(shí)抓好《條例》宣傳貫徹法規(guī)制度出臺(tái)后，關(guān)鍵在于執(zhí)行。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定要求 落到實(shí)處，不斷提升基層黨組織選舉工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。 （二）《條例》的制定和實(shí)施，關(guān)鍵在“領(lǐng)會(huì)”精神?！稐l例》必須用鐵的紀(jì)律保證選舉工作風(fēng)清氣正。 大海航行靠舵手，萬物生長(zhǎng)靠太陽。 黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要貫徹執(zhí)行 民主集中制，教育引導(dǎo)黨員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。按照《條例》規(guī)定內(nèi)容要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨在各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鞏固和完善中國(guó)特色社會(huì)主義黨的基層組織選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。開展好支部選舉工作，選好配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)班子，是提高基層黨組織民主執(zhí)政能力，加強(qiáng)和改善黨對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨組織的政治核心作用的必然要求，將積極發(fā)揮好主人翁責(zé)任感，為選好配強(qiáng)支部班子發(fā)揮好黨員的一分子作用。做好基層黨組織的建設(shè)工作是我們黨更好發(fā)揮途徑的關(guān)鍵，而基層黨組織的換屆選舉工作就是黨的建設(shè)過程中一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?！稐l例》的制定和實(shí)施，認(rèn)真貫徹黨章要求，深入貫徹黨的十九大和十九 屆 二中、三中、四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，對(duì)于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民 主、尊重和保障黨員民 主權(quán)利、規(guī)范基層黨組織選舉，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，具有重要意義。當(dāng)前，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主 義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的 組織制度?；鶎狱h組織中的干部隊(duì)伍是 基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，很大程度上決定著整個(gè)基層組織的發(fā)展壯大，其主導(dǎo)作用不容小覷。習(xí) 近平總 書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，絲毫不能放松?！稐l例》的出臺(tái)，在強(qiáng)調(diào)選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志外，強(qiáng)化了選舉過程的紀(jì)律監(jiān)督，使選舉更加公開、透明、公正。 三是堅(jiān)持民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民 主，保障 黨員民 主權(quán)利，發(fā)揮對(duì)黨員的教育引導(dǎo)作用。第二章“代表的產(chǎn)生”，總結(jié)黨的十八大以來黨代會(huì)代表選舉工作的有效經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代表名額分配、資格條件、產(chǎn)生程序等作出規(guī)定。第六章“紀(jì)律和監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅基層黨組織選舉紀(jì)律，明確執(zhí)行情況納入巡視巡察監(jiān)督工作內(nèi)容?！稐l例》總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)代表選舉產(chǎn)生作出規(guī)范。代表名額的分配根據(jù)所轄黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，提出代表候選人推薦人選。四是選舉單位召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進(jìn)行選舉。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。 二是區(qū)分召開黨員大會(huì)和召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生基層委 員會(huì)委員兩種情形，根據(jù)多年來基層實(shí)踐做法和工作慣例，就委員人選提出、審查、醞釀等作出具體規(guī)定。黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉。 （三） 選舉的實(shí)施 會(huì)議選舉是基層黨組織選舉工作的重要環(huán)節(jié)，是選舉取得成功的關(guān)鍵所在。不設(shè)委員會(huì)的黨支部進(jìn)行選舉，由上屆黨支部書記主持。 二在候選人介紹方面，明確選舉前選舉單位的黨組織或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式就候選人 情況，向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人 的意志代寫。投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報(bào)告被選舉人的得票數(shù)。 四在當(dāng)選要求方面，規(guī)定差額預(yù)選時(shí)贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的列為正式候選人，正式選舉時(shí)被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的始得當(dāng)選。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會(huì)主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。 （四） 呈報(bào)審批 一是召開黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)的請(qǐng)示，按照黨組織隸屬關(guān)系，報(bào)有審批權(quán)限的上級(jí)黨組織審批。紀(jì)律檢查委員會(huì)選出的常務(wù)委員會(huì)委員和書記、副書記，經(jīng)同級(jí)黨的委員會(huì)通過后，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。 三是在選舉中，凡有違反黨章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)黨員給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé)。要認(rèn)真抓好《條例》宣傳解讀，強(qiáng)化黨組織書記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《 條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。廣大黨員同志要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺。 （三）《條例》的制定和實(shí)施，重點(diǎn)在“落實(shí)”行動(dòng)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先和班子結(jié)構(gòu)合理的原則提名委員候選人，真正選出忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹?，配出結(jié)構(gòu)優(yōu)功能強(qiáng)黨和人民信賴的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)定團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好廣大黨員干部，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維 護(hù)”，樹立領(lǐng)頭雁意識(shí)，引導(dǎo)抓好《條例》宣傳解讀，強(qiáng)化黨組織書記和黨務(wù)骨干培訓(xùn)，使各級(jí)黨組織和廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神，全面掌握《條例》內(nèi)容；樹立一盤棋理念，對(duì)標(biāo)對(duì)表，以《條例》為首要指引進(jìn)行選舉，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全黨上下的協(xié)作配合，確保《條例》真正落地生根、開花結(jié)果。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)謀劃，精心組織，全程把關(guān)。 基層黨組織書記和黨務(wù)骨干要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)力、向心力和指引力，鞏固黨的執(zhí)政基 礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)?；鶎狱h員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》基礎(chǔ)上，積極籌備好支部的換屆選舉