【正文】 。 “十四五”規(guī)劃要與省市規(guī)劃有效銜接，要與 20 個行業(yè)規(guī)劃， 9個專項規(guī)劃， 11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道規(guī)劃有效銜接。 第二篇： 20212025 年某街道十四個五年規(guī)劃期間發(fā)展思路和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 202152025 年某街道十四個五年規(guī)劃期間發(fā)展思路和某縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020年某街道十四個五年規(guī)劃期間發(fā)展思路 01710 字文 2020 年是“十三五”計劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， xxx 街道以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實總書記對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實際，在長期調(diào)查研究、反復(fù)科學論證、積極認識和適應(yīng)新時代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報告如下。街道經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得長足進步。民生訴求主要是：加大便民利民設(shè)施建設(shè)，加強綜合治理力度，建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)項目。民生訴求主要是：改善居住環(huán)境，公共設(shè)施得到改造特別是排污排水管網(wǎng)改造，民生保障力度不斷加大。 五、對區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的建議 一是全面深化街道改革，切實找準基層工作中的難點、堵點，制定行之有效的改革措施，注重改革的科學性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。 四是城市化進程中，加強對地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，提高“準建”門檻。 一、總體要求 以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期 XX 縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務(wù)。 （二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。經(jīng)縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。 四、進度安排 為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段： （一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（ 2021 年 X 月 ~2020年 X 月） 2021 年 9 月份，縣發(fā)改局啟動了 “十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目 X 個，總投資 X 億元。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位 4 月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。 2020 年 X 月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合 XX 實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要 的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。同時為了做好“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務(wù)副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的“十四五”基礎(chǔ)設(shè)施及重大項目工作專班。 （二）組建專家委員會。 六、編制要求 一要加強謀劃，突出項目?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。縣級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展?，F(xiàn)井下為“一井一區(qū)、一區(qū)一面”生產(chǎn)格局。 發(fā)展戰(zhàn)略緊緊圍繞礦井科技創(chuàng)新工作長期發(fā)展戰(zhàn)略，以“安全、高效、創(chuàng)新”為中心，以生存發(fā)展為動力，以節(jié)支降耗為主線，以科技管理創(chuàng)新為抓手，大力推進科技創(chuàng)新工作，全面夯實經(jīng)營管理基礎(chǔ)，加速提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，著力提高礦井經(jīng)濟效益。著力煤炭開采新技術(shù)新工藝、煤炭高效利用、高端裝備、新能源利用等方面的研究與應(yīng)用，擺脫對傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，增強煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力。 （ 4）加強人才培養(yǎng)，提升科技人才隊伍。 邊角煤開采技術(shù)從幾年煤礦發(fā)展趨勢而言，邊角煤開始技術(shù)的應(yīng)用已非常成熟，我們將積極探索適合我公司井下地質(zhì)實際情況新型開采技術(shù)，選擇科學合理的采煤方法，既保證安全生產(chǎn)，能緩解采掘接替的緊張狀況，又能提升礦井煤炭資源回收率，對提高礦井的經(jīng)濟效益都有十分重要的意義。 壯大和優(yōu)化創(chuàng)新型科技人才隊伍，引進培養(yǎng)一批高層次科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。吸納各種技能人才和創(chuàng)新人才，為科技創(chuàng)新儲備和培養(yǎng)人才力量，努力培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、高技術(shù)、高水平富有創(chuàng)新能力的復(fù)合型科技人才隊伍。 積極申報政府各類科技計劃項目，爭取政府的資金和政策支持，嘗試無償資助、貸款貼息、償還性資助、風險投資等不同的科研資金籌措方式，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金保障。 項目節(jié)點、項目科研團隊明確后，明確科研團隊責任，制定獎罰措施，形成長效激勵機制，待項目結(jié)題后兌現(xiàn)獎罰，確?？蒲袌F隊有奔頭，有甜頭，有干頭。 只有吃透區(qū)情實際，吃透各行各業(yè)發(fā)展狀況，吃透人文歷史自然現(xiàn)狀，才有可能編制出符合 xx 人民發(fā)展愿景的規(guī)劃。精心編制，借鑒一些成功的做法案例，結(jié)合甘肅、白銀的一些規(guī)劃，應(yīng)編盡編，確保不漏項。 片區(qū)，作為“十四五”規(guī)劃的一個重點，留出足夠的拓展提升空間。 ，計劃投資 億元，建設(shè)集加工、包裝、營銷為一體的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞電商產(chǎn)業(yè)園沿 308 線規(guī)劃建設(shè)占地 1000 畝的西部物流園。 ，借鑒西寧經(jīng)驗，建設(shè)市民服務(wù)中心。 、美麗鄉(xiāng)村打造是“十四五”期間的重點，要與鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃結(jié)合起來謀劃項目。 ，重點跟進 g34 s10 s24 g109 改道、高速引線連接線、道路綠化等等，交通部門要做好交通專項規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位“一把手”切實負起責任，拿出認真的精神對待規(guī)劃。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 xxx 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個辦事處分離出來的地界 ，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 xxx，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口10715 戶， 24530 人 ,人口密度為每平方公里 8177 人，居民多以老年人為主（其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%），是純居民小區(qū)。 二、區(qū)域發(fā)展的形式 xxx 街道是老城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合過度帶，城市現(xiàn)代化程度較低，城市精細化管理基礎(chǔ)欠缺。 轄區(qū)內(nèi)有三處平房區(qū)，分別是友誼 25社區(qū)平房區(qū)，總面積 2052平方米， 15 棟平房， 380 戶， 760 余人；友誼 31社區(qū)南平房區(qū)面積 6000平米， 6 棟平房， 50 戶， 110 余人；幸福村平房區(qū) 10000 余平方米， 6棟 100 戶 ,270 余人。 四、“十四五”期間發(fā)展思路 星河城移交后，將打造 1000 多平米日間照料站，建立以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠的養(yǎng)老服務(wù)體系，針對老年群體提供就餐、就醫(yī)等綜合性社會化服務(wù)。 二是加大民生投入，尤其加強對老舊小區(qū)的政策傾斜，降低城市發(fā)展的不均衡性。房地產(chǎn)開發(fā)要長遠規(guī)劃，科學布局，充分考慮居民需求，符合現(xiàn)代化新都市要求，從而減少社會問題和社會矛盾的產(chǎn)生。 一、 “十四五”規(guī)劃要充分體現(xiàn)時代特點 從規(guī)劃的屬性上分析，“十四五”規(guī)劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領(lǐng)性中期規(guī)劃?！笆奈濉币?guī)劃是今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的綱要和行動指南。 第二，要充分體現(xiàn)時代特色。這是我們編制“十四五”規(guī)劃中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求。黨的十九大明確指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，主要任務(wù)是如何滿足人民日益增長的“美好生活需要”。規(guī)劃戰(zhàn)略高度的本質(zhì)，是用國際化視野審視今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體趨勢，培植區(qū)域經(jīng)濟融入全球的新優(yōu)勢。 黨的十九大確立的“兩個一百年”奮斗目標中，已經(jīng)明確提出全面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的“三個”時間節(jié)點，這是各級政府編制“十四五”規(guī)劃目標的剛性依據(jù)。 第一，堅持高質(zhì)量發(fā)展。在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、形成長效發(fā)展體制機制，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善優(yōu)化社會綜合治理結(jié)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境保護和提高人民群眾生活水平等方面綜合施策，系統(tǒng)性構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新格局。把自覺融入“一帶一路”建設(shè)、做強各級各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)和城市群、都市圈等開放發(fā)展的載體平臺作為戰(zhàn)略平臺，全力打造改革開放新高地。下大力盤活區(qū)域內(nèi)聚集的科技、教育、人才、國防科技等創(chuàng)新要素，推進存量資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力和核心競爭力轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域性創(chuàng)新發(fā)展新引擎。作為經(jīng)濟社會發(fā)展綱要的“十四五”規(guī)劃，處在“多規(guī)合一”之首的重要位置，要統(tǒng)籌主體功能區(qū)、土地利用 、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等規(guī)劃的核心要義，在生產(chǎn)力布局、重大項目建設(shè)、防控金融風險、完善社會治理體系和民生事業(yè)等方面，秉承生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合、一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合的新發(fā)展思路，全面構(gòu)建健康可持續(xù)發(fā)展的新格局。按照黨的十九大提出的建設(shè)“十二強”的要求，依托區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，分別提出戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、高成長性新興產(chǎn)業(yè)、有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)和支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等新舊動能轉(zhuǎn)換的發(fā)展方向。分別在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域形成品牌經(jīng)濟、規(guī)模經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、質(zhì)量經(jīng)濟的新方陣。在“十四五”期間，把新型城 鎮(zhèn)化作為新的發(fā)展增長極進行規(guī)劃建設(shè)。 第三，在改革開放上有新突破，努力推進區(qū)域經(jīng)濟全球化融合。依托“一帶一路”建設(shè)新優(yōu)勢，在主動融入、主動對接、主動推進跨國產(chǎn)能合作、技術(shù)合作、投資貿(mào)易合作和跨國產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方面有新作為。 第四，在生態(tài)環(huán)境保護上有新突破，為建設(shè)美麗中國做出新貢獻。依據(jù)節(jié)能減排指標體系，提出區(qū)域性高耗能、污染型企業(yè)退出機制。把滿足人民日益增長的對“美好生活需要”作為編制“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點。緊密結(jié)合“健康中國”，在體育運動、疾病預(yù)防、膳食營養(yǎng)、居民常態(tài)化體檢等領(lǐng)域，安排一批普惠性公益項目，把以人 為本落實在具體政策措施和項目建設(shè)上。 一是實施 xxxx 工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度 規(guī)模種養(yǎng)植。加快建設(shè) xx 農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶 成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善 xx 工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶 xx，支持 xx 電子、 xx五金、 xx 泰通、 xx 土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品 (食品 )加工等五大產(chǎn)業(yè)。加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處 理機制，強化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化 。突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動 xx 社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村 (社區(qū) )。 一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。 五、生活富裕增福祉。進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作