【正文】 法報(bào)批用 地。今年，我局共舉行 8 次掛牌出讓活動(dòng)和 7 次招標(biāo)活動(dòng)，出讓國(guó)有土地共 畝，交易額 億元，實(shí)現(xiàn)了土地收益的最大化，提高了城市經(jīng)營(yíng)水平。三是開(kāi)展掛鉤試點(diǎn)，利用置換增加指標(biāo)，拓展城市發(fā)展新空間。今年以來(lái)，我局圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，對(duì)垛莊鎮(zhèn)五個(gè)射垛村進(jìn)一步深化新農(nóng)村建設(shè)“走千村、訪萬(wàn)戶(hù)”專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)與所包村雙山辦 事處西瑯溝村的聯(lián)系，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題，找準(zhǔn)互動(dòng)村高官寨鎮(zhèn)東安村的差距和優(yōu)勢(shì)，理清思路和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，實(shí)施以“城鄉(xiāng)心連心，共建新農(nóng)村”為主題的雙百城鄉(xiāng)互動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，在不斷促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)東安村基層黨組織的建設(shè)。 之以恒地抓黨員思想和隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。全局 65 名黨員自覺(jué)履行黨內(nèi)義務(wù)，按時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 交納黨費(fèi)，定期過(guò)組織生活，充分享有黨章規(guī)定的各種權(quán)利。通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)和深入開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)持之以恒地抓黨員思想和隊(duì)伍建設(shè)，全體黨員黨性認(rèn)識(shí)、思想覺(jué)悟明顯提高，黨員的整體素質(zhì)明顯提高，黨員的先鋒模范作用更強(qiáng)了，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為完成市委、市政府確定的土地管理工作任務(wù)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。 一、抓學(xué)習(xí)、練內(nèi)功，不斷加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用 2021 年我們就提出了在全局建立學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的要求。通過(guò)自學(xué)和邀請(qǐng)山東師范大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)干部管理學(xué)院的教授，利用星期 六、星期日進(jìn)行專(zhuān)業(yè)授課的方式，全部完成了學(xué)歷達(dá)標(biāo)，取得了土地資源管理專(zhuān)業(yè)本科學(xué)歷，為我們進(jìn)一步做好本職 工作、創(chuàng)新工作注入了新的活力。四是通過(guò)實(shí)施崗位大練兵，對(duì)所學(xué)重要課程一門(mén)一門(mén)地重新進(jìn)行考試考核，鞏固學(xué)歷達(dá)標(biāo)成果，促使理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)了工作的深入開(kāi)展，真正實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記關(guān)于“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，將學(xué)習(xí)貫穿于黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)中去，全面 提高了全體黨員的素質(zhì)。工作中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，樹(shù)立正氣，在黨內(nèi)充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛采納好的意見(jiàn)和建議，積極調(diào)動(dòng)上下的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了黨支部的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效保障黨員權(quán)利，真正使黨員成為黨的事業(yè)的主體，從而不斷使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)和鞏固。今年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)去年市直機(jī)關(guān)服務(wù)窗口建設(shè)工作會(huì)議和今年市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，在全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、狠抓人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)服務(wù)水平提高的基礎(chǔ)上，把落實(shí)“十佳服務(wù)窗口”標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn)，每年著重抓一個(gè)示范窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷促進(jìn)提高了各個(gè)服務(wù)窗口的服務(wù)水平，連續(xù)三年被評(píng)為我市行政機(jī)關(guān)“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)示范窗口”、“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)兵單位”。三是確立了“量化考核、績(jī)效為主”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。對(duì)外，為了體現(xiàn)以人為本、服務(wù)為民的宗旨，對(duì)違法用地單位（個(gè)人）下達(dá)《土地行政處罰決定書(shū)》以后，對(duì)主動(dòng)繳納罰款且占地符合土地利用總體規(guī)劃的非法用地行為，在申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行之前增加了一份《責(zé)令完善用地手續(xù)通知書(shū)》，主動(dòng)積極地為其完善用地手續(xù)，從而把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步 使行政執(zhí)法工作得到了人民群眾的認(rèn)可。我們堅(jiān)持研究探索，重點(diǎn)解決了征地工作中的補(bǔ)償安置問(wèn)題，建議市政府實(shí)行了征地永久性補(bǔ)償制度，并不斷對(duì)征地補(bǔ)償、安置工作進(jìn)行創(chuàng)新、充實(shí)、完善、提高，較好地維護(hù)了被征地農(nóng)民的應(yīng)有權(quán)益 ，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。為了進(jìn)一步聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步抓好整改措施的落實(shí)，探索鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的有效途徑，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn) 性長(zhǎng)效機(jī)制，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記：“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“努力使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程”的重要指示，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)了《章丘市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)實(shí)施方案》，集中兩天時(shí)間組織了一次“回頭看”，對(duì)前段工作進(jìn)行了回顧和檢查。 三、抓工作、強(qiáng)保障，不斷提升黨在新時(shí)期的建設(shè)水平 。今年上半年，為確保全 市重點(diǎn)引進(jìn)、引辦項(xiàng)目建設(shè)用地需求，在建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)沒(méi)有下達(dá)的情況下，我局拓寬思路，想方設(shè)法積極爭(zhēng)取到 579 畝轉(zhuǎn)用指標(biāo)，并積極整理上報(bào)建設(shè)用地材料，共組織上報(bào) 3 個(gè)批次、面積 畝。在對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、商品住宅等四類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行“招、拍、掛”的基礎(chǔ)上，工業(yè)項(xiàng)目用地公 開(kāi)出讓工作邁出了新步伐。今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)〉的通知》要求，經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)，于 4 月 14 日啟動(dòng)掛鉤試點(diǎn)工作，成為濟(jì)南市唯一試點(diǎn)縣（市）區(qū)。今年，我局與東安村共同確定了要辦的八件實(shí)事。今年我局黨建具體工作，在建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，一是引導(dǎo)全局 16 名向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)的進(jìn)步青年加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨的基本理論水平；推薦 7 名優(yōu)秀分子參加了機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一組織的黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展紀(jì)念建黨85 周年活動(dòng)的計(jì)劃安排》，在建黨 85 周年之際，陳淑民局長(zhǎng)被評(píng)為優(yōu)秀黨員受到市委的表彰，本局樹(shù)立了閆太重、張孝華兩名黨員為先進(jìn)典型，組織了全局黨員干部觀看了以“八榮八恥”為教育內(nèi)容的電影。 雖然我們?cè)邳h的工作中，取得了顯著的成績(jī)，但也存在著許 多不足，希望市直機(jī)關(guān)工委和檢查組的領(lǐng)導(dǎo)多批評(píng)、多指導(dǎo)，以便我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦锌朔蛔?，取得更大成?jī)。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持和具體指導(dǎo)下，實(shí)行了地上附著物涉農(nóng)部分包干，建筑物據(jù)實(shí)補(bǔ)償?shù)姆椒?，解決了征地?fù)屧?、搶建附著物等訛詐行為問(wèn)題。積極制定規(guī)劃調(diào)整方案，組織各項(xiàng)報(bào)件，調(diào)整我區(qū)土地規(guī)劃面積 公頃 (基本農(nóng)田 公頃 )，并及時(shí)報(bào)省補(bǔ)劃了基本農(nóng)田，確保了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。正確處理保護(hù)土地資源與保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展矛盾，立足現(xiàn)實(shí)，充分運(yùn)用節(jié)地挖潛、盤(pán)活存量的科學(xué)方法解決我區(qū)項(xiàng)目用地瓶頸問(wèn)題。二是編制拆舊建新掛鉤項(xiàng)目規(guī)劃。按照國(guó)家宏觀調(diào)控政策，做到從嚴(yán)控制供地，節(jié)約集約用地。一是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察制度建設(shè) ,規(guī)范辦案制度 ,維護(hù)土地管理秩序 ,制定了《區(qū)國(guó)土資源局查處違法案件程序和要求 》 ,實(shí)行了行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、及行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法。與法院部門(mén)協(xié)作，執(zhí)行拒不繳納國(guó)有土地收益租金“釘子戶(hù)” 41 戶(hù)，追繳土地收益金 63000 余元，結(jié)案 率達(dá) 98%。上半年共追繳土地年租金約 227000 元。 搞好地政地籍工作。 做好我區(qū)規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。 二、存在問(wèn)題 （一）保護(hù)耕地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)矛盾突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村自然人口不斷增長(zhǎng)，符合宅基地申請(qǐng)條件的村民因得不到審批，造成違法占地建房，破壞了正常的用地秩序。 一是城中村土地登記問(wèn)題。 （四）磚瓦窯治理整頓工作難度大，經(jīng)費(fèi)緊張，我區(qū)沒(méi)有治理整頓磚瓦窯場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，而這項(xiàng)工作需要投入大量的人力、物力和財(cái)力，因而影響了工作的順利進(jìn)展。同時(shí)，通過(guò)土地利用更新調(diào)查工作的成果，作好集體土地登記發(fā)證工作。 （六）搞好信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 一、基本情況 我局設(shè)一個(gè)基層黨支部，現(xiàn)有黨員 52 名（其中 2 名預(yù)備黨員），其中在職黨員 46 人，離崗黨員 2 人，退休黨員 4 人。 編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。為此，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省廳、市局支持和資金投入，采用工程監(jiān)理、項(xiàng)目招投標(biāo)、資金跟蹤審計(jì)等項(xiàng)制度，確保了各項(xiàng)工程的質(zhì)量。認(rèn)真做好征地補(bǔ)償工作，在地上物清點(diǎn)、地價(jià)測(cè)算、土地補(bǔ)償、協(xié)議簽訂等方面，充分考慮到群眾利益。在做好土地更新調(diào)查、評(píng)價(jià)、調(diào)研、收集等前期工作基礎(chǔ)上，制定了土地現(xiàn)狀分析、耕地保護(hù)、用地預(yù)測(cè)等 7 個(gè)專(zhuān)題研究，已完成初稿。我局連續(xù)多年被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“招商引資先進(jìn)單位”。三是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，引進(jìn)資金 5000 余萬(wàn)元。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，使廣大黨員干部強(qiáng)化了理想信念，加強(qiáng)了自身修養(yǎng)，澄清了各種模糊認(rèn)識(shí)，從思想上堅(jiān)定了跟黨走的信心和決心。建設(shè)局與系統(tǒng)各支部層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨建成的良好運(yùn)行機(jī)制。局支部黨員干部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)學(xué)完了規(guī)定的篇目文章，每名黨員和干部的學(xué)習(xí)筆記均在三萬(wàn)字以上。開(kāi)展了黨支部聯(lián)村黨員包戶(hù)扶貧助困活動(dòng)，為貧困戶(hù)捐款 3600元。其次是建立和完善黨員訪談制度，開(kāi)展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。二是修訂完善了離退休黨員和預(yù)備學(xué)員及后進(jìn)黨員管理的十多項(xiàng)黨建工作制度 ，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。 一是發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的表率作用。樹(shù)立遵紀(jì)守法、紀(jì)律 嚴(yán)明的形象。按時(shí)足量完成了黨費(fèi)的收繳工作。下半年，我們將進(jìn)一步引深治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，鞏固黨建工作成果，深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ)；積極開(kāi)展“五好”基層黨支部創(chuàng)建工程，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開(kāi)創(chuàng)建設(shè)局黨建工作的新局面而不懈奮斗！