【正文】 管力度，及時(shí)消除安全隱患。一是抓好黃牛產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。要以我旗綠色沙稻通過國(guó)家 A 級(jí)綠色食 7 完成綜合治沙萬畝，森林覆被率提高 個(gè)百分點(diǎn)；完成通赤高速公路周邊生態(tài)治理萬畝，圍封禁牧萬畝，啟動(dòng)實(shí)施 *** 二、四營(yíng)林區(qū)戶農(nóng)牧民及個(gè)零散牧戶的轉(zhuǎn)移搬遷工作。 (三 )挖掘潛力，努力實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。要不斷加強(qiáng)旅游宣傳推介力度，開發(fā)研制具有蒙古族特色的旅游文化產(chǎn)品，努力把精品做強(qiáng)、特色做優(yōu)、品牌做響。同時(shí)，鼓勵(lì)金融行業(yè)擴(kuò)大投放規(guī)模，提高服務(wù)水平，幫助中小企業(yè)解決融資難問題，努力營(yíng)造良好的金融環(huán)境。堅(jiān)定不移的實(shí)施“ ***”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足優(yōu)勢(shì)、突出特色，加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)，加快老城區(qū)改造進(jìn)程，努力把 ***鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)綜合實(shí)力，濃厚民族文化風(fēng)情，良好人居、創(chuàng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的民族特色旅游城鎮(zhèn)。 11 市場(chǎng)、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)管理上一個(gè)新的檔次。一要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，提高引資成效。會(huì)上已正式下達(dá)了今年的招商引資任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要明確任務(wù)目標(biāo)，抓好落實(shí)。各地、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，按照“抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、打 造亮點(diǎn)”的工作思路，有側(cè)重地開展工作，樹立各類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體工作的全面提升。 四要加強(qiáng)考核工作。昨天，＊＊＊副長(zhǎng) 和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。 全 國(guó) 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 實(shí) 現(xiàn) 元 ， 比 上 年 增 長(zhǎng) 。 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 力 度 明 顯 加 大 ， 對(duì) 外開 放 取 得 了 積 極 成 果 。 特 別 值 得 肯 定 的 是 ， 我 在 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 遇 到 xiexieb 未 有 的 困 難 ， 問 題 十 分 突 出 ， 全 面 進(jìn) 入 谷 底 的 嚴(yán) 峻 形 勢(shì) 下， 認(rèn) 真 落 實(shí) 中 央 領(lǐng) 導(dǎo) 視 察 ＊ ＊ 時(shí) 的 指 示 精 神 和 ＊ ＊ 黨 委 138次 書 記 辦公 會(huì) 議 精 神 ， 把 扭 轉(zhuǎn) 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 被 動(dòng) 局 面 作 為 整 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 工 作 的 重 中 之 重， 采 取 突 出 直 抓 大 、 完 善 縣 區(qū) 放 小 兩 線 作 戰(zhàn) 方 式 ， 舉 全 之 力 進(jìn) 行 工業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 攻 堅(jiān) ， 國(guó) 企 改 革 與 發(fā) 展 取 得 突 破 性 進(jìn) 展 ， 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 開 始 了 恢 復(fù)性 增 長(zhǎng) 。 體 現(xiàn) 了 六 個(gè) 特 點(diǎn) ： 一 是 企 業(yè) 內(nèi) 部 的 活 力 明 顯 增 強(qiáng)， 經(jīng) 營(yíng) 狀 況 趨 于 好 轉(zhuǎn) ； 二 是 企 業(yè) 改 革 的 路 子 已 經(jīng) 明 確 ， 運(yùn) 作 方 式 、 調(diào)整 目 標(biāo) 、 重 組 對(duì) 象 等 日 漸 清 晰 并 正 在 落 實(shí) 之 中 ； 三 是 工 業(yè) 增 長(zhǎng) 速 度 逐漸 回 升 ； 四 是 經(jīng) 濟(jì) 運(yùn) 行 質(zhì) 量 也 呈 現(xiàn) 逐 步 提 高 的 態(tài) 勢(shì) ； 五 是 再 就 業(yè) 工 作成 效 顯 著 ， 職 工 群 眾 情 緒 趨 于 穩(wěn) 定 ， 對(duì) 改 革 的 承 受 力 逐 步 增 強(qiáng) ； 六 是方 方 面 面 對(duì) 工 業(yè) 企 業(yè) 改 革 與 發(fā) 展 的 認(rèn) 識(shí) 統(tǒng) 一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。 去 年， 在 認(rèn) 真 分 析 全 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì) 的 基 礎(chǔ) 上 ， 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 進(jìn) 一 步 形 成 了 國(guó) 有 企 業(yè)是 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 的 支 柱 ， 推 進(jìn) 國(guó) 有 企 業(yè) 改 革 是 一 項(xiàng) 重 要 而 緊 迫 的 任 務(wù) 的共 識(shí) ， 下 定 背 水 一 戰(zhàn) 的 決 心 ， 樹 立 敢 打 硬 仗 氣 概 ， 把 國(guó) 有 企 業(yè) 改 革 作為 委 和 政 府 的 最 高 決 策 ， 列 入 重 要 議 事 日 程 ， 認(rèn) 真 貫 徹 ＊ ＊ 黨 委 wenm全 黨 抓 經(jīng) 濟(jì) ， 重 點(diǎn) 抓 工 業(yè) 、 突 出 抓 效 益 的 指 導(dǎo) 方 針 ， 圍 繞年 內(nèi) 使 全 國(guó) 有 企 業(yè) 、 特 別 是 大 中 型 企 業(yè) 改 革 有 所 突 破 ， 用 三 年 左 右時(shí) 間 使 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 擺 脫 困 境 的 基 本 目 標(biāo) ， 確 定 直 抓 大 、 縣 區(qū) 放 小 的工 業(yè) 攻 堅(jiān) 思 路 ， 層 層 簽 訂 責(zé) 任 狀 ， 一 級(jí) 抓 一 級(jí) ， 一 級(jí) 對(duì) 一 級(jí) 負(fù) 責(zé) 。 政 府 及 有 關(guān) 部 門 定 期 召 開 專 門 經(jīng) 濟(jì) 分 析 會(huì)， 加 強(qiáng) 工 業(yè) 生 產(chǎn) 調(diào) 度 ， 發(fā) 現(xiàn) 問 題 及 時(shí) 解 決 ， 進(jìn) 行 綜 合 指 導(dǎo) 。 大 家 知 道 ， ＊ ＊ 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 在 m年 、 是 歷 史 上 最 困 難 時(shí) 期 。下面，我就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作保障方面講幾個(gè)問題。一年來，我們突出抓公路交通，投資環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展；突出招大引強(qiáng)，招商引資工作打開了新局面；突出抓項(xiàng)目建設(shè)，工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力逐步提升；突出抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發(fā)取得階段性成果；堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展，金融財(cái)稅工作取得新成效；切實(shí)改善民生，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯進(jìn)步。 二、正確把握復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展先機(jī) 當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，雖然我旗經(jīng)濟(jì)外向度較低，所受直接沖擊較小，但對(duì)我們的影響也是顯而易見的，給我們發(fā)展帶來了前所未有的壓力。中央為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響，采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長(zhǎng)”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，這為我旗擴(kuò)大投入、加快發(fā)展帶來難得的機(jī)遇； 2021 年以來，中央連續(xù) 6 年以 1 號(hào)文件形式支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我旗位于三省區(qū)交界之地， 過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。從宏觀方面看，去年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，國(guó)家宏觀政策大幅調(diào)整，優(yōu)惠政策大量出臺(tái)，那些過去一直制約我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增長(zhǎng)的形勢(shì)下，只要我們敢想敢做，原本受國(guó)家宏觀政策限制的許多項(xiàng)目都能爭(zhēng)取到手，很多爭(zhēng)取多年的項(xiàng)目都有望批準(zhǔn)立項(xiàng)。五是發(fā)展后勁有效增強(qiáng)?？梢哉f，雖然現(xiàn)在我旗面臨的困難和挑戰(zhàn)是前所未有的，但面臨的發(fā)展機(jī)遇也是前所未有的，只要我們審時(shí)度勢(shì)，果斷決策，以只爭(zhēng)朝夕的精神、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、攻堅(jiān)克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過程變成調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的過程，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。從今年 3 月份開始，我旗將全面開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要把活動(dòng)開展與保增長(zhǎng)、促和諧結(jié)合起來，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐。其內(nèi)涵極為豐富，涉及發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)；既是重大的理論問題，又是重大的實(shí)踐問題。經(jīng)濟(jì)工作的重中之重是保增長(zhǎng)，社會(huì)發(fā)展的根本之舉是惠民生。 三要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們要早作準(zhǔn)備，迎接挑戰(zhàn)，善于從困境中捕捉機(jī)遇，推動(dòng)發(fā)展。要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，著力在執(zhí)行政策、運(yùn)用政策中捕捉機(jī)遇、用好機(jī)遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新體現(xiàn)在實(shí)際工作中，力求措施更實(shí)、進(jìn)度更快、效果更好，演講稿《在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作會(huì)議上的講話》。面對(duì)頭緒繁多的工作任務(wù)，我們既要善于學(xué)會(huì)彈鋼琴，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，又要善于找準(zhǔn)工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平、邁大步。通過建立層層分解的管理推進(jìn)體系，使各項(xiàng)工作落實(shí)到基層具體責(zé)任人，把任務(wù)和責(zé)任延伸到每個(gè)干部職工身上，激發(fā)他們的工作熱情和干勁，自 覺投入到富民強(qiáng)旗的重大實(shí)踐中去?，F(xiàn)行的考核辦法突出部門職能，體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，明確工作重點(diǎn)，從運(yùn)行情況來看，通過考評(píng)營(yíng)造了集中精力謀發(fā) 展、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)抓發(fā)展的工作氛圍，確保了全旗各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成。真正讓實(shí)干成為全旗上下的良好風(fēng)尚，讓實(shí)績(jī)成為衡量各級(jí)干部的標(biāo)尺，讓實(shí)效成為評(píng)判發(fā)展快慢的標(biāo)準(zhǔn)。 (三 )求真務(wù)實(shí)，快捷高效，轉(zhuǎn)變作風(fēng)保障發(fā)展。凡此種種，都與我旗發(fā)展大局格格不入。各級(jí)干部嚴(yán)禁參與賭博活動(dòng)，要把更多的精力投入到全旗的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中去，公安機(jī)關(guān)加大賭博等行為的打擊力度，紀(jì)檢部門要采取有效措施，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍存在的不正之風(fēng)。當(dāng)前我旗的經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體是好的，但個(gè)別地方還不容樂觀。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。今年要大力規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決整治亂罰款 、亂收費(fèi)等行業(yè)不正之風(fēng)；從嚴(yán)從快查辦涉及發(fā)展環(huán)境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權(quán)益不受侵犯；要健全信用體系，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行掛牌保護(hù)，讓企業(yè)把更多的精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是一個(gè)地方或部門、單位事業(yè)發(fā)展的決定因素和根本保證。今年工作任務(wù)艱巨，尤其需要各級(jí)班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、同舟共濟(jì)。只有這樣，才能增強(qiáng)向心力，唱響主旋律。要樹立民主平等、協(xié)商共事的意識(shí)，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權(quán)衡得失利弊，科學(xué)分析比較，在民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行集中，作出科學(xué)決策。要能夠聽得進(jìn)各種不同意見， 使大家在寬容、和諧的環(huán)境中心情舒暢地開展工作。因此，班長(zhǎng)要以誠(chéng)待人、以情感人，用真情維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。單靠書記講團(tuán)結(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)不配合，是團(tuán)結(jié)不起來的；單靠主要領(lǐng)導(dǎo)講團(tuán)結(jié)，而副職不配合，也形不成整體合力。班子成員之間應(yīng)該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高；對(duì)誰有想法、有看法，要當(dāng)面交心，不搞背后議論。只講分工不要合作，就會(huì)削弱團(tuán)結(jié)，片面強(qiáng)調(diào)合作沒有分工，就會(huì)缺乏工作效率。要找準(zhǔn)位置。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能在思想上梗阻，在行動(dòng)上抵觸。旗委對(duì)組織工作是滿意的。 十六屆四中全會(huì)對(duì)全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力提出了新要求，為新時(shí)期黨建工作和組織工作指明了方向，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高執(zhí)政能力是擺在各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。做好今年的組織工作，要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”。黨校作為干部培訓(xùn)的主陣地，要自覺承擔(dān)起干部培訓(xùn)任務(wù) ,各有關(guān)單位要搞好協(xié)調(diào)配合，確保干部培訓(xùn)工作的順利開展。 二、實(shí)績(jī)考核要有新突破 圍繞體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，加快干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系 建設(shè)，健全和完善考察、考核制度，確立科學(xué)的干部考核標(biāo)準(zhǔn)。今年，旗委決定在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、招商引資、服務(wù)效能和工作創(chuàng)新“五杯”競(jìng)賽活動(dòng)，重獎(jiǎng)工作實(shí)績(jī)突出的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問題，創(chuàng)新思路，優(yōu)化服務(wù)，不斷增強(qiáng)發(fā)展能力，提高服務(wù)水平，形成“趕、超、比、學(xué)”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好工作氛圍。目前，參加第一批先進(jìn)性教育的 10 個(gè)單位按照中央、自治區(qū)、市委的要求，圓滿完成了第一 階段的工作任務(wù)，并全部轉(zhuǎn)入了第二階段，各單位按照有關(guān)要求，正在積極推進(jìn)第二階段的工作。即把“抓好三 項(xiàng)活動(dòng)”作為“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織”的載體；把“推進(jìn)三大工程”作為“服務(wù)人民群眾”的載體；把“搞好四個(gè)結(jié)合”作為“促進(jìn)各項(xiàng)工作”的載體。組織部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、指導(dǎo)基層黨建工作的職能，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門充分發(fā)揮各自的職能作用，形成齊抓共管的工作合力。社區(qū)黨建要以開展“結(jié)對(duì)共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)，我為社區(qū)做貢獻(xiàn)”等活動(dòng)為契機(jī)，加大社區(qū)陣地建設(shè)，開展村居共建，形成社區(qū)黨建工作的合力?！拔鍌€(gè)好”是：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好。近年來，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了“大力解放思想、優(yōu)化開放環(huán)境”和“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”等以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主題的培訓(xùn)教育活動(dòng)，取得了明顯成效。結(jié)合這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加快推進(jìn)干部公推公選步伐。認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格選拔任用干部的原則和程序，堅(jiān)決杜絕和克服選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人的能力。 六、人才隊(duì)伍建設(shè)要有新突破 一是以組織編制“十一五”人才 規(guī)劃為重點(diǎn)，總體謀劃人才資源開發(fā)工作。三是以高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為抓手，建立高層