【正文】 項目建設地點 獨山縣 治安 拘留所 擬建于獨山縣城關鎮(zhèn)雙橋村把漫組 建設規(guī)模 拘留所設計 總建筑面積： ㎡ 報告編制依據 《國家發(fā)改委和建設部關于編制建設項目可行性研究報告的有關文件、意見 及規(guī)定，以及與項目“可研”有關的其他相關文件》； 項目業(yè)主單位提供的其他相關資料 ； ３、 拘留所建設標準（建標 1022020） ； ４、 拘留所等級評定辦法（試行）； 建設項目環(huán)境保護管理條例； 現行建筑工程綜合預算定額； 項目業(yè)主單位委托編制項目可行性研究報告的委托書； 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 工程建設專項技術規(guī)范、標準 。其中：工程費用 萬元，占%；工程建設其他費用 萬元，占 %；預備費 萬元，占 %。新的 拘留所 建成 后 ，可提升民警風貌和整體執(zhí)法形象，鞏固獨山縣公安的執(zhí)法地位，增強對破壞社會穩(wěn)定、擾亂社會治安和經濟秩序貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 的不良現象的威懾力。項目本身不產生經營性收入，根據公安部公裝財傳發(fā) [2020]96 號文件，西部地區(qū)按照中央全額投資 測算的要求，故本項目所須建設資金全額申請國家專項補助資金，其他建設性取費及基本預備費由貴州省省級財政補助，項目的效益主要體現在社會綜合效益中。 、對貴州省獨山縣 拘留所 發(fā)展的科學性、前瞻性進行充分考慮，建議獨山縣 拘留所新建并與獨山看守所建在一起 ，資金由地方政府撥款修建。 2020 年末總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人 ，占總 人口數的 %；少數民族人口數占 %。全縣總面積 2442 多平方公里，轄 8個鎮(zhèn)、 10 個鄉(xiāng)，耕地總面積 萬畝 。近年來，獨山整合資源，推進農業(yè)產業(yè)結構調整，其中利用獨山特有的冷涼氣候資源率先發(fā)展西紅柿、細刀豆、青菜等各種冷涼蔬菜，并成為獨山農民增收的新亮點。為使全局的相關基礎設施項目建設項目建設更加規(guī)范，功能更加齊全， 2020年全國公安機關開展“三基”工程建設以來， 獨山縣 公安局牢牢抓住“三基”工程建設這一機遇，緊扣縣委、政府確立的“以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，根據公安部裝 備財務局公裝 財傳發(fā) [2020]96 號（關于編報地方公安機關監(jiān)管場所 基礎設施和地（市）、縣公安業(yè)務用房總體建設規(guī)劃 的通知）的文件通知要求， 獨山縣 公安 局黨委高度重視，及時成立了項目編報領導組，組織開展相關工作，規(guī)劃對 獨山縣治安 拘留所進行新建。項目所在地點地勢平緩、開闊，環(huán)境條件良好，適宜作為 獨山縣治安拘留所 的建設場地，建設用地和環(huán)保措施能基本滿足土地、環(huán)保等方面的相關規(guī)定。 項目建設所用水泥、鋼材在獨山縣區(qū)即可采購，砂、石等地方材料當地供應充足，完全能滿足項目需要。 第三章 項目建設選址 場址現狀 、 地點與地理位置 獨山縣治安拘留所新建項目場址位于 獨山縣城南面，城關鎮(zhèn)雙橋村，距縣城三公里，距貴新高等級公路 1 公里。由于獨山箱裝背斜縱貫縣境全部，構成紅水河水系和柳江水洗廣闊的分水嶺，成為較四周鄰縣高出300500 米的山谷臺地。整個縣內大風坪海拔 1628 米。 通過初步調查及對鄰近建設單位的走訪，該項目建設場址內及周圍不存在活動斷裂等不良地 質現象，區(qū)域穩(wěn)定性好，地基穩(wěn)定，場地地勢較為平坦、開闊，地形地貌簡單，不良地質作用不發(fā)育，貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 場地水文地質條件較簡單，地質巖土種類單一，性質變化不大，均勻性較好。 周邊建筑與環(huán)境條件 獨山縣治安拘留所新建地址位于獨山縣城南面，城管鎮(zhèn)雙橋村，距縣城三公里，距貴新高等級公路一公里。縣內無霜期分別為：東部 270 天，南部 294 天，西部 285 天，北部255 天。 選址地址不會影響當地居民貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 的正常生活。因此，可滿足本項目電源供電的要求。目前供水管道已沿城市一、二級主干道敷設。建貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 設所需的施工隊伍，擬采取在省內公開招標的方式選取。 根據《拘留所建設標準》（建標 1022020）要求，從獨山縣縣情出發(fā)，因地制宜，合理確定建設規(guī)模和水平。拘留所周界應設置圍墻。 拘留所 位于地塊的 東南方向 ，項目包括 據室、未成年據室、管教室、藥房、多功能室、圖書閱覽室、電化教室、教室、健身房、 檢查治療室 為一體的 綜合 大樓。 、除了依據地形，還充分利用主體建筑物的豐富多變的體形來組織起內部空間的設計，與整個基地環(huán)境相協(xié)調。 、 在場地內設置機動車停車場。根據拘留所的特殊使用功能及工作流程將拘留所過分為拘室、教育、醫(yī)療、 文體、勞動、行政管理、生活保障、附屬用房八個區(qū)域進行總平面設計布置，具體規(guī)劃平面圖。根據用地情況、功能要求，本方案將該建筑 呈 工字型 形布置， 建筑面積 平方米 。 （四）裝修設計 外裝飾應針對其各自不同的特性參考空間尺度、層次分布及形狀以及結合拘留所特殊功能，采用有特色的設計。 其余有關事宜按國家 “ 標準 ” 及有關規(guī)程要求處理。 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 主要設計取值參數 荷載取值，以《建筑結構荷載規(guī)范》 GB500092020（ 2020 版）為基本依據，根據本工程實際情況，各樓面荷載取值如下： 樓面：檔案室、設備 設施建、機房 178。 不上人層面： KN/m178。建筑結構的安全等級為二級。 （ 2）室外給水 由水池干管引入 DN100 供水管沿場地布置成環(huán)狀管網，生活、消防水池的進水管由環(huán)管上就進接處。 室內消防用水量按同一時間內火災次數為 1 次，火災持續(xù)時間為 30 分鐘，消防栓用水為 20L/s，每次火災用水量為 36m178。 （ 2）衛(wèi)生設備均按國標 （甲）安裝；衛(wèi)生潔具采用五金配件的成套產品。 (4)地漏采用 UPVC 圓形塑料地漏；當采用水封式地漏時，其水封高度不得小于 50mm。 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 （ 2）室內熱水管采用符合國家相關標準的給水 PPR 管， 熱熔連接，施工嚴格按照《建筑給水聚丙烯管道工程技術規(guī)范》（ GB/T503492020）執(zhí)行。 （ 5）室外給水管采用 PE 給水管 （ 6）室外排水管采用雙壁波紋管，熱收縮套連接?；馂某跗?10 分鐘的消防用水由設置在拘留所屋頂的消防水箱供給，火災延續(xù)期間的室內消防用水由設置在辦公區(qū)的消防水池、水泵供給。 根據大樓的規(guī)模和標準，在設計中盡量采用國內外新技術、新設備、新材料，以體現建筑電氣現代化的水平。 獨山縣拘留所建設項目用負荷照 70w/平方米估算，估算負荷為，負荷系數為 。 (3)變壓器出線開關，母聯開關及主要回路的出線開關，選用帶過載長時、短路時瞬時及失壓延時的 DW 型空氣開關；出線回路計算電流≥ 250A 時選用 DW 型空氣開關，一般出線選用 DZ10 或 DZ20 型空氣開關。 (6)應急柴油發(fā)電機組選用風冷全自動柴油發(fā)電機組，以蓄電池貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 啟動。 (1)10KV 高壓選用 YJV29 交聯塑電纜。 、照明 照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為 220V。 、防雷接地 (1)防雷等級為二級； (2)利用建筑物主要結構鋼筋連成整體籠式避雷網； 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 (3)建筑設置避雷帶防直擊雷，標志性建筑物設置避雷針； (4)利用建筑物基礎作為接地，接地電阻符合規(guī)定要求； (5)配電室低壓工作接地電阻小于 4 歐姆。 (2)變壓器、高低壓配電室、樓層配電間等均設置感煙探測器。 (5)所有消防通道均設置手動破玻按鈕和警鈴。 有線電視系統(tǒng) 系統(tǒng)采用星形布線方式布線。屋面用Φ 10 熱鍍鋅 圓鋼作避雷網，用柱內兩根主筋作引下線，引下線間距在 25 米以內，利用基礎內鋼筋作接地極。 在低壓電源進戶處作零線重復接地，接地電阻不大于 1 歐姆。在保證相同的室內環(huán)境參數條件下，與未采取節(jié)能措施相比，總能耗應減少 50%。 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 節(jié)水措施 本項目應采用節(jié)水型工藝和設備，提高水資源利用率，降低水資源無效消耗，具體措施如 下。嚴禁 9 升以上便器，推廣使用一次沖水量為 6 升的坐便器，使用陶瓷片密封水咀，嚴禁使用已過時的螺旋升降式鑄鐵水籠頭，推廣使用紅外感應沖水器等節(jié)水器具。 、 空氣環(huán)境質量： 該項目場址工業(yè)企業(yè)分布少，屬于環(huán)境空氣質量二級區(qū)。 、施工期污染源 、噪聲振動污染 主要是打樁機 、空壓機、發(fā)電機、振搗棒、電鋸等設備在使用過程中產生的噪聲振動污染。 、光污染 在電焊過程中產生光污染。 、運行期污染源 、廢水 根據 預留所 的性質和功能，主要有打掃衛(wèi)生產生的廢水和道路貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 沖洗污廢水等。 環(huán)境保護措施 、施工期治理措施 、文明施工，合理調配土石方，邊挖變運，邊填邊壓，對棄土棄渣及時清運，妥善堆存，防止雨水沖刷，避免水土流失。 、設置連續(xù)、通暢的排水設施和沉淀設施，防止泥漿、污貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 水、廢水外流或堵塞下水道。同時可在室內擺放一些如吊蘭、常青藤等植物，既美化環(huán)境，又可凈化空氣。 、生活污水處理達到《污水綜合排放標準》（ GB89781996）。 環(huán)境影響評價 本項目是公共建筑，在確定項目建設內容時就已將環(huán)境保護及污染防治作為一項主要的建設內容，對項目運營中可能產生的各種不利影響因素也進行了分析，并計劃采取相應的工程防治措施。特種作業(yè)人員必須經培訓合格后持證上崗。安裝、維修與拆除臨時用電工程，必須由電工完成。 、建筑物內，應經常保持良好的通風狀態(tài)，對有特殊要求的房間，還應設置排風或通風設備，以保持室內空氣流暢、新鮮。 衛(wèi)生消防措施 、衛(wèi)生措施 獨山縣 拘留所 是一個人員比較集中的地方。對檢查出患有傳染性疾病的人員，要即使采取隔離措施，并及時予以醫(yī)治。 、設置火災報警及聯動裝置。 人力資源配置 、工作制度 獨山縣 治安 拘留所全體工作人員實行國家法定工作制 度 。 、項目建設實施階段 項目建設實施分施工準備和建設實施兩個階段，計劃耗時共 9個月。技術資料主要包括土建方面、安裝方面及各種有關的文件、合同和試生產的情況報告等。建設單位必須及時清理所有財產、物資和未完或應收回的資金，編制工程竣工決算，分析預（概）算執(zhí)行情況，考核投資效益，報規(guī)定的審計和財政部門審查。 第十 章 投資估算和資金籌措 投資估算 、投資估算編制的依據 《貴州省建筑工程計價定額》（ 2020 版）； 《貴州省裝飾裝修工程計價定額》（ 2020 版）； 《貴州省市政工程計價定額》（ 2020 版）； 《貴州省安裝工程計價定額》（ 2020 版）； 《貴州省園林綠化及仿古建筑工程計價定額》（ 2020 版）； 《基本建設財務管理規(guī) 定》（財建 [2020]394 號文）； 《建設項目前期工作咨詢服務收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號文）； 《國家計委、環(huán)?？偩职l(fā)布環(huán)境影響咨詢收費有關問題通知》（計價格 [2020]125 號文）； 《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格 [2020]10 號文）； 《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格 [2020]1980 號文）； 《工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定》； 《貴州省城市基礎設施配套費征收使用管理辦法》（貴州省人民政府令第 91 號）； 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 《貴州省物價局、財政廳、省人民防空辦公室關于防空地下室易地建設費收費 標準的通知》（黔價費 [2020]281 號）； 其他相關取費定額、文件及規(guī)定； 本項目設計文件及設計圖紙。其中： （ 1）申請中央預算內投資 218 萬元，占總投資 %； （ 2）貴州省省級財政補助 萬元，總投資 %。 項目與所在地區(qū)互適性分析 、不同利益群體對項目的態(tài)度及參與程度 貴州省獨山縣治安拘留所建設 項目 本項目建設，將極大地改善貴州省獨山縣公安系統(tǒng)基礎設施狀況，消除不安全因素，保證教育轉化和創(chuàng)建工作正常開展，滿足地區(qū)經濟社會發(fā)展的需要，對打擊犯罪、捍衛(wèi)人民群眾的生命財產安全、維護經濟社會又好又快發(fā)展、推進地方法制進程有著重要的作用，因此得到了不同利益群體的廣泛贊同和支持 。改革警務運行機制，不斷提高刑事技術裝備，提高利用刑事技術破案的能力，不斷改善公安通訊，提高快速反應和處置重大警務、突發(fā)性事件的能力，進一步適應與日趨復雜的犯罪現象作斗爭的需要，積極探索與社會主義市場經濟相適應的公安警務運行機制。 對本項 目的實施，黔南州和獨山縣政府都采取了大力支持和積極扶持的態(tài)度，這些均為本項目的順利實施奠定了良好的基礎。 社會風 險分析 該項目建設工程著力從獨山縣縣情出發(fā)，充分考慮當地經濟發(fā)展水平與地區(qū)差異，在充分調查研究的基礎上，認真分析獨山縣公安局業(yè)務技術用房的功能定位，合理確定建設規(guī)模、設備等一系列控制性指標，以滿足實際需要。項目建成后，將極大地改善貴州省獨山縣公安系統(tǒng)基礎設施落后面貌，消除不安全隱患，從根本上解決獨山縣治安拘留所建設問題，滿足地區(qū)經濟社會發(fā)展的需要，對維護社會安定，推進地方法制進