【正文】 業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 １７ 村容整潔 就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。 管理民主 就是要進一步完善“一事一議 ” 制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利；不斷增強集體經(jīng)濟服務(wù)功能，積極發(fā)展“民管、民辦、民受益”的各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。尤其是農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)正按照 “ 農(nóng)民居住集中導(dǎo)向 ” 的要求加快建設(shè)進程。 節(jié)約投資、 集約 用地 推行農(nóng)民集中居住，既能節(jié)約房屋建設(shè)投資，還能用少量資金改造農(nóng)村道路、供水、供電、通訊設(shè)施，有利于改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展科教文衛(wèi)等公共服務(wù)事業(yè)。通過農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，可促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，同時，農(nóng)村騰出的土地，又為城市擴張和盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 １９ 工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享、共同繁榮，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局打下堅實的基礎(chǔ)。其中，農(nóng)民居住集中的順利推進，一大批 農(nóng)村新型社區(qū)的建設(shè)落成，大大改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，加快了 城鄉(xiāng)一體化進程。 各項經(jīng)濟指標 綜合排名位次在全省 44個縣（市）中前移 5 位，并被省委、省政府確定為沖擊全國百強縣的 10個重點縣之一，實現(xiàn)了盤山經(jīng)濟發(fā)展的新突破。累計投入新農(nóng)村建設(shè)資金 億元， 完成 9 個建制鎮(zhèn) 81 個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和 31 個村屯環(huán)境整治任務(wù)；高升、太平、胡家、大荒等鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動了遷居騰地工程，在農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中的同時， 啟動了 農(nóng)民集中居住 區(qū) 建設(shè)， 促進了土地節(jié)約集約使用。 農(nóng)民集中居住是改善農(nóng)民生活條件的迫切要求 長期以來，農(nóng)民分散居住，影響了農(nóng)村道路、水利、電力、環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)，以及農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)建設(shè)，這是造成城鄉(xiāng)分治和行政區(qū)劃分割的現(xiàn)實制約因素。從這種意義上來說，農(nóng)民集中居住可謂是新農(nóng)村建設(shè)的龍頭工程，是推動農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的一項重大戰(zhàn)略選擇。 20′。為了跟上全縣經(jīng)濟發(fā)展的步伐，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟的快速發(fā)展，為了給招商引資提供優(yōu)越的基礎(chǔ)設(shè)施條件， 經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府批準， 擬在 甜水鄉(xiāng)新立 村建設(shè) 農(nóng)民集中居住 區(qū) —— 大興和新村 及汽車交易市場 ?，F(xiàn)在縣級以上公路總里程達 到 1419 公里。盤 山 沒有飛機場，但距四周幾大機場都很近，距錦州機場 100公里，距沈陽機場 160 公里，距大連機場 300公里。按照國家《二手車流通管理辦法》及相關(guān)稅收政策，公司辦理交易過戶手續(xù)時按物價局審批標準收取交易服務(wù)費，該項收入每年可獲純利潤 450萬元。社會效益突出。 外部環(huán)境優(yōu)勢 近年來， 盤錦市、盤山縣的建設(shè)步伐突飛猛進。實施農(nóng)民集中居住應(yīng)以改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量為根本；以節(jié)約土地資源、集約使用土地，提高土地的利用效率為目的；以落實國家有關(guān)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，讓農(nóng)民得到實惠為關(guān)鍵；以維護農(nóng)民的合法權(quán)益，保護農(nóng)民的切實利益為前提，使之真正盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ２６ 成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項惠民工程。工業(yè)化生產(chǎn)方式的基本特征就是標準化和規(guī)模化，以盡可能低的 成本 制 造出盡可能多的產(chǎn)品。為保住 18 億畝耕地紅線，我國政府提出在實行最嚴格土地管理制度的同時，節(jié)約、集約利用土地是今后土地利用的根本方針。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ２７ 支農(nóng)惠農(nóng) 、 讓農(nóng)民得 實惠 近幾年，為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，國家一直在加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持力度， 如政府推出的六大措施 “對農(nóng)業(yè)的投 入政策 ； 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ； 推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整政策 ； 推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化政策 ； 農(nóng)村改革政策 ； 發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)政策 ”等 。經(jīng)計算，集中居住區(qū)建設(shè)投資 還不到分散居戶的一半，還可以利用節(jié)約的資金發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)等，辦更多的實事，讓農(nóng)民得到更多的實惠。 建筑購物及場地標高和坡度要求既要有利于排水，又不受雨水沖刷，對自然地形加以充分利用和合理改造，以減少土石方量。 新村 四周為 鋼柱鐵柵欄圍墻，圍墻內(nèi) 2m 為綠化帶、內(nèi) 4m為消防通道，環(huán)形消防通道內(nèi) 3m 為規(guī)劃建筑構(gòu)物；中間 33767m為機動車交易市場。 交通布 置 保證人流、車流 出入方便 、避免交叉 。 不銹鋼樓梯扶手、塑鋼窗、防盜門、內(nèi)門為木裝飾門。 108 、3 層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積 ㎡。 37767m、建筑面積 25259㎡。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 主體采用框架結(jié)構(gòu)， 樓板、屋面采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土。結(jié)構(gòu)的阻尼比取 。 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ３２ 內(nèi)裝修： 住宅樓 裝修由入住業(yè)主自行決定。 高層 設(shè)置 變頻調(diào)速水泵供水，屋頂設(shè)置消防水箱。 排水 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ３３ 排水現(xiàn)狀 ： 大興和新村建設(shè)排水系統(tǒng) ，其排水體制為分 流制，排水管網(wǎng)為暗渠和管道兩種形式。 生活 污水排到污水沉淀 池、 污水經(jīng)沉淀可用作 廁所沖洗水和綠地 澆灌水。 強電工程 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ３４ 本項目用電負荷為一級負荷， 由園區(qū)高壓線路接入，用地下電纜接入到 變配電室，變配電室采用高壓真空開關(guān)柜，低壓抽屜式配電屏，操作電源采用硅整流鎘鎳電池組，作分合閘直流操作電源。 設(shè)計最高用電量 70kw/h（加原有項目） ，配備變壓器 100KVA。 在主要出入口、 住宅樓、 辦公樓、交易市場、 停車場場所設(shè)置不同類型（定焦、自動光圈半球型、變焦云臺型、針孔型）的監(jiān)控攝像機，進行有效監(jiān)視和實時錄像。入口無人看守，出口自動或人工管理。 建設(shè)工程 內(nèi)容 見下表 表 41 建設(shè)工程明細表 序號 建設(shè)項目 規(guī)格尺寸 單位 數(shù) 量 備 注 一 土建工程 45822 不含交易市場 （ 一 ） 一期工程 14532 1 新農(nóng)村住宅樓 63 13 2棟 m2 10430 6層框架 2 辦公樓 108 m2 4082 3層框架 3 交易 市 場擴改建 377 67 m2 25259 瀝青砼 地面 4 門衛(wèi) 5 4 m2 20 磚混 5 圍墻及電動門 不銹鋼大門 m 1020 鋼柱鐵藝墻 6 新建橋梁 20 12 m2 240 鋼 筋砼 （ 二 ） 二期工程 31290 1 新農(nóng)村住宅樓 63 13 6棟 m2 31290 6層框架 二 其他 1 征地 m2 42773 2 場地平整 m3 4000 3 供排水，暖、電、通 4 道路 m2 4000 5 綠化 m2 4000 盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ３６ 第五章 環(huán)境保護 與衛(wèi)生 設(shè)計依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095— 1996） 《中華人民共和國城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB3096— 93） 《中華人 民共和國大氣污染物綜合排放標準 （ GB162971996） 《中華人民共和國污水綜合排放標準》（ GB897896）； 《工程場所有害因素職業(yè)接觸限值》 GBZ22020 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 《城市生活垃圾管理辦法》建設(shè)部令第 157號 區(qū)域 環(huán)境 質(zhì)量 環(huán)境空氣質(zhì)量 根據(jù)現(xiàn)狀 ， 大興和新村 周邊屬 生態(tài) 農(nóng)業(yè)區(qū) ，區(qū)域內(nèi)及 周邊無污染 ， 評價范圍內(nèi)大氣中各污染物的單項標準指數(shù)均 可 小于 1，范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好， 可 達到 GB309596《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準。 建設(shè)施工期環(huán)境影響分析 施工期環(huán)境影響因素 聲環(huán)境： 交易 車輛噪聲； 現(xiàn)場施工 設(shè)備噪聲。 施工設(shè)備必須是國家限定的產(chǎn)品，保證噪聲達標、禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)品。 施工現(xiàn)場要設(shè)蓄水池，雨水和養(yǎng)生及沖洗水集中排放到蓄水池做循環(huán)使用。 運營期環(huán)境污染防治措施 廢氣噪聲控制 必須是經(jīng)尾氣 和噪聲 檢驗合格的的車輛方可進場交易 ，交易場內(nèi) 禁鳴高音喇叭。 生活垃圾處理 生活垃圾分類 處理后由物業(yè)管理部門派專人負責(zé)收集清運。 按衛(wèi)生標準，空調(diào)系統(tǒng)補充足夠的新風(fēng)量，全空氣系統(tǒng)補充 1520%的新風(fēng)量。 （ 2）供熱管道和閥門要經(jīng)常檢查和維護，防止泄露灼傷。 防盜措施 (1) 建立一個智能化的保安系統(tǒng)； (2) 加強保安人員的防盜培訓(xùn)； (3) 同公安部門建立聯(lián)防體系。 園 區(qū)消防規(guī)劃應(yīng)與交通、給水、燃料、電力、電信等規(guī)劃相銜接，堅持近遠期結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。 該項目四周通園區(qū) 道路，形成環(huán)形消防車道，寬度 5米 ， 住宅樓 與周圍建筑物保留有規(guī)范 的防火間距，主要出入口及 疏散口的位置符合城市交通規(guī)劃要求。 每各區(qū)域 設(shè)有重復(fù)顯示屏、地址編碼煙感探測器、地址編碼感溫探測器報警開關(guān)、手動報警開關(guān)及消防對講電話、水流指示器和濕式報警閥的 聯(lián)動介面單元、聲報警器、緊急廣播等，組成消防控制中心，集中控制自動報警及聯(lián)動控制系統(tǒng)。 住宅樓、 辦公樓設(shè)有 消火栓，消火栓的布置要保證噴水能達到建筑物的任何部位。 防震 地區(qū)很少發(fā)生地震，震級都在 6 級以下，一般建筑按 7 度設(shè)防，生命線系統(tǒng)工程和地震發(fā)生后易發(fā)生二次災(zāi)害的建筑、高層建筑及重要建筑應(yīng)根據(jù)抗震評價進行抗震設(shè)計。 當前，為應(yīng)對世界 金融危機，我國政府啟動 一系列鼓勵和拉動內(nèi)需以及扶植相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的投融資政策。國家政策環(huán)境的變動作為投資決策的進入導(dǎo)向至關(guān)重要。隨著我國投資管理盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ４５ 體制及相關(guān)法制逐步健全，項目投資決策、實施和運營中堅持依法辦事，實行決策過程的科學(xué)化與民主化原則，可以有效降低降低投資決策風(fēng)險。但企業(yè)應(yīng)高度重視市場風(fēng)險，在提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量、以及節(jié)約經(jīng)營費用方面下工夫，提高企業(yè)在市場中的核心競爭能力。 項目投資風(fēng)險分析 項目建設(shè)階段風(fēng)險分析 項目建設(shè)階段風(fēng)險分為投資風(fēng)險、進度風(fēng)險、工程質(zhì)量風(fēng)險盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ４６ 和 安全風(fēng)險。 項目建設(shè)期間，按合同要求和規(guī)定的程序進行工程款支付；確保建設(shè)資金及時到位；實行履約保證制度等。 三 質(zhì)量風(fēng)險 設(shè)計質(zhì)量、施工企業(yè)的質(zhì)量管理水平、技術(shù)能力等 中等 中等 中 把好設(shè)計、施工、監(jiān)理等 各個環(huán)節(jié)，所有的合作 關(guān)系均 依法簽定的合同加以控制，建立違約賠償制度，從而將質(zhì)量風(fēng)險 降到最小程度。應(yīng)采取主動控制和被動控制相結(jié)合，對于項目實盤山縣新立大興和新村建設(shè)項目 可行性研究報告 ４７ 施過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素，必須及時進行識別、評價，提出應(yīng)對措施，使項目實施順利進行。 投資估算 編制依據(jù)及方法 按照遼寧省 2020年工程預(yù)算定額及相關(guān)的取費，材料、設(shè)備價格按 2020年 2 季度 的現(xiàn)行價格。 項目建設(shè)總投資 7905 萬元：其中固定資產(chǎn) 7142 萬元（土建）其他投資 763 萬元、流動資金 95萬元。 營業(yè)成本及費用估算 原輔材料及能源消耗 （見下表） 表 10— 1 單位：萬元 序號 原料名稱 年用量 t 單價（元） 金 額 備 注 一 原輔材料 1 建筑材料 含建材銷售及物業(yè)修 二 能源消耗 1 水 2 2 電 6萬 kw 8000/萬 kw 不含住宅樓用電 柴 油 20t 10000/t 生產(chǎn)用 合計 項目建設(shè)期 1 年， 2020 年 4~12 月試運營， 2020 年正常營業(yè)。 無形及遞延資產(chǎn) 土地征用費、道路、綠化、設(shè)計費、開辦費按 10