【正文】 陽信瑞鑫集團(tuán)鑫瑞染整有限公司 （原 陽信瑞鑫染 織 有 限公司 是 。 10 附表 1 規(guī) 劃 范 圍 表 地 市 縣（市、區(qū)）名稱 4個(gè)市共 23個(gè)縣市區(qū) 濱 州 濱城區(qū)、惠民縣、無棣縣、沾化縣、陽信縣 聊 城 東昌府區(qū)、臨清市、陽谷縣、莘縣、茌平縣、東阿縣、冠縣、高唐縣 濟(jì) 南 濟(jì)陽縣、商河縣 德 州 德城區(qū)、禹城市、樂陵市、齊河縣、平原縣、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨邑縣、武城 縣、夏 津縣 11 附表 2： 水質(zhì)現(xiàn)狀表 序號(hào) 市 河流名稱 斷面 名稱 水質(zhì)目標(biāo) CODmn (mg/l) 氨氮 (mg/l) 現(xiàn)狀水質(zhì) 1 德州市 衛(wèi)運(yùn)河 油坊橋 COD120 氨氮 18 劣 V 2 聊城市 衛(wèi)運(yùn)河 稱勾灣 * 劣 V 3 聊城市 衛(wèi)運(yùn)河 臨清大橋 劣 V 4 德州市 南運(yùn)河 第三店 劣 V 5 濱州市 漳衛(wèi)新河 小泊頭橋 * 劣 V 6 德州市 德惠新河 十里鋪 劣 V 7 濱州市 德惠新河 王杠子閘 劣 V 8 濱州市 德惠新河 大山 劣 V 9 濱州市 潮河 邵家 劣 V 10 德州市 馬頰河 任堂橋 * 劣 V 11 聊城市 馬頰河 千戶營(yíng) 劣 V 12 德州市 馬頰河 任家橋 （ 大店閘 ） 劣 V 13 德州市 馬頰河 董姑橋 劣 V 14 德州市 馬頰河 張習(xí)橋 劣 V 15 濱州市 馬頰河 勝利橋 * 劣 V 16 聊城市 徒駭河 畢屯 * 劣 V 17 聊城市 徒駭河 莘縣橋 劣 V 18 德州市 徒駭河 前油坊 劣 V 19 濟(jì)南市 徒駭河 夏口 劣 V 20 濱州市 徒駭河 富國(guó) * 劣 V 21 濱州市 徒駭河 申橋 劣 V 22 德州市 減河 袁橋 劣 V 23 德州市 六五河 牛角峪 劣 V 24 德州市 岔河 田龍莊 * 劣 V 25 聊城市 金堤河 張秋 * 劣 V 26 聊城市 金堤河 仲子廟 劣 V 27 聊城市 位臨運(yùn)河 田莊 劣 V 注： *斷面為國(guó)控?cái)嗝?。繼續(xù)深入開展“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和“嚴(yán)肅查處環(huán)境污染犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，加大責(zé)任追究力度，把處理事和處理人有機(jī)結(jié)合，對(duì)嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，要追究有關(guān)人員責(zé) 任，對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，調(diào)動(dòng)治污積極性。 （ 四 ）細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境宣傳與教育，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的實(shí)施。同時(shí)，健全環(huán)保情況定 7 期通報(bào)制度，設(shè)立《山東環(huán)境情況通報(bào)》；每旬向各市市委書記、市長(zhǎng)、分管市長(zhǎng)、環(huán)保局通報(bào)一次本旬按“四個(gè)辦法”檢查、監(jiān)測(cè)情況和對(duì)存在問題的處理意見；每月向省、市、縣三級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)和省直各部門，各市、縣（市、區(qū)）分管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)同志通報(bào)一次全省主要河流斷面水質(zhì)情況；每年向全省各級(jí)各部門和社會(huì)各界發(fā)布《山東省環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》。發(fā)展改革 要 部門將流域 水污染 綜合治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 及 年度計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家規(guī)劃項(xiàng)目前期工作、年度投資計(jì)劃的指導(dǎo)和督促檢查，積極爭(zhēng)取國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目政策性補(bǔ)助資金 ；經(jīng)貿(mào)部門 應(yīng) 研究制定解決結(jié)構(gòu)性污染的措施和意見，指導(dǎo)地市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 ，加快實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn) ；財(cái)政部門 應(yīng) 建立并完善流域污染綜合治理資金籌措機(jī)制，協(xié)調(diào)落實(shí)好治污補(bǔ)助資金和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，調(diào)動(dòng)治污積極性；建設(shè)部門 應(yīng) 制定城市污水處理規(guī)劃 ，實(shí)施城市污水、中水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并嚴(yán)格運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)督管理，會(huì)同水利廳提出截污措施和意見；水利部門加強(qiáng)對(duì)河道的監(jiān)督管理，制定和實(shí)施河道清淤計(jì)劃、水土保持規(guī)劃等，研究引水補(bǔ)源方案，保證 海河 有足夠的生態(tài)徑流量和稀釋水量；環(huán)保部門對(duì)全流域水污染防治工作實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境信息，檢查督促環(huán)保工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的重大問題，為黨委、政府決策當(dāng)好參謀。將 能否實(shí)現(xiàn)分階段 治理目標(biāo) 作為考核有關(guān)市、縣（市、區(qū)）科學(xué)發(fā)展觀是否落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否好的重要指標(biāo)，作為政府和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為政府領(lǐng)導(dǎo)班子 調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔人用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。 四、 保障措施 （一） 加強(qiáng)組 織領(lǐng)導(dǎo) ,明確部門職責(zé)。 （四）建設(shè) 人工濕地水質(zhì)凈化工程。 對(duì)已經(jīng)做到達(dá)標(biāo)排放，但日耗水量較大的企業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)建設(shè)節(jié)水型企業(yè)；鼓勵(lì)污水處理廠實(shí)施中水回用工程建設(shè)，提高水資源利用率； 加強(qiáng)區(qū)域零排放試點(diǎn)工作，條件成熟時(shí)，在全區(qū)域予以推廣； 對(duì)符合政策的項(xiàng)目給予一定的經(jīng)濟(jì)、政策保障。 把總量減排任務(wù)完成情況作為環(huán)評(píng)審批的前置性條件，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批要按照“先算、后審、再批”的程序進(jìn)行操作。 所有 化工企業(yè)必須增建廠內(nèi)事故應(yīng)急貯存池，保障其在安全事故背景下，次生的突發(fā)環(huán)境污染能夠控制在廠區(qū)內(nèi)部。 （二） 加大工業(yè)點(diǎn)源污染治理力度。 設(shè)區(qū)城市污水再生利用率要達(dá)到污水處理量的 20%以上。 所有污水處理廠，在建設(shè)當(dāng)年運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷 率不得低于 60%， 3 年后不得低于 75%。 一是重點(diǎn)抓好工業(yè)點(diǎn)源再提高治理及中水回用工作， 到 2021年，投資 億元，完成工業(yè)點(diǎn)源治理項(xiàng)目 217 個(gè)（詳見附表 5）； 二是重點(diǎn)抓好城市污水處理廠新建和擴(kuò)建 、污水 處理廠再生水利用及污水配套管網(wǎng)項(xiàng)目 工程建設(shè)， 到 2021 年，投資 億元，完成城市污水處理廠新建和擴(kuò)建以及再生水利用、配套污水管網(wǎng) 配套 工程等 39 項(xiàng)（詳見附表 7）； 三是重點(diǎn)抓好小流域污染綜合治理工作， 到 2021 年，投資 3 億元，完成中水截蓄導(dǎo) 用 工程及流域綜合整治工程、人工濕地水質(zhì)凈化工程、農(nóng)業(yè)面源及畜禽養(yǎng)殖污染防治工程等 29 項(xiàng)（詳見附表 9）。跨省界斷面水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)， 5 個(gè)城市重點(diǎn)水域水質(zhì)有所改善。 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)， 按照 “治”、“用”、“?！辈⑴e的流域污染綜合治理策略，以 《 山東省海河 流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度 的實(shí)施 為契機(jī) ， 綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段， 明確目標(biāo)、分清責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化考核， 全面 推進(jìn)流域內(nèi)污染治理和總量減排工作， 力爭(zhēng)到 2021 年，基本實(shí)現(xiàn) 海河流域主要河流 變清，水體重現(xiàn)魚類，初步恢復(fù)生態(tài)功能的目標(biāo)。四是部分工業(yè)企業(yè)不能做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排 2 放，工業(yè)企業(yè)污水回用率不高。 2021 年省轄 海河 流域 COD、氨氮實(shí)際排放量分別為 萬噸和 萬噸，超出 山東省 “十 一 五” 河流水環(huán)境容 量 倍、 倍 。 2021年與 2021 年相比，省轄海河流域主要河流可比斷面 COD 平均濃度下降了%，氨氮平均濃度下降了 %。 1 為全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會(huì)議精神， 不斷適應(yīng)新形勢(shì)下海河流域水污染防治工作的要求， 進(jìn)一步 明確目標(biāo)、分清責(zé)任、細(xì)化方案、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好 海河 流域水污染防治工作， 確保流域水環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)步改善 ， 按照 國(guó)家《海河流域水污染防治規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》有關(guān)要求 ， 特制訂 本 實(shí)施方案 。 流域內(nèi) 8 處重點(diǎn)監(jiān)控飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)良好。一是污染物排放總量超出環(huán)境容量。 三是部分城市污水處理廠管網(wǎng)不配套，除磷脫氮設(shè)施不健全，污水處理費(fèi)收繳率和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)荷率偏低。 二、 指導(dǎo)思想 和總體目標(biāo) （一） 指導(dǎo)思想 。 8 處重點(diǎn)監(jiān)控飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到功能要求。 三、 主要任務(wù)和重點(diǎn)工程 按照“治、用、?！辈⑴e的小流域污染綜合治理思路，到 2021 年，海河流域水污染綜合治理項(xiàng)目共 完成 三 大類治理項(xiàng)目 285 個(gè)，總投資 億元。已經(jīng)建成的污水處理廠， 2021 年前完成升級(jí)工程建設(shè)， 按照《山東省 海河 流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB37/6562021）的要求，排向 GB38382021 中Ⅲ類水域（劃定的保護(hù)區(qū)除外）的 ，執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB189182021）中的一級(jí) A 標(biāo)準(zhǔn)；排向 GB38382021 中Ⅳ、Ⅴ類水域和山東省水環(huán)境功能區(qū)劃中排污控制區(qū)以及 GB 30971997 中二、三、四類海域的 執(zhí)行一級(jí) B 標(biāo)準(zhǔn)。新建污水處理廠必須同步建設(shè)截污管網(wǎng)、污泥處置和除磷脫氮設(shè)施并安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，建成一年內(nèi)實(shí)際處理能力必須達(dá)到設(shè)計(jì)能力的 60％以上，三年內(nèi)必須達(dá)到 75％以上。 對(duì)城鎮(zhèn)污水處理單位排水中氨氮超標(biāo)的，加倍征收排污費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)開展廢水減排、清潔生產(chǎn)工作，盡可能減少廢水排放量；鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)可以治污減排的先進(jìn)技術(shù)，對(duì)于符合政策的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。 把好建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)禁新上水耗、能耗大、高污染的項(xiàng)目。 （三） 加快中水截蓄導(dǎo) 用 工程建設(shè)。 投資 億元， 完成中水截蓄導(dǎo)用項(xiàng)目4 個(gè) （詳見附表 8）。（詳見附表 8）。流域各市、縣（市、區(qū)）黨委、政府 要 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保 分階段 治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。省直各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切溝通協(xié)作，并加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo)和監(jiān)督。 省環(huán)保局要強(qiáng)化《方案》涉及斷面水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，加快流域監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 加快 流域自 動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò) 建設(shè) 。 （ 三 ） 加大執(zhí)法力度，保護(hù)環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)深入開展“整治違法排污保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”和“嚴(yán)肅 查處環(huán)境污染犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，加大責(zé)任追究力度，把處理事和處理人有機(jī)結(jié)合，對(duì)嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，要追究有關(guān)人員責(zé)任，對(duì)惡意排污行為實(shí)行重罰，嚴(yán)重的要追究刑事責(zé)任。 （五）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)治污積極性。各級(jí)各有關(guān)部門要密切配合，明確責(zé)任，不斷完善部門聯(lián)動(dòng)、案件移送、通報(bào)和考核制度，逐步形成聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，省環(huán)保局要加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度和考核，每月對(duì)治污項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度一次，每季度將治污項(xiàng)目進(jìn)展情況向省政府及有關(guān)部門、有關(guān)市政府通報(bào)一次，每年對(duì)治污項(xiàng)目完成情況考核一次，并將考核結(jié)果納入市、縣（區(qū)）長(zhǎng)環(huán) 保目標(biāo)責(zé)任書，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容；對(duì)完不成任務(wù)，影響《方案》實(shí)施的，要追究有關(guān)政府、部門相關(guān)責(zé)任人