【正文】 《詩經(jīng) 土地整理項目規(guī)劃設(shè)計是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展需要，對項目區(qū)的土地利用進行“定性、定位、定量、定時”的優(yōu)化組合，以充分挖掘土地利用潛力，安全高效利用土地。 積極開展土地整理，對于緩解人地矛盾，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境 、促進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有 十分 重要的意義。 為使項目區(qū)土地開發(fā)整理工作做到科學(xué)合理，規(guī)范的指導(dǎo)項目施工并節(jié)約投資，特編制本規(guī)劃。縣境地處長江中游南岸，地屬武漢城市圈，地理位置位于東經(jīng) 113176。19′，地處長江中游南岸，北與武 漢接壤，離武漢僅 80 公里，南近洞庭岳陽，東鄰京廣鐵路、京珠高速公路和 107國道，西與荊州洪湖隔江相望，史稱 “武昌上游之邑，湘湖要沖之區(qū) ”。有萬里長江向東流，獨此西流 30里的長江第一灣 ——牌洲灣；有湖北第一組 ——官橋八組；有名冠古今的三國古戰(zhàn)場和周瑜智取荊州的大本營 ——陸口，有風光旖旎的休閑旅游圣地 ——三湖連江風景區(qū)，還有人文景觀薈萃的南宋文化古跡。 項目區(qū)基本情況 位置與范圍 項目區(qū)位于 東經(jīng) 113176。 03′ 03″ ， 西通 ****城，南 臨 幸福路 ，北 靠 四邑公堤 ，東至余碼頭，涉及新街鎮(zhèn)馬鞍山 村、 曬甲山村 、港東村、王家月村、沙湖嶺村 、余碼頭村等 6 個行政村。 項目區(qū)所在的圖幅有： H5061(49)、 H5061(50)、 H5073(1)、H5072(64)、 H5073(1)。 (2)水文 項目區(qū)降水豐富，地勢較低，地表水和地下水資源豐富。 此外，還可通過余碼頭泵站抽取 西涼湖 水 為百里長渠提供了穩(wěn)定的水源，是整個項目區(qū)主要灌溉水源。 余碼河系屬人工河，東起西梁湖之望東廟，西至余碼頭。 (3) 地質(zhì) 項目區(qū)地處平原地帶，地表高程為 —，地表下 1800米為三迭紀大冶灰?guī)r，上覆侏羅紀、第四紀地層，上為全新世現(xiàn)代沖積層，沖積層厚度為 150—260 米。 (6)自然災(zāi)害 *******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 7 ********開發(fā)整理有限公司 項目區(qū)常見的自然災(zāi)害主要有：水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲災(zāi)和風、雹災(zāi)等。 社會經(jīng)濟條件 (1)人口和勞動力情況 據(jù)《 ****統(tǒng)計年鑒 2021》 及新街鎮(zhèn) 2021年 統(tǒng)計年報 ，項目區(qū)項目區(qū)總?cè)丝?19384人，農(nóng)業(yè)勞動力 6894 人。由于交通不夠暢通、田塊比較零碎等，大部分村莊仍然利用人力畜力耕作方式。項目區(qū)農(nóng)作物主要以水稻和蔬菜為主，兼種玉米、油菜、*******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 8 ********開發(fā)整理有限公司 小麥，其中水稻一般種植早稻、晚稻兩季。 特別是通往護堤垸的土路，坑洼不平十分嚴重。這些支溝已多年未曾清理，淤塞嚴重，排水功能已大大減弱，是影響項目區(qū)內(nèi)排澇的主要原因。 (4)其它 項目區(qū)內(nèi)無其它工礦企業(yè)，無污染源，但存在零星分布的廢棄園地，不能耕種。 其他農(nóng)用地 公頃，其中農(nóng)村道路 公頃，廢棄坑塘水面 公頃，農(nóng)田水利用地 公頃，田坎 公頃 ,廢棄谷場 公頃；未利用地，荒草地 公頃。不動工墳地 公頃） *******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 10 ********開發(fā)整理有限公司 土地利用中存在的問題 (1) 水利條件較差 項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水主要依賴百里長渠及百里長渠 所屬 支 渠 ，自然形成了部分主干渠（溝）系，部分田塊有一些農(nóng)民為便于耕作自行開挖的毛渠（溝），可用于灌排水，但多為灌排合一形式，不利于解決現(xiàn)有實際問題。 可設(shè)計 在 長 渠上建設(shè) 引水涵閘 ， 將水引入到中心路地段，再建設(shè)泵站抽水灌溉。田間道路布局不到位，較多田塊無道路通達，或路面狀況不佳，均為土質(zhì)，不利于農(nóng)業(yè)運輸。此外，由于道路建設(shè)標準過低，未經(jīng)硬化，雨季機械無法通行，給農(nóng)民的生產(chǎn)和貨物的運輸帶來了極大的不便。 本項目計劃建設(shè)期限為一年，從 2021 年 2月動工，至 2021年 1月完工。 *******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 12 ********開發(fā)整理有限公司 效益評價 社會效益 項目區(qū)土地整理具有很高的社會效益，主要表現(xiàn)在以下六個方面： (1) 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供條件 通過土地整理，將形成較規(guī)整的田塊，配套較完善的田間道路系統(tǒng)、農(nóng)田灌排系統(tǒng)和農(nóng)田防護系統(tǒng)，為農(nóng)業(yè)集約化、 規(guī)?；a(chǎn)等奠定基礎(chǔ)。 (3) 增加耕地面積，提高土地利用率，改善土地利用結(jié)構(gòu) 由于本項目屬平原土地整理項目，項目區(qū)現(xiàn)有土地利用效益較低，通過土地整理，可以重新組織土地利用，提高土地利用率，以達到增加耕地的目的。同時通過合理、合法的土地權(quán)屬調(diào)整，明晰了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，可以減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于保持項目區(qū)的社會穩(wěn)定。整理后大大提高了區(qū)內(nèi)排澇能力，起到改良土壤，美化環(huán)境的作用，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境進入良性循環(huán)，并逐步改 善。 通過項目區(qū)的建設(shè)，將出現(xiàn)一個 “田成方、路成框、渠成網(wǎng)、林成行、村集中 ”的基本農(nóng)田生態(tài)園區(qū)，明顯地改善項目區(qū)的生態(tài)景觀，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，開辟了新的道路和良好 的自然環(huán)境。 靜態(tài)投資回收期 靜態(tài)投資回收期＝ ≈9 年 投入產(chǎn)出分析 土地開發(fā)整理項目實施后，項目區(qū)總投資 ，按整理面積 ，每畝投入 為 ，項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年凈收益增加量可達 ，按規(guī)劃整理后的耕地面積 ，平均每畝每年凈增產(chǎn)出 ，據(jù)此推算，項目區(qū)整理后每畝年投入產(chǎn)出率約為 %。為節(jié)約投資，要以充分利用原有設(shè)施為原則，盡量結(jié)合現(xiàn)有布局； (4)各工程規(guī)劃和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合國家土地開發(fā)整理項目的政策要求，并應(yīng)強有力地與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。 相關(guān)規(guī)劃資料 (1)《 ****土地利用總體規(guī)劃（ 2021～ 2021年）》； (2)《 ****土地開發(fā)整理規(guī)劃（ 20212021 年）》； (3)《 ****土地利用現(xiàn)狀調(diào)查》； (4)《 ****統(tǒng)計年鑒（ 202 202 202 202 2021）》； (5)《 ****環(huán)境保護 “十一五 ”規(guī)劃及 2020年遠景目標》； (6)《 ****土壤志》； (7)《 ****水利志》； (8)《 ****志》； (9)項目區(qū)土地權(quán)屬證明資料； (10)****新街鎮(zhèn) 《國民經(jīng)濟統(tǒng)計資料》。 (4)通過溝田路林綜合布局，增強項目區(qū)耕地防洪排澇能力與抗旱能力，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候，使項目區(qū)的資源配置效率得以較大程度的提高。 *******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 19 ********開發(fā)整理有限公司 3 施工設(shè)計 工程設(shè)計說明 初步設(shè)計主要內(nèi)容 項目區(qū)內(nèi)田塊內(nèi)部土地平整土方量約為 萬立方米， 平整后 土地翻耕 公頃，廢棄坑塘填埋 萬立方米，廢棄溝渠 萬立方米，廢棄道路挖方 萬立方米，其它園地平整 萬立方米 ， 廢棄堤壩挖方 萬立方米，廢棄谷場挖方 萬方， 廢棄居民點平 整土方量約為 萬立方米。斗溝 38 條，長 21854 米。其中：新建和改建 土農(nóng)渠 133條，長 64405 米；砼現(xiàn)澆護砌農(nóng)渠 13 條，長 12611 米；預(yù)制 U 形槽護砌農(nóng)渠 35 條，長 16816 米。清淤 7 條，長 5872 米，清淤土方23203 方；砼現(xiàn)澆護砌支渠 7 條（其中 1 條為原護砌渠維修），長 4963米。 田間道路邊 植樹 58029株 。 (2)農(nóng)田水利 設(shè)計 中 重點 加大了渠系建筑物的配套。 (3) 田間道路上，按遵循原有格局的原則，對余碼頭片的路網(wǎng)進行重新布局，將原有彎曲的道路全部廢棄。方案一：溝路相鄰布置，溝排一側(cè)水。方案三：路溝相間分布，排水溝布置在耕作田塊中間，排兩面水，路布置在耕作田塊一側(cè)。以百里長渠作為灌溉水源，根據(jù)灌溉定額和農(nóng)渠灌溉田塊的范圍和面積設(shè)計農(nóng)渠過水斷面，由分水口引水進田；通過渠系與建筑物相互交叉連接，相互貫通，形成完善的渠系網(wǎng)絡(luò)，滿足田塊的灌溉要求；根據(jù)排水要求修建斗、農(nóng)溝。 通過新建及修復(fù)溝渠，并充分利用原有主要溝（渠）道，修復(fù)或新建抽水站，以方 便農(nóng)民進行灌溉。此次規(guī)劃保留 原有支溝及*******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 22 ********開發(fā)整理有限公司 支渠 ，根據(jù)規(guī)劃流量，確定設(shè)計方案， 維修 還可繼續(xù)使用的 硬化溝渠。 項目區(qū)排水由支溝自流到南邊的馬安河和幸福河。為滿足小格田灌溉需水，灌渠每隔 50 米左右設(shè)分水口一個。 道路布局應(yīng)與溝渠規(guī)劃相適應(yīng)，盡量利用原有道路，以節(jié)省投資和節(jié)約土地；各級道路做好連接，統(tǒng)一協(xié)調(diào)規(guī)劃，使各級道路形成系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。新建生產(chǎn)路，鋪路面寬 2 米，路基為 30cm 的素土夯實；上鋪 20cm 的泥結(jié)碎石路面。 據(jù)實地踏勘情況，在項目區(qū)周圍及田間道兩側(cè)建設(shè)農(nóng)田防護林杉樹58029 株。 土地平整有兩種方案可供選擇，即完全平整和局部平整。 項目區(qū)屬于平原地帶，地勢較為平坦，通過規(guī)劃后大部分地區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)自流灌溉和排水。根據(jù)本項目區(qū)的實際情況，田塊的長度基本控制在 400－ 700m，寬度控制在 200－ 300m。 *******鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目 規(guī)劃 施工 設(shè)計報告 ****國土資源局 25 ********開發(fā)整理有限公司 ****新街鎮(zhèn) ***基本農(nóng)田土地整理項目廢棄坑塘工程量 廢棄塘編號 面積 (平方米 ) 深度 (米 ) 土方量 (立方米 ) 所在田塊 1 188 2 188 3 188 4 174 5 165 6 34 7 159 8 60