【正文】 的安全狀況； 組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。 ⑹ 演練和預(yù)案的評價及修改： 項目部還應(yīng)規(guī)定平時定期演練的要求和具體項目。 現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)如何組織處理，同時，在多少時間內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)或主管部門匯報。 現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù) 案的內(nèi)容 應(yīng)急救援預(yù)案可以包括下列內(nèi)容，但不局限于下列內(nèi)容： ⑴ 目的； ⑵ 適用范圍； ⑶ 引用的相關(guān)文件； ⑷ 應(yīng)急準備。 —— 在作業(yè)場所發(fā)生事故時 ，如何組織搶救，保護事故現(xiàn)場的安排，其中應(yīng)明確如何搶救，使用什么器材、設(shè)備。 根據(jù) 工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 發(fā)生重傷事故，由指揮部負 責(zé) 12 小時內(nèi)報工程公司和監(jiān)理單位、總指，工程公司負責(zé)組織有關(guān)人員調(diào)查，并在 24 小時內(nèi)電話報告集團公司。（包括當(dāng)時死亡或傷后一個月內(nèi)死亡）。 ⑵ 重傷事故：指損失工作日等于或超過 105 日的失能傷害。一次死亡 3 人（含）以上，每死亡 1 人處以罰款 3 萬元。 職工非因工死亡事故經(jīng)濟處罰。 ⑴ 發(fā)生一次負傷 5 人及以上事故的，每負傷 1 人處以 罰款 1 萬元。 （二） 獎勵 工程開工之初，與項目指揮長簽訂安全責(zé)任合同書，實行抵押金制度，年終經(jīng)考核達標者，按合同規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。 （三） 專業(yè)性安全檢查 對國家的特種作業(yè)和特種設(shè)備等組織專業(yè)安 全檢查。 四、安全檢查制度 安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，提示和消除事故隱患，加強防護措施，預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害的重要手段。 （三） 安全教育的內(nèi)容 安全工作關(guān)系到職工的思想穩(wěn)定及社會的穩(wěn)定，加強安全教育是實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。 （二） 對在崗職工安全教育的規(guī)定 其他專業(yè)工程技術(shù)人員的安全教育由安質(zhì)環(huán)保部組織實施，教育時間不得少于 24 學(xué)時。 班組級安全教育由班組長組織實施。 （一） 安全教育制度的規(guī)定 各級應(yīng)認真開展安全教育，普及安全知識，倡導(dǎo)安全文化，建立健全教育制度 。 三、安全教育培訓(xùn)制度 為搞好全員安全管理，必須做好安全教育基礎(chǔ)工作。 物資部安全 生產(chǎn) 職責(zé) ⑴ 采購供應(yīng)的施工生產(chǎn)及安全技術(shù)措施所需的設(shè)備、材料、物品，必須符合設(shè)計和質(zhì)量標準，不得隨意降低等級。 ⑷ 負責(zé)制定機動車輛、機械設(shè)備的防凍、防火措施。 設(shè)備部 安全生產(chǎn) 職責(zé) 設(shè)備部對本職范圍內(nèi)的機動車輛和機械設(shè)備的安全運行負責(zé)。 合同計劃部 安全生產(chǎn) 職責(zé) 合同計劃部對本職范圍內(nèi)實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負責(zé)。 ⑵ 在編制下達年、季、月施工生產(chǎn)計劃時，應(yīng) 列入安全生產(chǎn)指標和措施要求。定期組織安全生產(chǎn)檢查，制定安全措施和事故調(diào)查處理方案，對存在的問題制定整改措施，并督促落實。 ⑴ 根據(jù)工程特點，編制安全施工組織設(shè)計，并建立健全安全雙十臺帳和安全組織機構(gòu)體系。 自覺遵守各級安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定正確使用勞動防護用品，聽從安全監(jiān)察人員和其他領(lǐng)導(dǎo)的勸告，在施工作業(yè)過程中做到不傷害別人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé) 任勸阻和糾正他人違章行為。 定期組織安全檢查，對隱患問題及時制定整改措施，并組織實施。 組織編制施工安全技術(shù)措施方案，報有關(guān)部門批準后，向有關(guān)人員和全體操作人員逐條詳細交底貫徹執(zhí)行。 深入現(xiàn)場，搞好安全交底。 積極參加和協(xié)助事故的調(diào)查處理工作，負責(zé)填報職工傷亡事故報表，嚴禁弄虛作假或隱瞞事故。 （四） 安全監(jiān)察人員安全生產(chǎn)職責(zé) 貫徹落實上級安全生產(chǎn)決定和指示，負責(zé)本項目勞動安全、人身安全、機電設(shè)備安全及機動車輛安全、防塵、防毒等安全監(jiān)察管理工作。 指導(dǎo)安全生產(chǎn)技術(shù)教育，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，大力推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，組織專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)攻關(guān)，處理施工生 產(chǎn)中的安全技術(shù)問題，對重大事故隱患提出技術(shù)措施和方案。 在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下，做好傷亡事故調(diào)查處理的具體工作，并做好防范措施的制定和落 實，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。 在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，掌握安全動態(tài)，對本工程安全生產(chǎn)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 使用勞務(wù)隊必須遵守國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律法規(guī)，堅持“三證齊全，擇優(yōu)錄取”的原則（三證指營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全資格證）。 按規(guī)定提取和落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費，對改善勞動條件、減輕勞動強度、 5 消除噪音和治理塵毒危害負責(zé)。為此，按照“領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，一級對一級負責(zé)”的要求，明確各級領(lǐng)導(dǎo)、管理干部、工程技術(shù)人員及職能部門對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責(zé)任，各司其職、各盡其責(zé)。因此，我 項目 指 揮部 堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，健全和完善工程安全標準管理體系，結(jié)合工程施工特點，制定具體安全生產(chǎn)目標。 一、安全生產(chǎn)目標 施工安全管理是工程項目施工中的一個重要環(huán)節(jié)，安全管理的優(yōu)劣直接影響到整個工程安 全生產(chǎn)的成敗。 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全管理工作是一項綜合性工作，涉及面廣。 嚴格履行承包經(jīng)營合同的安全條款，把安全工作與項目施工生產(chǎn)同計劃、同布置、同檢查、同總結(jié)，堅持克服違章指揮、冒險蠻干、急功近利的短期行為。經(jīng)常認真聽取職工對安全生產(chǎn)的意見和建議，尊重職工的主人翁地位。 （二） 主管安全的副指揮長 安全生產(chǎn) 職責(zé) 主管安全 的副指揮長 對本項目所有安全工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 定期組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的問題責(zé)成有關(guān)部門和人員限期解決。 指導(dǎo)安質(zhì)環(huán)保部編制審定《安全施工組織設(shè)計》、安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和 6 安全防護措施，制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織會診付諸實施。對因技術(shù)原因造成職工傷亡事故承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 在安質(zhì)環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)下，對職工開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，對防護用品的質(zhì)量和使用情況進行監(jiān)督檢查，組織開展安全生產(chǎn)競賽評比活動，實施安全生產(chǎn)獎懲事宜。 協(xié)助項目指揮長認真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和防護措施，并經(jīng)常監(jiān)督檢查，抓好落實工作。 （六） 施工隊隊長安全生產(chǎn)職責(zé) 認真 執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護的規(guī)章制度及指示，合理組織施工，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的各項活動中都必須包括安全工作。 充分發(fā)揮安全檢查員和班組安全員的作用 ，支持他們組織開展安全活動，保證他們正常行使職權(quán)。 （七） 施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé) 在工班長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與各項活動，認真學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)程和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力。 （八） 有關(guān)職能部門的安全職責(zé) 安質(zhì)環(huán)保部 安全生產(chǎn) 職責(zé) 8 安質(zhì)環(huán)保部是本項目安全主管部門，對施工現(xiàn)場的安全防范和職工健康安全負責(zé) 。 ⑶ 落實各項安全規(guī)章制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)。 ⑴ 在編制施工組織設(shè)計、施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書時，必須同時制定施工安全措施，并督促貫徹落實。 ⑷ 負責(zé)防洪技術(shù)指導(dǎo)工作，技術(shù)保證措施符合安全技術(shù)規(guī)定。 ⑶ 對勞 務(wù)隊特種作業(yè)人員要求其持證上崗，并進行崗前安全教育。 ⑶ 購置特種機械設(shè)備，必須購置有安全技術(shù)監(jiān)督檢驗合格證書的產(chǎn)品，設(shè)備出廠技術(shù)文件必須齊全。 ⑸ 組織車輛、設(shè)備大檢查時，安全技術(shù)性能要列入檢查重要內(nèi)容，對查出的問題和事故隱患要及時整改。 ⑷ 按勞動保護政策規(guī)定的勞動保護用品發(fā)放標準，做好申請、采購、保管工 作，保證按質(zhì)按量及時供應(yīng)。同時，有計劃地開展安全教育工作，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工的安全技術(shù)水平和安全防范意識。 工程隊級安全教育由隊長組織實施。 實施新材料、新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)的、有針對性的安全教育。 崗位操作工人安全教育應(yīng)由班組長組織進行，每年安全教育時間不少于 24 學(xué)時。 （五） 安全教育的 方法 課堂教育； 會議宣傳； 宣傳鼓動； 討論會； 現(xiàn)場參觀實習(xí)； 安全書籍學(xué)習(xí)； 11 問答式或出試題。 （二） 經(jīng)常性安全檢查 班組堅持工前布置、工中檢查、工后講評的“三工”安全制度； 各級專職安全員、安全值班人員進行日常巡回檢查； 各級管理人員在檢查生產(chǎn)和其他工作的同時，必須檢查安全生產(chǎn)工作。 五、安全生產(chǎn)獎懲制度 12 （一） 企業(yè)獎懲要求 認真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)要求和指標，對在安全生產(chǎn)中做出顯著成績的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、職工違章作業(yè)造成的事故責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分和經(jīng)濟處罰，或依法追究刑事責(zé)任。 （五） 處罰 對發(fā)生職工因工傷亡事故的責(zé)任區(qū)，按下列規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。 ⑷ 發(fā)生一次死亡 3 人（含）以上重大死亡事故的，每死亡 1 人處以罰款 5 萬元。零星分散人員按內(nèi)部職工亡人條款處理。 傷亡事故按嚴重程度分類 ⑴ 輕傷事故：指一般傷害不太嚴重，休工在一個工作日或一個工作日以上，又不構(gòu)成重傷事故（損失工作日低于 105 日）。 ⑷ 死亡事故：指一次死亡 1到 2人的事故。 （三） 事故調(diào)查處理權(quán)限及報告制度 發(fā)生輕傷事故，負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，由責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查處理結(jié)案，并報安質(zhì)環(huán)保部備案。 七、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 14 （一） 應(yīng)急救援預(yù)案的主要規(guī)定 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。 —— 應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確：應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援器材、設(shè)備的準備和平時的維護保養(yǎng)。 ⑵ 現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的審核和確認： 由施工現(xiàn)場 有關(guān)負責(zé)人 ，對應(yīng)急預(yù)案的適宜性進行審核和確認。 ⑸ 應(yīng)急響應(yīng)： ① 一般事故的應(yīng)急響應(yīng)： 當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)明確由誰向誰匯報，同時采取什么措施防止事態(tài)擴大。向外報告，什么事故，可以由項目部門直接向外報警，什么事故應(yīng)由項目部上級公司向有關(guān)上級部門上報。 制訂安全生產(chǎn)規(guī)劃，及時分析安全形勢，提出預(yù)防事故的措施和建議，對執(zhí)行情況進行監(jiān)督和檢查。 2. 施工員在安排分項工程生產(chǎn)任務(wù)的同時，必須向作業(yè) 人員進行有針對性的安 16 全技術(shù)交底。技術(shù)交底填寫一式三份，接收者一份，責(zé)任區(qū)一份，上報工程部一份備份。 十、安全生產(chǎn)技術(shù)措施編制制度 安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計（方案）的重要組成部分，是針對工程施工中存在的不安全因素進行預(yù)選分析，從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止人身傷亡事故。此外，還應(yīng)編制季節(jié)性施工安全技術(shù)措施。 貫徹執(zhí)行安全技術(shù)措施的要求：經(jīng)過批準的安全技術(shù)措施，具有技術(shù)法規(guī)的作用，必須認真貫徹執(zhí)行。工地負責(zé)人、工長進行交底。存在問題必須經(jīng)整改后驗收。 施工現(xiàn)場所有的臨邊、洞口、通道等安全防護設(shè)施。井架搭設(shè)完畢后，經(jīng)項目部安全員、項目技術(shù)負責(zé)人共同參 加驗收，做出驗收，掛上驗收合格牌后，方可使用。 十二、施工安全保證措施 （一） 隧道施工管理 隧道施工洞內(nèi)設(shè)專人指揮調(diào)度，三管兩線設(shè)專人管理，保證照明、通風(fēng)、排水設(shè)施良好，道路平順暢通、燈光明亮。 19 把軟弱圍巖做為安全重點和防范對象，注重圍巖監(jiān)測和觀察，按新奧法原理組織施工，對目測觀察予以足夠的重視，隨時注意圍巖的巖質(zhì)和分布情況變化，節(jié)理裂隙發(fā)育程度和方向，掌子面填充物的性質(zhì)、涌水量，錨桿是否挖斷，噴砼是否產(chǎn)生裂隙， 鋼架是否壓變形，隧洞有無冒頂現(xiàn)象，當(dāng)圍巖變形量無變緩趨勢或噴射砼產(chǎn)生較大的剪切狀態(tài)時立即停止開挖，采取輔助加固措施。 （二） 鉆孔安全保證措施 鉆眼前，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，燈光照明是否良好，這些燈必須滿足施工規(guī)范中要求最低規(guī)定亮度（一般照明系統(tǒng)最低亮度相當(dāng)于 100W 白熾燈以 6m 間隔所產(chǎn)生的亮度，照明系統(tǒng)電壓不得高于 220V），支護、頂板及兩幫是否牢固，有無松動的巖石，如有松動的巖石及時支護或清除。 在進行爆破作業(yè)之前 ,要取得當(dāng)?shù)毓膊块T的批準 ,遵守各項規(guī)章制度 ,并向公安局申請購買、運輸、儲存 及使用爆炸品的許可證。 嚴格遵守規(guī)定的爆破作業(yè)時間，并告示當(dāng)?shù)鼐用窦笆┕と藛T，設(shè)置醒目的標志牌，放炮時派專人警戒。 爆破作業(yè)現(xiàn)場設(shè)專職技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，裝好炸藥的炮孔必須適當(dāng)?shù)丶右愿采w和保護。 開挖后自 穩(wěn)程度很差的圍巖、噴射混凝土尚未達到一定強度，噴錨后變形量超過設(shè)計允許值以及發(fā)生突變的圍巖，采取及時加強臨時支護措施。 （五） 裝碴與運輸安全保證措施 洞內(nèi)裝碴作業(yè)的人員、車輛聽從調(diào)度的統(tǒng)一指揮。 洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向，必須開燈，鳴笛并派專人指揮。 采用φ 1500 單道通風(fēng)管，以保證隧道作業(yè)人員每人最少提供 3m3/min 新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于 15m/min，二氧化硅粉塵小于 1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中煙霧的亞硝酸、一氧化碳和二氧化碳的濃度不超過有關(guān)勞動法規(guī)要求的標準。 （七） 隧道防火與防水安全保證措施 施工區(qū)域設(shè)置有效且足夠的消防器材，放在易取的位置并且設(shè)立明顯標志。 對地表水豐富和地質(zhì)條件復(fù)雜的地層，在施工時制定妥善的防排水措施，備足排水設(shè)備。 作業(yè)地段必須保證足夠的照明。所有線路使用設(shè)計合理并具有合適絕