【正文】 當(dāng)事人向法院起訴時，由于既不屬于行政合同又不屬于民事合同，法院以行政案件或民事案件受理都沒有法律依據(jù)，造成當(dāng)事人投訴無門，大量糾紛無法解決，承包者的權(quán)益得不到保護(hù)，企業(yè)改制難以開展。其理由有三：一是企業(yè)通過簽訂內(nèi)部承包合同 7 的方式，將企業(yè)部分財產(chǎn)或生 產(chǎn)資料有期限地交給所屬內(nèi)部組織或職工經(jīng)營，從法理上說，這是一種特別授權(quán)行為。如果承包方直接承擔(dān)對外債務(wù)，當(dāng)債務(wù)超出了企業(yè)財產(chǎn)范圍時，就等于企業(yè)承擔(dān)了無限民事責(zé)任，這顯然與法律規(guī)定不相符。難以兌現(xiàn)的債權(quán)是指債務(wù)人對此債權(quán)有爭議，或雖無爭議，但債務(wù)償還能力有限，不可能全部預(yù)期實(shí) 8 現(xiàn)的債權(quán)。采取這種形式實(shí)現(xiàn)承包債權(quán)時，必須符合五個條件：（ 1）原企業(yè)發(fā)包方改制為股份制企業(yè)。（ 5）轉(zhuǎn)換時應(yīng)有監(jiān)督部門參加，防止欺詐性轉(zhuǎn)換或?qū)鶛?quán)轉(zhuǎn)換成有擔(dān)保 9 的股權(quán)。根據(jù)民法通則第四十四條第二款規(guī)定：“企業(yè)法人分立、合并，它的權(quán)利和義務(wù)由變更后的法人享有和承擔(dān)。破產(chǎn)重組是對嚴(yán)重資不抵債企業(yè)實(shí)行改制的一種特殊手段，在這種情況下發(fā)包方的承包債權(quán)應(yīng)當(dāng)列入破產(chǎn)債權(quán)的范圍，根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定從破產(chǎn)財產(chǎn)中按比例進(jìn)行受償。”從這條規(guī)定可以看出，法律文書確認(rèn)的承包債權(quán)只能作為一般破產(chǎn)債權(quán)看待。（ 2）確認(rèn)承包債權(quán)的法律文書是法律承認(rèn)的、合法的執(zhí)行根據(jù)。但是，中止執(zhí)行本身表明，這些中止了的特定的民事債權(quán)的執(zhí)行，在破產(chǎn)財產(chǎn)清償時是要恢復(fù)的。法律文書確認(rèn)的承包債權(quán)，應(yīng)當(dāng)比這種擔(dān)保之債更為可靠，無論是從信用出發(fā)還是從嚴(yán)格執(zhí)行法律出發(fā)，都不應(yīng)當(dāng)列入破產(chǎn)債權(quán)受償。這樣劃定，既 可以最大限度地滿足多數(shù)債權(quán)人的清償要求，又可以避免承包債權(quán)人蒙受不應(yīng)有的企業(yè)破產(chǎn)風(fēng)險。 一、基本案情 2021年 10月 ,X縣 A動力有限公司（一審原告、二審被上訴人，以下簡稱 A公司 )與該公司片區(qū)銷售負(fù)責(zé)人董 XX（一審被告、二審上訴人）簽訂一份《片區(qū)銷售負(fù)責(zé)人責(zé)任制協(xié)議》，其中 A公司為甲方，董 XX為乙方，協(xié)議約定： 甲方對乙方實(shí)行與年銷售額掛鉤的月定額工資制，乙方銷售額達(dá)到 60 萬元的，月定額工資為 1500 元，年銷售額每下浮10%，月工資下浮 10%，以此類推，如達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，則按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放； 年銷售額超過 60萬元 13 至 70萬元的，超過部分按 3%獎勵，超過 70萬元的按照 5%獎勵； 銷售產(chǎn)品價格按原買斷價格，差旅費(fèi)由乙方自行承擔(dān)，發(fā)貨后三個月內(nèi)，乙方須結(jié)清貨款； 原則上甲方不予產(chǎn)品鋪底，特殊情況下乙方提供擔(dān)保的，甲方給予不超過 10萬元的鋪底資金，限額內(nèi)按照銀行貸款利息計息； 所有主機(jī)配套業(yè)務(wù)由甲方負(fù)責(zé)，若甲方委托乙方負(fù)責(zé)的，按到款額的 5%予以獎勵，同時乙方承擔(dān)貸款的催討及退發(fā)、貨責(zé)任； 如有業(yè)務(wù)單位直接向甲方要貨的，甲方應(yīng)優(yōu)先通知乙方，若乙方不愿意辦理，甲方有權(quán)自行供貨； 乙方的客戶有拒付貨款情況的，乙方認(rèn)為應(yīng)通過訴訟解決的，甲方予以協(xié)助 ，但相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。 14 上述協(xié)議簽定后，雙方履行至 2021年 9月， A公司終止了與董 XX的勞動合同，雙方亦未完成帳目核對工作。現(xiàn)甲乙雙方就乙方承包事宜，經(jīng)雙方充分、友好的協(xié)商，訂立如下協(xié)議，以資雙方共同遵守、執(zhí)行： 第一條、承包標(biāo)的物： 乙方承包的標(biāo)的物為公司正在開發(fā)的 房地產(chǎn)工程項(xiàng)目在約定的期限內(nèi)的承包經(jīng)營權(quán)。 乙方在承包期間應(yīng)當(dāng)每年向乙方支付承包金 萬元。甲方依據(jù)本協(xié)議第三條約定取得承包金后，不再參與乙方承包項(xiàng)目的盈余利潤分配。 ???? 有權(quán)決定公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定規(guī)章制度，人事聘用、任免和獎懲。 乙方在承包期間不得濫 用公司法人人格制度，損害公司及股東的合法權(quán)益。 ?? 必須按本合同規(guī)定保障乙方的合法權(quán)益。 ??第十一條、甲方如違反本合同規(guī)定，干擾承包方的經(jīng)營管理活動，使乙方無法繼續(xù)經(jīng)營下去，或使乙方的合法收入得不到保障，乙方有權(quán)解除本合同并要求甲方以乙方對承包項(xiàng)目的投資總額的 30％作為違約金承擔(dān)違約責(zé)任。 ??第十四條、本合同由雙方簽章后生效。 甲方（發(fā)包方）： ????簽訂時間： ____年 ____月 ____日 乙方 (承包方 )： 簽訂時間： ____年 ____月 ____日 篇三： 銷售內(nèi)部承包協(xié)議 銷售部內(nèi)部承包協(xié)議 為明確公司與各部門的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)和利益分配關(guān)系，充分發(fā)揮各部門作用，確保公司經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，特制訂承包方案。如發(fā)現(xiàn) 擅自漲價，應(yīng)嚴(yán)加處理。 負(fù)責(zé)應(yīng)收賬款的管理和回收工作，呆滯欠款按規(guī)定移交法律事務(wù)部組織清收。 有權(quán)制定承包體內(nèi)部二次分配方案和包干費(fèi)用內(nèi)控方法，經(jīng)企業(yè)審定后實(shí)施。 有權(quán)組織企業(yè)產(chǎn) 品推廣展示、品牌形象宣傳及市場公關(guān)活動。 工資發(fā)放采取先預(yù)支，季度考核兌現(xiàn)。第一季度提成工資總額為 萬元，其余季度為萬元。 銷售部核定員工數(shù)為 6人，部門自行安排適當(dāng)職位。