【正文】 ....................... 28 事故、事件報(bào)告與調(diào)查 ....................................................................... 34 績(jī)效測(cè)量與評(píng)價(jià) .................................................................................. 36 5 附錄 ................................................................................................................ 37 法律、法規(guī) ............................................................................................ 38 規(guī)章、文件 ............................................................................................ 39 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 ............................................................................................ 40 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 .................................................................... 42 安全生產(chǎn)管理制度目錄 ........................................................................ 43 安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制目錄 .................................................................... 45 安全生產(chǎn)操作規(guī)程目錄 ........................................................................ 45 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)發(fā)布令 本《安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)》是按照《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 小型露天采石場(chǎng) 實(shí)施 指南》，結(jié)合 公司石灰石礦山 安全管理特點(diǎn)制定的。 現(xiàn)任命 龐衛(wèi)東 為 公司 安全管理主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)建立、完善和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 系統(tǒng) 。 企業(yè) 概況 惺惺惜惺惺學(xué)校 有限責(zé)任公司石灰石礦山位于晴隆縣郊 2 公里，年產(chǎn)石灰石 10 萬(wàn)噸，為貴州晴隆盤(pán)江水泥有限公司的水泥生產(chǎn)提供石灰石原料，于 2020 年開(kāi)始開(kāi)采，現(xiàn)有員工 11 人 ，實(shí)行單班作業(yè)。 適用范圍 本手冊(cè)描述的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 系統(tǒng) 適用于本 公司石灰石礦山 所有涉及安全生產(chǎn)的全過(guò)程。 術(shù)語(yǔ)和定義 (1)金屬非金屬礦山 metal and nonmetal mines 開(kāi)采金屬礦物 ,放射性礦物以及化工原料 ,建筑材料 ,冶金輔助原料 ,耐火材料及其他非金屬礦物 (煤炭除外 )的礦山 . （ 2） 小型露天采石場(chǎng) smallscale and opencast quarry 年采剝總量 500kt以下、最大開(kāi)采高度不超過(guò) 50m 的山坡型露天采石場(chǎng)。 方針的評(píng)審與修訂 每年 12 月 公司石灰石礦山 對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審 ； 根據(jù)內(nèi) 外 部條件的變化，對(duì)方針進(jìn)行修改，以確保其適應(yīng)性。 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 法律法規(guī)意 識(shí) 公司石灰石礦山 每年組織員工參加安全教育培訓(xùn)活動(dòng)， 講解 有關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)的 法律法規(guī) 。 （ 2） 公司石灰石礦山 各部門(mén)和各級(jí)人員可以根據(jù)需要及時(shí)到 安管辦 查閱各種法律法規(guī)等文件，及時(shí)反饋對(duì)法律法規(guī)的需求信息。 評(píng)審與更新 （ 1）安 委會(huì) 通過(guò)各種渠道了解法律法規(guī)的變化，法律法規(guī)對(duì) 公司石灰石礦山 有影響時(shí)， 組織有關(guān)人員進(jìn)行研究、評(píng)審，根據(jù) 公司石灰石礦山 具體情況和法律法規(guī)的變化調(diào)整 公司石灰石礦山 的管理制度、文件及工作。 責(zé)任制的內(nèi)容 詳見(jiàn)附 錄 《安全生產(chǎn)責(zé)任制》一 節(jié) 。 （ 2） 公司石灰石礦山 每年年初對(duì)責(zé)任制進(jìn)行 評(píng)審 和修訂。 員工參與 公司石灰石礦山 建立了《員工權(quán)益保障制度》，確保員工關(guān)心的問(wèn)題得到積極響應(yīng)，特別是保證員工在安全異常的情況下拒絕工作而不會(huì)受到懲罰。 安全記錄 要求 安 全員 負(fù)責(zé)編制《文件和資料控制程序》和《安全記錄控制程序》并 負(fù)責(zé)記錄的控制。 系統(tǒng)管理評(píng)審 （ 1）為評(píng)價(jià)本 公司石灰石礦山 安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的實(shí)施狀況，識(shí)別不足及 需要改進(jìn)的事項(xiàng)， 公司石 定于 管理層每年 12 月份組織實(shí)施管理評(píng)審。 （ 2） 公司石灰石礦山 對(duì)供應(yīng)商的供應(yīng) 過(guò)程 實(shí)施全過(guò)程控制： ； ，選擇符合要求的供應(yīng)商； ，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)； 承包商的選擇與管理 （ 1） 公司石灰石礦山 制定 有《供應(yīng)商與承 包商的選擇、評(píng)價(jià)管理制度》， 選擇、評(píng)價(jià)符合要求的承包商，以確保承包商的能力滿(mǎn)足本 公司石灰石礦山的要求。 安監(jiān)室根據(jù) 工余的事故進(jìn)行總結(jié)、分析 ；對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳，預(yù)防工余意外事故的發(fā)生。 方法的確定 （ 1）選擇與 公司石灰石礦山 相適應(yīng)的危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，并確保方法的適應(yīng)性，一致性、可重復(fù)性及可評(píng)價(jià)性。 持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) （ 1） 公司石灰石礦山 按要求進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，包括新 、 改 、 擴(kuò) 建設(shè) 項(xiàng)目的 “安全預(yù)評(píng)價(jià) ”和 “安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) ”，每三年進(jìn)行的 “安 全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) ”，查找 公司石灰石礦山 存在的危險(xiǎn)源，及時(shí)處理重大風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3） 公司石灰石礦山 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果包括各種可能發(fā)生過(guò)程的描述和風(fēng)險(xiǎn)的級(jí)別。 編寫(xiě)的作業(yè)指導(dǎo)書(shū)符合下列要求：簡(jiǎn)明扼要， 突出關(guān)鍵步驟及要求。 。 培訓(xùn)要求 需求識(shí)別與分析 培訓(xùn)需求的識(shí)別應(yīng)針對(duì)所有員工和所有作業(yè)過(guò) 程，并充分考慮一下內(nèi) 容： ； ； ； ； ； 。 d. 全員安全教育 。 工作中潛在的風(fēng)險(xiǎn)； 事故預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)中的職責(zé)； 依從標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的重要性； 偏離制度可能的后果； 操作程序、工作說(shuō)明。 （圖紙）的規(guī)定； （ 2） 公司 確保新建、改建和擴(kuò)建的 建設(shè)工程的安全設(shè)施與主體 工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 （ 2）采區(qū)按照適當(dāng)?shù)幕夭身樞蜻M(jìn)行回采，做到： 采面 ； 邊坡 進(jìn)行有效 監(jiān) 測(cè)，并及時(shí)處理采空區(qū)； ； 、設(shè)施和工序之間相互匹配； 。 （ 2）在實(shí)施變化前， 生產(chǎn)技術(shù)部 配合安 管辦 進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 （ 3） 公司石灰石礦山 采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí)，進(jìn)行充分的安全論證。 （ 3） 進(jìn)行設(shè)備設(shè)施維護(hù)時(shí)，應(yīng)識(shí)別異常情況。 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理 作業(yè)環(huán)境 開(kāi)采境界 （ 1） 采石場(chǎng)邊界應(yīng)設(shè)可靠的圍欄或醒目的警示標(biāo)志。 （ 2） 邊坡上的浮石應(yīng)及時(shí)清理干凈。 （ 2） 照明使用電壓為 220V，行燈或移動(dòng)式照明燈具的電壓不高于 36V。已經(jīng)安放的安全標(biāo)志，未經(jīng)管理部門(mén)許可，不應(yīng)任意拆除或移動(dòng)。 穿孔作業(yè) （ 4） 孔網(wǎng)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁打殘眼。 爆破作業(yè) （ 1） 有嚴(yán)格的爆破器材管理制度。 （ 5） 爆破后，爆破員應(yīng)按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)危石、盲炮等現(xiàn)象，如果有應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，只有確認(rèn) 爆破地點(diǎn)安全后，才準(zhǔn)許人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)。 運(yùn)輸作業(yè) （ 3） 嚴(yán)禁超載運(yùn)輸。 （ 7） 在坡道 上 停車(chē) 時(shí) ，司機(jī)不 應(yīng) 離開(kāi)，應(yīng)使用停車(chē)制動(dòng)并采取安全措施。 （ 3） 暴雨過(guò)后，應(yīng)先對(duì)邊坡進(jìn)行仔細(xì)檢查，確認(rèn)安全后，方可開(kāi)展其他作業(yè)。 （ 3） 公司石灰石礦山 制定了《勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度》，并明確： ； ； ； ； ； ； ； ； B、 提供程序 （ 1） 公司石灰石礦山 為員工發(fā)放符合要求的勞動(dòng) 防護(hù)用品，并提供穿戴、使用的 培訓(xùn)。 （ 3） 公司石灰石礦山 定期評(píng)估勞動(dòng)防護(hù)用品使用的依從水平。 (4)公司石灰石礦山 識(shí)別需要定期進(jìn)行身體、心理及生理監(jiān)測(cè)的工種和員工 ；確定各工種的體檢要求： ； ； ； ； (5)公司石灰石礦山 建立員工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護(hù)檔案并保密。 (4)職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施 進(jìn)行維護(hù)。 B、 職業(yè)危害控制 (1) 公司石灰石礦山 建立《職業(yè)危害控制制度》 。 (2)針對(duì)已識(shí)別的職業(yè)危害制定監(jiān)測(cè)制度： ； ； ； ； ； ； ； (3)公司石灰石礦山 制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并確保其有效執(zhí)行。 企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的職業(yè)危害因素進(jìn)行分析。 (2) 公司 按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企【 2020】 478 號(hào)） 規(guī)定提取安全費(fèi)用，用于改善勞動(dòng)條件 ，提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度 。 (2) 公司石灰石礦山 依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，并為員工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 (3) 公司石灰石礦山 對(duì)所有執(zhí)行安全檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握各類(lèi)安全檢查方法和技巧。 (6) 公司石灰石礦山 定期對(duì)安全檢查的效果進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)變化的情況，及時(shí)更新檢查內(nèi)容和方法。 (2) 檢查前應(yīng)制定檢查表，檢查內(nèi)容包括： ； ； ； ； ； ； ； ； ； 。 (2)專(zhuān)業(yè)檢查可由 公司石灰石礦山 組織 有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)進(jìn)行， 必要時(shí)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn) 行。 隱患整改 （ 1） 進(jìn)行隱患整改時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員與檢修人員應(yīng)共同配合，分析問(wèn) 題，解決問(wèn)題，直至驗(yàn)收確認(rèn)。 應(yīng)急管理 A、 認(rèn)定緊急情況 (1)公司石灰石礦山 根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，并考慮 法律法規(guī)與其他要求，以及以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)定潛在的緊急情況。 C、 應(yīng)急保障 (1)公司石灰石礦山 建立完善的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定職責(zé)及作用。 公司石灰石礦山 配置應(yīng)急裝備時(shí)， 需 考慮外部可以支援的應(yīng)急能力。 (2)公司石灰石礦山 定期評(píng)審和更新應(yīng)急計(jì)劃，確保所需的應(yīng)急能力。 E、 培訓(xùn)、訓(xùn)練及演習(xí) (1)公司石灰石礦山 對(duì)相關(guān)人員 進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和 演習(xí) 。 事故、事件報(bào)告 與 調(diào)查 報(bào)告 (1) 公司石灰石礦山 制定 《事故、事件報(bào)告制度》， 明確： 、事件定義 ； 、事件類(lèi)別； ； ； ； 、時(shí)間的響應(yīng)程序 (2)安 管辦 對(duì)報(bào)告的事故、事件進(jìn)行登記建檔，并定期審查，以確保所有的事故、事件均得到 有效調(diào)查和處理。 (4)調(diào)查應(yīng)確保查明事件、事故的根本原因 ，調(diào)查報(bào)告 提出事故、事件的處理意見(jiàn)和防范措施的建議。 (3)安 管辦 對(duì)事故進(jìn)行年度分析，以監(jiān)測(cè)改進(jìn)， 并找出趨勢(shì)。 (2)制度應(yīng)明確測(cè)量的方法和頻度。 外部評(píng)價(jià) (1)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的提出改進(jìn)意見(jiàn)，以促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的