【正文】 ...... 15 項(xiàng)目的建設(shè) ....................................................................................................... 16 項(xiàng)目的使用 ....................................................................................................... 26 項(xiàng) 目 養(yǎng) 護(hù) 績 效 考核 ........................................................................................... 28 股 權(quán) 變 更 限制 ................................................................................................. 3 .. 29 付費(fèi)機(jī)制 ........................................................................................................... 29 履 約 擔(dān)保 ........................................................................................................... 31 政 府 承諾 ........................................................................................................... 32 保險(xiǎn) ................................................................................................................... 32 守 法 義 務(wù) 及 法 律 變更 ....................................................................................... 33 I 第 十 六 節(jié) 不 可 抗力 ........................................................................................................... 34 第十七節(jié) 甲 方 的 監(jiān) 督 和 介入 ........................................................................................... 35 第十八節(jié) 違約、提前終止及終止后處理機(jī)制 ............................................................... 36 第 十 九 節(jié) 項(xiàng) 目 移交 ........................................................................................................... 42 4 第二十節(jié) 適 用 法 律 及 爭 議 解決 ....................................................................................... 45 第 二 十 一 節(jié) 合 同 附件 ...................................................................................................... 46 II 第一節(jié) (a) (b) (c) PPP 項(xiàng)目合同概述 合同主體 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 （中標(biāo)社會(huì)資本方） 哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) (下稱“甲方” )，系哈爾濱市人民政府（下稱“市政府”）職能部門，哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（下稱“乙 1方”）和中標(biāo)社會(huì)資本方（下稱“乙 2 方”）按照中國法律和合資協(xié)議的約定在哈爾濱市設(shè)立項(xiàng)目公司名稱 (下稱“乙方” )，以下如無特殊說明，則乙 1 方、乙 2方簡稱為“乙方”。 法律適用 本合同條款的分析和解釋均以我國現(xiàn) 行法律作為適用依據(jù)。正本一式十二份，各執(zhí)四份，各份合同具有同等法律效力。 甲方：哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 日期： 1 乙方：哈爾濱市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 日期： 2 乙方： 地址： 法定代表人或授權(quán)代表： 日期： 簽約背景及簽約目的。 。 。 。其他模塊可根據(jù)實(shí)際需要靈活選用。 ，政府應(yīng)參考《合同指南》組織編制合同文本，并將其作為招標(biāo)或招商文件的組成部分。如有不能覆 18 蓋的事項(xiàng)，可在相關(guān)章節(jié)或“其他約定”中增加相關(guān)內(nèi)容。 第一章 總 則 政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目合同（簡稱“項(xiàng)目合同”），是指政府主體和社會(huì)資本主體依據(jù)《中華人民共 和國合同法》及其他法律法規(guī)就政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目的實(shí)施所訂立的合同文件。凡經(jīng)定義的術(shù)語，在項(xiàng)目合同文本中的內(nèi)涵和外延應(yīng)與其定義保持一致。 （ 4）涉及合同履行的相關(guān)術(shù)語，如“批準(zhǔn)”、“不可抗力”、“法律變更”等。 （ 2）關(guān)于合同簽署主體具有相應(yīng)法律資格及履約能力的聲明。 （ 6）其他聲明或保證。 本章為項(xiàng)目合同的必備篇章。 項(xiàng)目 合同應(yīng)明確政府主體擁有以下權(quán)利： （ 1）按照有關(guān)法律法規(guī)和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定， 21 行使政府監(jiān)管的權(quán)力。 本條應(yīng)明確以下內(nèi)容： （ 1）社會(huì)資本主體的名稱、住所、法定代表人等基本情況。 項(xiàng)目合同應(yīng)明確社會(huì)資本主體在合作期間應(yīng)履行的主 22 要義務(wù)，如按約定提供項(xiàng)目資金，履行環(huán)境、地質(zhì)、文物保護(hù)及安全生產(chǎn)等義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等。 如政府參股項(xiàng)目公司的，還應(yīng)明確政府出資人代表、投資金 額、股權(quán)比例、出資方式等；政府股份享有的分配權(quán)益，如是否享有與其他股東同等的權(quán)益，在利潤分配順序上是否予以優(yōu)先安排等；政府股東代表在項(xiàng)目公司法人治理結(jié)構(gòu)中的特殊安排，如在特定事項(xiàng)上是否擁有否決權(quán)等。如涉及投資的，應(yīng)明確投資標(biāo)的物的范圍；涉及工程建設(shè)的，應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容；涉及提供服務(wù)的，應(yīng)明確服務(wù)對象及內(nèi)容等。 明確社會(huì)資本主體在合作期間獲得回報(bào)的具體途徑。 第 9 條 . 合作期限 明確項(xiàng)目合作期限及合作的起訖時(shí)間和重要節(jié)點(diǎn)。 第四章 投資計(jì)劃及融資方案 本章重點(diǎn)約定項(xiàng)目投資規(guī)模、投資計(jì)劃、投資控制、資金籌措、融資條件、投融 資監(jiān)管及違約責(zé)任等事項(xiàng)。 （ 2）對于包含政府向社會(huì)資本主體轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)（或股權(quán)）的合作項(xiàng)目，應(yīng)在合同中明確受讓價(jià)款及其構(gòu)成。 第 14條 . 融資方案 項(xiàng)目合同需要明確項(xiàng)目總投資的資金來源和到位計(jì)劃，包括以下事項(xiàng)： （ 1）項(xiàng)目資本金比例及出資方式。 26 第 15條 . 政府提供的其他投融資支持 如政府為合作項(xiàng)目提供投資 補(bǔ)助、基金注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、貸款貼息等支持，應(yīng)明確具體方式及必要條件。 第五章 項(xiàng)目前期工作 本章重點(diǎn)約定合作項(xiàng)目前期工作內(nèi)容、任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)承擔(dān)及違約責(zé)任等事項(xiàng)。 27 第 19條 . 前期工作任務(wù)分擔(dān) 項(xiàng)目合同應(yīng)分別約定政府和社會(huì)資本主體所負(fù)責(zé)的前期工作內(nèi)容。 （ 2）對社會(huì)資本主體的合理訴求提供支持?？梢曈绊憣⑦`約行為 劃分為重大違約和一般違約，并分別約定違