【正文】 周”期間，各地區(qū)、各部門(mén)和各單位加強(qiáng)安全防范，大部分市區(qū)安全狀況比較平穩(wěn)。其中煤礦發(fā)生一次死亡39人的重大事故171起，死亡768人。按事故類(lèi)別分，有道路交通事故、有煤礦事故，也有煙花爆竹等其它行業(yè)事故。10月6日，宜賓市芙蓉煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受傷。根據(jù)黨組討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中，全市安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)的同志們做了大量的富有成效的工作。主要表現(xiàn)在：一是重特大事故尚未有效遏制?；馂?zāi)事故起數(shù)增加了5倍，死亡人數(shù)增加了9倍。僅第三季度，就發(fā)生了5起非法生產(chǎn)煙花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受傷，暴露出了危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題仍然很多。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都存在嚴(yán)重的違法違規(guī)行為?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第四季度。其中四季度45起、1089人。一是完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，給安全生產(chǎn)帶來(lái)很大壓力。二是高危行業(yè)安全條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，潛伏著不少的事故隱患。一批新建、改擴(kuò)建、資源整合的礦山項(xiàng)目加緊施工或試生產(chǎn)，管理松弛甚至混亂。較之去年的這個(gè)時(shí)候，社會(huì)輿論反映安全生產(chǎn)事故的密集程度有所下降。對(duì)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，以及當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，必須要有足夠的認(rèn)識(shí)。二、打好兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保煤礦安全形勢(shì)穩(wěn)定煤礦安全始終是安全生產(chǎn)的重中之重。(一)切實(shí)抓好煤礦整頓關(guān)閉工作。國(guó)辦的《通知》實(shí)質(zhì)是去年《緊急通知》的繼續(xù)和深化，是指導(dǎo)煤礦整頓關(guān)閉工作重要的政策性文件。二是政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦整頓關(guān)閉工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要把關(guān)閉煤礦的任務(wù)逐級(jí)分解，層層落實(shí)到市(地)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，制定并執(zhí)行規(guī)范的工作程序和實(shí)施細(xì)則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作。煤炭資源整合必須是合法礦井對(duì)有開(kāi)采價(jià)值的資源進(jìn)行整合，已關(guān)閉或者屬于上述16種關(guān)閉范圍的礦井原則上不得納入資源整合范圍。對(duì)所有在建煤礦項(xiàng)目要按照發(fā)展改革委等5部門(mén)《關(guān)于印發(fā)新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(發(fā)改投資〔20〕1538號(hào))規(guī)定，抓緊進(jìn)行清理，凡屬違法、違規(guī)或者越權(quán)審批的，一律責(zé)令停止施工。近幾年煤礦發(fā)生的一些特別重大事故，特別是30人以上的特別重大事故，許多都是國(guó)有重點(diǎn)煤礦。治理煤礦瓦斯是煤礦安全的重中之重，一刻也不能放松。二是改善生產(chǎn)系統(tǒng)，加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)禁隨意斷電停風(fēng)，杜絕“循環(huán)風(fēng)”和不合理串聯(lián)通風(fēng)。節(jié)后復(fù)產(chǎn)的安全工作是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，各地要切實(shí)抓好、抓細(xì)，要借鑒春節(jié)后復(fù)產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，督促?gòu)?fù)產(chǎn)煤礦制定嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，并報(bào)當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管、監(jiān)察部門(mén)審批。各地安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)后復(fù)產(chǎn)煤礦的安全監(jiān)管、監(jiān)察，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，抓實(shí)細(xì)節(jié)，防患未然。近來(lái)，道路交通事故頻發(fā)。防止不符合安全條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場(chǎng)。要對(duì)安監(jiān)總局、公安部、交通部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)?；返缆愤\(yùn)輸安全管理的緊急通知》的貫徹落實(shí)情況，進(jìn)行跟蹤檢查。不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、未得到安全許可的項(xiàng)目，尚未建設(shè)的不得開(kāi)工，在建的要停止，已建成的不得投入生產(chǎn)。今年以來(lái)，受市場(chǎng)拉動(dòng)，煙花爆竹事故上升，非法生產(chǎn)抬頭。安監(jiān)總局將會(huì)同公安、質(zhì)檢、工商等部門(mén)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)，組織開(kāi)展檢查和督查，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故上升勢(shì)頭，確保旺季到來(lái)之后全市煙花爆竹安全形勢(shì)的穩(wěn)定?！斗桨浮穼?duì)普查整治的重點(diǎn)、工作步驟，以及有關(guān)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行了明確，各市(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的安全監(jiān)管部門(mén)要積極配合公安部門(mén)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要求市區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，積極配合交通部門(mén)，主動(dòng)做好相關(guān)工作，確保今年整治任務(wù)的完成。前一時(shí)期，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)房屋市政、公路、鐵路、水利、通訊、電力6個(gè)方面的工程建設(shè)施工安全整治情況，分頭進(jìn)行了自檢自查。同時(shí)，安監(jiān)總局還將配合國(guó)防科工委，以查處超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)為主，對(duì)遼寧、某、山東、河南4市的民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。金屬和非金屬礦山資源開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)秩序的整頓規(guī)范、渡口渡船和低質(zhì)量船舶專(zhuān)項(xiàng)治理、農(nóng)機(jī)安全整治等方面的工作，都要按照已經(jīng)做出的安排部署，在主管部門(mén)的牽頭組織下，繼續(xù)抓緊進(jìn)行。同時(shí)，要著手謀劃明年的工作，明確工作思路和目標(biāo)任務(wù)，為明年的工作有個(gè)好的開(kāi)局做好準(zhǔn)備。今天，東莞市黨委、政府又專(zhuān)門(mén)選派優(yōu)秀干部到我縣掛職指導(dǎo)，加強(qiáng)“雙到”攻堅(jiān)力量。特別是開(kāi)創(chuàng)的“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“勞動(dòng)力資源培訓(xùn)就業(yè)扶貧”、“民生改善扶貧”、“經(jīng)貿(mào)合作扶貧”等四種類(lèi)型的“雙到”幫扶方式，成為“雙到”工作推進(jìn)的表率。我縣將緊扣“”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，以提高行政執(zhí)行力抓落實(shí)為主線，以強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。二是抓好發(fā)展環(huán)境的改善。三是抓好特色旅游業(yè)的發(fā)展。各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將倍加珍惜東莞市委、市政府及社會(huì)各界對(duì)新豐的真情關(guān)懷和深切厚愛(ài)，堅(jiān)定不移推進(jìn)“雙到”扶貧開(kāi)發(fā)工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)