【正文】 安全生產(chǎn)監(jiān)管方法，努力培養(yǎng)一批作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法的安全生產(chǎn)管理人員，夯實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求和監(jiān)管執(zhí)法能力需求，組織開展好領(lǐng)導(dǎo)干部和安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作，力求通過培訓(xùn)教育，使全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員熟悉掌握安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法程序等。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)［20xx］23號)及《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)［20xx］40號)中明確要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安管人員、特殊工種人員一律嚴(yán)格考核，按規(guī)定持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。二季度至四季度，區(qū)安監(jiān)局將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位各類人員培訓(xùn)情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)主管部門，分行業(yè)、分批次、分片區(qū)組織相關(guān)人員參加取證培訓(xùn)和年度復(fù)訓(xùn)。四是積極開展企業(yè)班組長安全培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動和全區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，有計(jì)劃地組織重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理知識培訓(xùn)班。按照《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)［20xx］40號)及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(總局3號令)、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(總局44號令)、《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)要求，區(qū)安監(jiān)部門將加大工作力度，提高組織程度，督促指導(dǎo)全區(qū)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位開展全員安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，并完善建立安全培訓(xùn)臺帳資料，堅(jiān)決杜絕安全培訓(xùn)講形式、走過場現(xiàn)象，切實(shí)提高危險(xiǎn)行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。各街道和機(jī)關(guān)有關(guān)部門要履職盡職，對轄區(qū)企業(yè)和下屬單位要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和安全教育培訓(xùn)的督查執(zhí)法工作，要把企業(yè)全員安全培訓(xùn)作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化督查手段，確保全員安全培訓(xùn)工作措施到位、行動到位、落實(shí)到位、成效明顯。(三)本文件中所稱生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長、投資人等。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)清加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的重要性，要切實(shí)把安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力做到培訓(xùn)工作有計(jì)劃安排、有專人負(fù)責(zé)、有資金投入、有措施保障，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育從“告知基本知識、教會管理方法、提醒注意事項(xiàng)”的基本層次階段向“提升參培積極性、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域、分類分級培訓(xùn)、研討互動提高”的高層次上發(fā)展。今年公司要在充實(shí)完善現(xiàn)有的安全管理制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持鞏固、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)、提高。二季度重點(diǎn)抓好“安全生產(chǎn)月”活動。(一)營造安全氛圍公司各部門要根據(jù)不同時(shí)期安全工作的重點(diǎn)、要求，持之以恒地開展安全生產(chǎn)知識“四進(jìn)”活動，通過建立安全文化長廊、樹立安全生產(chǎn)典型、設(shè)置戶外安全宣傳牌板、懸掛安全生產(chǎn)條幅等一系列的宣傳活動，在全公司范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)知識，做到安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，使xx公司成為安全宣教的大課堂。黨群工作部牽頭負(fù)責(zé)，要充分利用電視、報(bào)紙、簡報(bào)等媒體對安全管理工作進(jìn)行多角度的報(bào)道，介紹安全常識、宣傳安全先進(jìn)事跡，不斷提高職工群眾的安全責(zé)任意識。此外，有條件的物業(yè)小區(qū)還要用電子顯示屏在滾動播放安全管理標(biāo)語，建筑工地要在人員密集處懸掛安全施工條幅，采取多種手段廣泛傳播安全知識。由人力資源部牽頭負(fù)責(zé)，根據(jù)年度工作計(jì)劃，收集整理集團(tuán)公司及xx公司安全生產(chǎn)相關(guān)文件制度、安全工作會議精神，編寫電工、電梯維護(hù)工、綠化工等工種安全操作章程，印制并下發(fā)至各部室、各班組。此外，根據(jù)年度工作計(jì)劃，黨群工作部每月牽頭組織一次主題鮮明、有聲勢、有影響的安全宣教活動，活動內(nèi)容要形式多樣、內(nèi)涵豐富、寓教于樂、實(shí)際效果明顯。在實(shí)際操作中可結(jié)合房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)和工作需要來選擇相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，力求避免教育時(shí)間不夠、教育內(nèi)容陳舊、教育形式單調(diào)等現(xiàn)象的發(fā)生，使每一位員工在接受安全教育培訓(xùn)后，能真正樹立安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，掌握安全技能的要領(lǐng)，做到安全警鐘長鳴。群監(jiān)委要積極開展群眾性安全宣傳教育活動，重點(diǎn)對《工會法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行普及教育。各團(tuán)支部要積極開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動，制定本單位的青年安全生產(chǎn)示范崗管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位特點(diǎn)多種形式進(jìn)行安全宣教，努力確保公司安全穩(wěn)定形勢。安全宣傳教育是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，公司所屬黨政工團(tuán)各部門要高度重視，統(tǒng)一行動，既要明確分工，各司其職，又要協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同營造安全宣傳教育工作群策群力、齊抓共管的生動局面。嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。(一)落實(shí)安全培訓(xùn)方針政策。(二)繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn)。(三)分級分類開展日常培訓(xùn)。針對目前職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的問題和需要，開展職業(yè)衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職業(yè)病防范能力，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。一是開展培訓(xùn)宣傳。三是培訓(xùn)換證提醒服務(wù)。對特種作業(yè)人員培訓(xùn)，積極與舟山市宣教中心和企業(yè)聯(lián)系，主動出擊，摸清企業(yè)培訓(xùn)需求，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，減少特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，保證持證上崗率。專職安全生產(chǎn)管理人員項(xiàng)目部、勞務(wù)與專業(yè)分包隊(duì)的專職安全生產(chǎn)管理人員施工現(xiàn)場的新入場工人、轉(zhuǎn)場施工工人、技術(shù)及管理人員。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)副經(jīng)理，于每年1月底～2月初（春節(jié)前）參加項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全資格培訓(xùn)（時(shí)間為2天，16學(xué)）專職安全生產(chǎn)管理人員：項(xiàng)目部、勞務(wù)與專業(yè)與包隊(duì)的專職安全生產(chǎn)管理人員于每年6月份和12月份兩次參加專職安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)（時(shí)間為2天，16學(xué)）。安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程；地方性安全生產(chǎn)與文明施工標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)規(guī)定和操作規(guī)程；崗位安全生產(chǎn)技能；安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動工具的保護(hù)和使用、維護(hù)和保管知識；總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；安全生產(chǎn)思想教育、紀(jì)律教育；生產(chǎn)安全事故的防范意識和應(yīng)急措施、自救互救知識；生產(chǎn)安全事故按例。工程突擊趕任務(wù)時(shí)，往往不注意安全，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；工程接近收尾時(shí)，容易忽視安全，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；施工條件好時(shí)，容易麻痹，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；季節(jié)變化，外界不安全因素多，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育；節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，應(yīng)及時(shí)抓緊安全生產(chǎn)教育。對于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育責(zé)任者本人外，還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问揭袁F(xiàn)身說法擴(kuò)大教育面。(二)加強(qiáng)對拖拉機(jī)及收割機(jī)駕駛員及農(nóng)機(jī)操作人員的安全教育培訓(xùn)，不斷健全和完善農(nóng)機(jī)安全教育培訓(xùn)機(jī)制(年培訓(xùn)4200人)。(二)410月份，認(rèn)真搞好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)用機(jī)械冬季使用常識、冬季保養(yǎng)、入庫存放等知識內(nèi)容。搞好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大局。各部門各單位要將教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參會人員相關(guān)信息收集整理歸檔，規(guī)范管理，保持培訓(xùn)工作的`系統(tǒng)性、完整性。（一）鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安監(jiān)站人員培訓(xùn)率達(dá)到98%以上；安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓(xùn)達(dá)到100％。（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。（五）突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對及預(yù)案演練。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律、力求實(shí)效。同時(shí)，指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真做好“三級培訓(xùn)”及崗前、崗后培訓(xùn)，以切實(shí)提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識和基本操作技能。配合安全生產(chǎn)管理服務(wù)工作，開展適時(shí)宣傳，認(rèn)真總結(jié)安全監(jiān)管服務(wù)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)服務(wù)方式和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。通過培訓(xùn)進(jìn)一步提高他們依法管理安全生產(chǎn)工作的水平和能力，增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和使命感、緊迫感，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系。把新進(jìn)人員、輪崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員的崗前培訓(xùn)與定期培訓(xùn)和不定期培訓(xùn)結(jié)合起來，從而時(shí)刻增強(qiáng)職工的安全意識，形成人人執(zhí)行安全規(guī)章，人人關(guān)心、支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，營造良好的安全生產(chǎn)工作氛圍，為全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（企業(yè)）以及一般工商貿(mào)行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員依法開展安全知識培訓(xùn)，做到應(yīng)訓(xùn)皆訓(xùn)，持證上崗。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要督促所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理、操作技能和安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，做到持證上崗。按照國家、省、市要求，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織對所有高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核，必須使用省局統(tǒng)一編制的教材及題庫，應(yīng)用計(jì)算機(jī)考試系統(tǒng)組織考試。嚴(yán)格教育教學(xué)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，開展好培訓(xùn)工作。(一)落實(shí)安全培訓(xùn)方針政策。(二)繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn)。(三)分級分類開展日常培訓(xùn)。針對目前職業(yè)衛(wèi)生工作中存在的問題和需要，開展職業(yè)衛(wèi)生知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職業(yè)病防范能力，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。一是開展培訓(xùn)宣傳。三是培訓(xùn)換證提醒服務(wù)。對特種作業(yè)人員培訓(xùn)，積極與舟山市宣教中心和企業(yè)聯(lián)系，主動出擊，摸清企業(yè)培訓(xùn)需求，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，減少特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象，保證持證上崗率。（一）專題講座。培訓(xùn)班以2—4天為一期，聘請國家知識產(chǎn)權(quán)局、專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的專業(yè)講師，組織開展較為深入的系統(tǒng)課程培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作能力和水平。（三）各區(qū)鎮(zhèn)要深入調(diào)研，了解本地區(qū)企業(yè)的實(shí)際需求，積極配合做好組織工作，有針對性的發(fā)動企業(yè)，選擇合適的課程報(bào)名參加，強(qiáng)化培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級部門有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃，改革創(chuàng)新，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，教考分離，轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作方式，不斷提升安全生產(chǎn)培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，堅(jiān)決遏制各類傷亡事故發(fā)生，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，全面提高廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。督促單位落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，以提高生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平和從業(yè)人員安全素質(zhì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)以班組長為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)；扎實(shí)推進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員等“三類人員”持證上崗；生產(chǎn)經(jīng)營單位對新入職工（包括臨時(shí)工、合同工、復(fù)工、換崗工、代培人員）教育培訓(xùn)率要達(dá)到100%；生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，對有關(guān)的從業(yè)人員教育培訓(xùn)率要達(dá)到100%；確保各單位全員培訓(xùn)率和“三類人員”持證上崗率達(dá)到100%。、法規(guī)、規(guī)章和政策教育，進(jìn)一步理解法規(guī)精神，增強(qiáng)法律意識，落實(shí)法律責(zé)任。，充分認(rèn)清水利安全生產(chǎn)形勢和主要任務(wù)，加強(qiáng)對從業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)、機(jī)械電氣設(shè)備安全技術(shù)、安全生產(chǎn)宣傳及日常安全管理；案例分析和傷亡事故的預(yù)防。，發(fā)揮本地優(yōu)勢，根據(jù)行業(yè)企業(yè)分布特點(diǎn)，積極探索基層安全培訓(xùn)服務(wù)站安全培訓(xùn)模式，為企業(yè)解決工學(xué)矛盾，提供便利。（一）提高認(rèn)識，解決要害。（二）明確重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管。各單位要根據(jù)各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)要點(diǎn)，集中組織，統(tǒng)籌安排，專人負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。（四）加大投入，確保經(jīng)費(fèi)。對應(yīng)持證未持證或者未經(jīng)培訓(xùn)就上崗的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決實(shí)行離崗培訓(xùn)，并視情節(jié)輕重對企業(yè)作出相應(yīng)處罰。