【正文】 地流轉(zhuǎn)，租地打工、規(guī)模種植、四季采摘，增收近500萬元，日接待能力8000人。持續(xù)擴大的城鄉(xiāng)差距使生活在這個國家的每個人都惴惴不安?！盵②]“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個_勢就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒有擺脫貧困，就是我們沒有擺脫貧困。關(guān)鍵就是要減少農(nóng)民，要迅速城市化，要把農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。即便如此，屆時仍有幾億人口生活在鄉(xiāng)村。直到幾年前為連綿不絕的通貨緊縮尋找對策的時候，才發(fā)覺其主要原因是農(nóng)民的收入太低，70％的農(nóng)民消費只占到全社會消費總量的30％多一些；一個叫_平的鄉(xiāng)黨委書記終于向_說了實話：農(nóng)民真苦，農(nóng)村真窮，農(nóng)業(yè)真危險，三農(nóng)問題由此被抬到了一個從未達到過的認識高度。在這里，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的含義是，在逐步改善外部宏觀環(huán)境的同時，以輸入一定的資源為契機，推動農(nóng)民充分參與，自主，自為，以期最終建設(shè)起一個環(huán)境優(yōu)美、人文和諧、可持續(xù)內(nèi)源發(fā)展的農(nóng)村社區(qū)。城市化的滯后帶來的損失是雙重的，一是制約了城市自身的良性發(fā)展，另一方面，人口的自然增殖進一步加劇了農(nóng)村人地的矛盾，農(nóng)業(yè)無法產(chǎn)生規(guī)模效益。當然制約農(nóng)民移居城市的障礙不僅是戶籍制和其他一些各具特色的歧視政策，還有一個因素是農(nóng)村土地制度。如果說戶籍制度改革為城鄉(xiāng)一體化打開了一扇單向流動的門，那么對農(nóng)村土地制度變革的探索就有可能為城鄉(xiāng)一體化打開一扇雙向流動的大門。政府應(yīng)鼓勵各地在具體的鄉(xiāng)村建設(shè)中探索各具特色的有利于土地流轉(zhuǎn)的制度創(chuàng)新。馬克思在《路易只要這種農(nóng)業(yè)仍然是生計農(nóng)業(yè)，仍然是建基于一塊塊土地被分割開來的農(nóng)業(yè)，農(nóng)村的這種狀況就不可能得到有效的改觀。加之種子、化肥等生產(chǎn)資料價格的攀升以及苛捐雜稅的沉重，狹小的土地已無法承負日漸增加的成本，一些農(nóng)民已經(jīng)拋荒而逃，“耕者樂田”的鄉(xiāng)村圖景漸行漸遠。合作社扎根于社區(qū)，實行“一人一票、民主管理”，主要目的是為社員提供服務(wù)而不是象企業(yè)那樣僅以贏利為目的，所以不會輕易變更運營方向和地點，有利于促進社區(qū)的就業(yè)和福利，是具有一定社會功能的特殊經(jīng)濟組織。產(chǎn)前，產(chǎn)后乃至產(chǎn)中的服務(wù)可以依據(jù)產(chǎn)品的不同組成不同的專業(yè)協(xié)會。只有農(nóng)民才最了解農(nóng)民的需求，而且他們的運作在成本上也是極具優(yōu)勢的。應(yīng)該鼓勵農(nóng)民成立一些社區(qū)內(nèi)或跨社區(qū)的民間組織，諸如老年協(xié)會、公益協(xié)會、生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會等等，這樣，既豐富了農(nóng)村生活，又和整個社會溝通了起來。全國縣級行政區(qū)劃2861個，除去市轄區(qū)共計2073個，國土面積900多萬平方千米，占全國國土面積的94%，縣域內(nèi)人口數(shù)多億人，占全國總?cè)丝诘?3%，縣域經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中具有基礎(chǔ)性地位。從這個角度來說，發(fā)展縣域經(jīng)濟就是發(fā)展民營經(jīng)濟。農(nóng)民經(jīng)濟實質(zhì)上也是民營經(jīng)濟，只不過它比民營經(jīng)濟的待遇更為惡劣而已。讓農(nóng)民成為發(fā)展縣域經(jīng)濟的主體和最大受益者。國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進行投資不僅是改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提高生活質(zhì)量的基礎(chǔ)工作，也是推動鄉(xiāng)村社區(qū)變革的契機和初始力量。到1980年4月的十年間，政府投資總額達到了27571億韓元，興建了大量的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，包括農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村市場體系、能源設(shè)施等，極大地促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，取得了超出預期目標的效果，實現(xiàn)了一個發(fā)展中國家跨越式、超常規(guī)發(fā)展的模式。對農(nóng)村的公共工程投資以社區(qū)生產(chǎn)生活為中心，以吸收地方勞動力為主。該機構(gòu)按照現(xiàn)代ngo模式運作，施行透明管理，每一財政年度，由政府審計局和第三方會計師事務(wù)所交叉審計。如果予以否決，必須給出詳細的理由和改進的建議?，F(xiàn)在，有許多人在謀得了安穩(wěn)的生活之后，愿意為農(nóng)村提供一些服務(wù)，包括許多在城市中長大的人也有這種愿望。全村總面積x畝，耕地面積x畝，主導產(chǎn)業(yè)是糧食種植業(yè)。針對多年前不合理發(fā)包的豐產(chǎn)林，在上級部門支持下，通過與承包戶懇談、多次召開黨員群眾大會征求意見，最終順利收回不合理發(fā)包集體土地x余畝。村“兩委”及時轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，因“地”制宜謀求致富道路，積極協(xié)調(diào)畜牧水產(chǎn)部門，成功引進棗莊伊運水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司。農(nóng)村社區(qū)工作案例 農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀篇六*市*縣江口鎮(zhèn)*村與*縣城隔河相望，轄9個村民小組，462戶，1457人，幅員面積平方公里，山林面積4700畝。按照“基礎(chǔ)建設(shè)以項目投入為主，經(jīng)營勝建設(shè)以業(yè)主投入為主，農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)戶投入為主，公益性建設(shè)以政府獎補為主”的“四為主”投入機制，*村新農(nóng)村建設(shè)涉及三、四村民小組農(nóng)戶65戶。整治陰陽溝965為米，安砌院壩臺階1060米，建垃圾池4口。二是解決看病難。鋪設(shè)地下排污管道285米，改選公用老水井一口，戶戶打機壓井一口，人人飲上放心水；四是解決物流難。一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取大中小戶型相結(jié)合的方式，科學規(guī)劃建設(shè)圈舍,達到戶戶都有規(guī)模適度的家庭養(yǎng)殖，并配有沼氣，突出循環(huán)經(jīng)濟特色，發(fā)展生豬養(yǎng)殖30頭以上的大戶23戶，生豬存欄8500頭，其他養(yǎng)殖大戶39戶。新建科技文化活動室一處70平方米，拓展戶外休閑娛樂場所180平方米，讀書、健身、籃球等文化體育娛樂項目豐富。50％的農(nóng)戶安裝有程控電話，20％的村民擁有移動電話，戶戶安裝了閉路電視，家家有電視機。“村落社區(qū)志愿者協(xié)會”：由社區(qū)志愿者組成，制定了活動章程，除詳細規(guī)定了會員的權(quán)利義務(wù)和會員的產(chǎn)生方式外，還規(guī)定了“協(xié)會為社區(qū)提供服務(wù)保障，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明建設(shè)”的宗旨，奉行“自愿、奉獻、友愛、互助、進步”和“在憲法和法律的范圍內(nèi)開展工作”的基本原則，以及“為村落社區(qū)建設(shè)、扶貧求助等公益事業(yè)提供志愿服務(wù)”等工作內(nèi)容。成立了慈善救濟基金，用于幫助困難群眾，在全村形成大范圍的互助風氣。村落社區(qū)文體活動站：通過開辦圖書室、文體活動室、學習園地等形式，宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，廣泛宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心；提倡移風易俗，反對封建迷信、活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成健康向上，文明和諧的社區(qū)文化氛圍；進行健康有益、豐富多彩的文化體育活動，豐富村民的業(yè)余生活，提高村民素質(zhì)，增強村民體質(zhì)，陶冶村民情操，努力推動農(nóng)村精神文明建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和平臺，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個總抓手；社會主義新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終追求目標。農(nóng)村社區(qū)的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是“生產(chǎn)發(fā)展”的需要，也是“村容整潔”的需要，農(nóng)村社區(qū)民主政治建設(shè)是“管理民主”的需要，農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)則是“鄉(xiāng)風文明”的需要，農(nóng)村社區(qū)社會保障體系建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)平安建設(shè)既表達了“生活寬?！钡囊?，也滲透了“鄉(xiāng)風文明”的理念。社會主義新農(nóng)村建設(shè)更多的是依靠各級黨委政府的宏觀推動，而農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要依靠農(nóng)民自身的力量廣泛參與，其工作的平臺在微觀的社區(qū)，工作的主要力量是農(nóng)村“兩委”和農(nóng)村各種民間組織。三是體現(xiàn)政府主導作用與發(fā)展村民主體作用的關(guān)系。四是堅持黨的領(lǐng)導與完善村民自治的關(guān)系。要充分發(fā)揮好農(nóng)村社區(qū)黨員先鋒模范作用。民政部門的牽頭作用可概括對上是參謀助手，對下是指導督促，對兄弟部門是聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，為各有關(guān)部門參與社區(qū)建設(shè)打造、搭建平臺，讓各部門和社會各方面參與到面向村民服務(wù)的工作中來。全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，必須堅持硬件軟件一起抓。袁家村共有62戶，286人，土地面積660畝，發(fā)展到今天已經(jīng)吸引外部3000人來到這里。先后獲得國家4a級旅游景區(qū)、中國十大美麗鄉(xiāng)村、全國鄉(xiāng)村旅游示范村、中國十佳小康村、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村、國家特色景觀旅游名村、全國一村一品示范村、中國鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地等稱譽，昔日的“空心村”已經(jīng)成為今日的“關(guān)中民俗第一村”。**村共有156戶，454口人，村內(nèi)有耕地863畝，以種植經(jīng)濟作物為主，主要種植蔬菜、花卉苗木等，年人均純收入9000元左右。二是配套設(shè)施基本完善。整個**片區(qū)距離**高鐵北站不足3公里，具備了發(fā)展田園綜合體的框架，目前正在進行以生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光為一體的千畝田園綜合體的整體規(guī)劃；同時借助高鐵經(jīng)濟大力發(fā)展物流業(yè)，隨著“騰籠換鳥”，今明2年內(nèi)，共可騰出建設(shè)土地700畝。土地實行有償流轉(zhuǎn)400畝，主要以青椒種植為主，占全村總面積的三分之一。2016年9月被省評為文明村，2012017區(qū)級社會主義新農(nóng)村建設(shè)“四星村”。響應(yīng)區(qū)組織部推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，高效打造黨建“十個一”工程。讓每一名黨員真正認識到我是一名黨員，是一面旗幟，要在群眾中樹立良好的形象。道路綠化、亮化工程。生態(tài)環(huán)境治理。扶貧幫扶工作。村集體先后引進了“華恒包裝”、“南辰機械”、“先達液壓有限公司”、“興業(yè)鑄造有限公司”、“匯力液壓有限公司”、“**浩邦建材有限公司”等企業(yè)入駐農(nóng)科村，解決了上百口村民的就業(yè)問題，有力解決了村集體辦事難問題。利用70畝地取土，利用12年時間大力打造以生態(tài)養(yǎng)殖、休閑垂釣、農(nóng)家餐飲為一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)。麗水在保護原生態(tài)村落的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興合伙人模式，重新定義田園生活。桐鄉(xiāng)——做精頂層設(shè)計，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“桐鄉(xiāng)路徑”桐鄉(xiāng)進行鄉(xiāng)村振興時，從實際出發(fā)，根據(jù)自身條件和資源，找到優(yōu)勢與短板，繪制頂層藍圖，并基于前期調(diào)研出臺《關(guān)于全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，形成了桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”。以此推動桐鄉(xiāng)三產(chǎn)融合加快，實現(xiàn)桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。2018年已推出105個集體經(jīng)濟薄弱村公開招募，吸引了115個合伙人（企業(yè)）報名。白石村的旅游產(chǎn)品主要以沂蒙山銀座天蒙旅游區(qū)為主體，景區(qū)主打“沂蒙山小調(diào)誕生的地方”為口號，主攻紅色文化和國際創(chuàng)意市場，恢復1940年抗大一分校文工團在此生活時期的村落場景為核心，建成了沂蒙山小調(diào)活態(tài)博物館，并打造“沂蒙人家”、“沂蒙物產(chǎn)”等等八個沂蒙主題院落。同時，為了實現(xiàn)集約化生產(chǎn)和標準化管理，新集村成立技術(shù)服務(wù)公司，為全村的葡萄產(chǎn)業(yè)提供統(tǒng)一的技術(shù)指導、生產(chǎn)監(jiān)管和價格指導，目前，新集平均年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮食葡萄660萬公斤，葡萄育苗2000萬株，實現(xiàn)銷售收入4000萬元，人均年收入約萬元，位居全省前列。目前，全鄉(xiāng)287戶貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，貧困戶產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到100%，戶均年增收6000元；同時，對接外鄉(xiāng)貧困戶196戶，保證貧困戶每年增收2000元4500元。其中，江背村委會婦女主任張單英，更是獲得“全國巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技致富帶頭人”“全國三八紅旗手”“鷹潭市農(nóng)村科技致富女能手”等榮譽稱號，她創(chuàng)辦的建富興農(nóng)專業(yè)合作社，主營中藥材、水稻種植，對接貧困戶30戶。今年初，“**小鎮(zhèn)”被評為江西省4a級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，平常時每天都有3000多人前來參觀，周末時有5000多人?！?*小鎮(zhèn)項目扶貧基地直接帶動了**村50多位貧困戶就業(yè)，每人每月增收1500元以上。泰昌農(nóng)業(yè)合作社以種植蘆筍、吊瓜、葡萄、有機稻種植等主，常年聘用專業(yè)管理人才20余人，帶動就業(yè)100余人，2017年主營業(yè)務(wù)純收入50萬元。通過公司+農(nóng)戶形式，企業(yè)和100戶農(nóng)戶簽訂種植合同，給予免費技術(shù)指導，在保底的情況下對農(nóng)產(chǎn)品進行收購。因為扶貧車間送來的工作崗位，張國太在2017年成功脫貧。農(nóng)業(yè)強起來了！農(nóng)村美起來了！農(nóng)民富起來了！**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)脫貧的道路上越走越歡暢，**人民的生活越來越幸福、自信，**大地離著鄉(xiāng)村振興的夢想越來越接近……