【正文】 險控制問題，為青年守業(yè)提供有效融資支持。助青少年維權(quán)就是團(tuán)組織和團(tuán)干部的分內(nèi)事。要求團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1名問題少年（學(xué)生）做好幫教工作，聯(lián)系1名外來務(wù)工青年，與他交朋友，力所能及協(xié)助他解決一些實(shí)際問題。團(tuán)干部要在參與中親身體會志愿服務(wù)的價值與收獲，大力宣傳志愿服務(wù)的理念和意義，做志愿服務(wù)的義務(wù)宣傳員，使志愿服務(wù)深入人心。不時提高業(yè)務(wù)水平。（三）各級團(tuán)組織努力實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成局部。堅決抵制到共青團(tuán)工作是一個過渡、共青團(tuán)工作目的謀個職務(wù)的錯誤思想。也需要感情，團(tuán)干部不能以“青年官”身份來突出自己的形象，而應(yīng)以“青年友”身份與青年相處，為青年服務(wù)，協(xié)助青年排憂解難。促進(jìn)青少年生長成才。滿足于擺架勢、一陣風(fēng)，淺嘗則止，做表面功夫。共青團(tuán)既要立足青少年的基本需要。分三個階段進(jìn)行，全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年從年月開始到年月基本結(jié)束。1思想動員。各級團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，對集中學(xué)習(xí)缺課的安排補(bǔ)課。從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度，深入研究當(dāng)前我市共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，推出一批質(zhì)量較高、操作性較強(qiáng)的研究效果。廣泛征求意見，尋求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對策。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭到基層團(tuán)組織中去、服務(wù)對象中去、基層團(tuán)員青年中去，面對面地聽取意見和建議。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。3宣傳交流。第三階段：總結(jié)提高。要針對梳理進(jìn)去的主要問題進(jìn)行分析研究。整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)的項目、目標(biāo)和時限、具體措施。建立起推動作風(fēng)建設(shè)的一系列辦法、措施，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要動身，聯(lián)系共青團(tuán)實(shí)際，通過堅持團(tuán)的組織生活制度、創(chuàng)新團(tuán)組織工作制度、完善團(tuán)干部管理制度、建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度等，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共青團(tuán)制度建設(shè)，形成保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制。五、活動要求。力求創(chuàng)新。務(wù)求效果。要建立定期匯報制度，結(jié)隊、掛鉤的情況每個季度內(nèi)部要通報一次?？傮w目標(biāo)：在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下，力爭把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān)，打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊伍，努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力，營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍，全面樹立全市郵政行業(yè)形象，全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力，全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。二是加大宣傳力度。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報，督促企業(yè)落實(shí)郵政行業(yè)法律法規(guī)，梳理依法經(jīng)營的法治理念。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用，引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè)，踐行法治文化理念。二是增強(qiáng)依法行政能力。一是加大監(jiān)督檢查力度，對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處，對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。三是完善社會監(jiān)督體系，積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用；拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用，公開接受社會監(jiān)督。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來，建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設(shè)機(jī)制，根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容，充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性，廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實(shí)踐中；建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，及時解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問題，最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。（四）加強(qiáng)獎勵懲治。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過程中要履行好具體職責(zé)，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。一、指導(dǎo)思想。三、基本原則。推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。堅持公正司法。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。加強(qiáng)法制宣傳教育。維護(hù)社會安定和諧。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。年度計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。第三階段：檢查驗(yàn)收?！胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實(shí)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，抓好創(chuàng)建活動的重點(diǎn)，找準(zhǔn)活動的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實(shí)。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實(shí)施辦法和措施。如下：一、指導(dǎo)思想?；鶎踊A(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項工作機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。(二)推進(jìn)依法行政。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法；進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，提高考核的實(shí)效性。進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開展。一、指導(dǎo)思想。發(fā)揮“法治示范村（社區(qū)）”的示范、輻射作用，有利于完善基層群眾自治，推進(jìn)基層依法治理；有利于增強(qiáng)基層群眾法治觀念和依法辦事的能力；對促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。村（居）民委員會貫徹執(zhí)行村（居）民會議和村（居）民代表會議決策，依法管理村（社區(qū)）公共事務(wù)，組織群眾參與基層社會管理，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好基層社會管理和公共服務(wù)工作。村（社區(qū)）黨組織成員實(shí)行“兩推一選”，村（居）民委員會實(shí)行直接選舉。村（居）民會議制度、村（居）民代表會議制度健全。村（社區(qū)）每年至少召開一次村（居）民會議，每季度至少召開一次村（居）民代表會議或議事會議。應(yīng)當(dāng)公開的事項在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村（居）民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法、法律和地方性法規(guī)，通過各種途徑和形式參與村（社區(qū)）事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，促進(jìn)村（社區(qū)）各項建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。實(shí)行網(wǎng)格化管理，治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全，樓棟長負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實(shí)。安置幫教工作到位，刑釋人員安置幫教率達(dá)100%，無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，年度工作計劃按時完成。有不少于五支的志愿服務(wù)隊伍。村（居）民有學(xué)習(xí)、活動場所，經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣村級政權(quán)分布較廣，地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實(shí)際，勇于開拓創(chuàng)新，選擇不同類型的村（社區(qū)），開展示范創(chuàng)建工作。強(qiáng)化“法治示范村（社區(qū)）”建設(shè)督查活動。以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，以“弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、建設(shè)法治校園”為宗旨，以“文明守法，誠信責(zé)任”為主題，深化法制宣傳教育，增強(qiáng)廣大師生法治理念，扎實(shí)推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！被顒樱瑸檗k好人民滿意的教育、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定營造良好的法治環(huán)境。（一）開設(shè)法制教育課。全市中小學(xué)校要結(jié)合本校實(shí)際，加強(qiáng)校園法治文化建設(shè)，科學(xué)設(shè)計和有效建設(shè)學(xué)校環(huán)境文化、樓廊文化和班級文化，并與學(xué)校特色建設(shè)有機(jī)結(jié)合。（四）開展民主法治學(xué)校創(chuàng)建活動。（一）活動準(zhǔn)備（2013年5月）。各學(xué)校按照本學(xué)校的“校園法治文化建設(shè)年”活動計劃認(rèn)真實(shí)施，確保取得實(shí)效。法制小廣播和法制黑板報作品。本次活動對象主要為全市中小學(xué)（含中專學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校）法制教育骨干學(xué)科（包括小學(xué)的品德與生活、品德與社會等學(xué)科，初中的思想品德、歷史與社會、地理等學(xué)科，高中的思想政治、歷史等學(xué)科）和相關(guān)學(xué)科（語文、生物、物理、化學(xué)、體育等蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容的學(xué)科）的任課教師。各區(qū)、縣（市）要按照《關(guān)于加強(qiáng)教育法制建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，緊緊圍繞教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校、校長教師和青少年普法宣傳等方面工作，認(rèn)真總結(jié)近幾年來本區(qū)域教育法制工作取得的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法，并提出存在問題及對今后教育法制工作的思考與建議。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三）檢查考核，評比表彰。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會精神和市委十屆七次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)黨對全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年11月）。牽頭科室：價格科；xx年12月）。牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時限：xx年12月）。（七）完善誠信建設(shè)長效機(jī)制（牽頭任務(wù)）。牽頭科室：辦公室、價格科；配合科室：各科室、中心；工作時限：xx年12月）。為加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜珉翰同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。各科室、中心要突出工作重點(diǎn)，拓展工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施，及時。（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（xx）》的開局之年，要重點(diǎn)抓好以下工作：一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。（六）增強(qiáng)決策的公眾參與度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。（八）積極開展決策風(fēng)險評估。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。（十）深化行政執(zhí)法體制改革。對確需保留的行政審批事項，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。報備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。（十六）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）。強(qiáng)化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。盡量做到讓老百姓懂法，依法辦事，會用法律來解決相關(guān)問題。二是繼續(xù)開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動。市委法建辦與市婦聯(lián)、市整規(guī)辦、市財政局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、市交管局等部門利用宣傳月、宣傳周、宣傳日，以散發(fā)宣傳資料、設(shè)立宣傳站、圖片展等形式，開展了保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、交通安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面的專項法制宣傳活動。扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育活動和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的專項整改活動，進(jìn)一步提高了廣大干警的綜合素質(zhì)。狠抓了以業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)“三位一體”為主要內(nèi)容的執(zhí)法規(guī)范化體系的建設(shè)。全市監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)執(zhí)法活動日趨規(guī)范，打罵體罰罪犯，勞教人員超時超體力勞動等“頑癥”得到有效遏制。我市法律服務(wù)體系逐漸完善，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。法治建設(shè)實(shí)施方案篇九為大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，充分發(fā)揮法治文化在法治建設(shè)中的作用，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律素質(zhì)，提升法治化管理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想、工作原則和工作