【正文】 政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成“搭頭”，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān)。
四是呈現(xiàn)了“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”的新局面。近年來(lái)，通過(guò)建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動(dòng)力?？h直工委找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，保證縣委的各項(xiàng)要求和部署落實(shí)到基層。近年來(lái)，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報(bào)，重視機(jī)關(guān)黨建工作。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等制度，完善機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度，開(kāi)展了“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)。縣直各單位結(jié)合實(shí)際，還創(chuàng)造性開(kāi)展了一系列切實(shí)際、有特色、見(jiàn)實(shí)效的黨建活動(dòng)，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。有的單位黨組織重視了開(kāi)展黨的活動(dòng)，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
二是不能結(jié)合實(shí)際開(kāi)展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng)。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時(shí)找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動(dòng)要么“業(yè)務(wù)化”要么“娛樂(lè)化”，黨員教育僅滿足于政治說(shuō)教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對(duì)新形勢(shì)下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無(wú)法創(chuàng)出特色。
三、對(duì)策與建議 面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，如何才能更切實(shí)有效開(kāi)展新時(shí)期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高“三力”上下功夫： (一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，在提升能力上下功夫。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、群眾觀的教育。二要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動(dòng)力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。
三是提高對(duì)黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。通過(guò)建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn)，努力把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上，把問(wèn)題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上，達(dá)到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片的效果。廣泛開(kāi)展“情系基層、心系群眾”等主題實(shí)踐活動(dòng)，增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新，在增強(qiáng)活力上下功夫。
二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。
(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。工作熱情的發(fā)揮，來(lái)源于樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊(duì)伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動(dòng)基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧平安新保靖。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)黨建工作在上級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。
，堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格黨的組織生活 嚴(yán)格堅(jiān)持民主集中制原則，建立健全機(jī)關(guān)黨支部議事制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，定期召開(kāi)民主生活會(huì)。
，黨風(fēng)廉政教育和反腐敗斗爭(zhēng)是一項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的任務(wù)。
一是思想認(rèn)識(shí)程度不一，缺乏積極性。
三是活動(dòng)方式內(nèi)容缺乏創(chuàng)新性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。針對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的“信仰危機(jī)”、價(jià)值取向多元化的問(wèn)題。
二是提高服務(wù)業(yè)務(wù)工作的能力。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型、廉潔型、效能型、服務(wù)型的“五型”機(jī)關(guān)。一要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)新，在增強(qiáng)活力上下功夫 一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。由于各科室業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動(dòng)作”，如必須撰寫筆記、必須按時(shí)交心得體會(huì)、必須堅(jiān)持補(bǔ)課制度等。比如，圍繞精神文明創(chuàng)建，開(kāi)展“道德講堂”活動(dòng)等。全市21個(gè)基層法院設(shè)有機(jī)關(guān)黨委的法院12個(gè)，設(shè)有黨總支的法院9個(gè)。除中院外，僅8個(gè)法院配有專職黨務(wù)干部，共13人。
部分基層黨組織功能弱化。
，黨建工作力量不雄厚 黨務(wù)隊(duì)伍需優(yōu)化。調(diào)查顯示，全市法院聘用制人員中黨員占同類人員比例較低。
，黨建工作形式不豐富 黨建工作內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。另外，黨建工作與群團(tuán)、文聯(lián)、精神文明建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)辦法不多，造成資源不夠、活動(dòng)開(kāi)展凌亂、主題不鮮明等；黨建硬件資源有限，不能滿足各支部以及黨員干部工作學(xué)習(xí)等需求，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用率低。部分單位對(duì)黨建經(jīng)費(fèi)政策了解不全面，經(jīng)費(fèi)使用難度大，雖然辦公經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)已設(shè)立專項(xiàng)，但管理使用缺乏計(jì)劃性，安排不科學(xué)。
，不斷充實(shí)組織堡壘細(xì)胞 強(qiáng)化黨組織自身建設(shè)，提高黨建工作科學(xué)化水平。
提高隊(duì)伍能力素質(zhì)，豐富黨建工作肌體細(xì)胞。進(jìn)一步強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，提倡逐步建設(shè)院史館、榮譽(yù)室等，使其成為記錄全市法院榮譽(yù)、傳承法院和法官靈魂的精神殿堂；成立集黨員政治學(xué)習(xí)中心、思想教育陣地、傳授知識(shí)講堂等于一體的黨員活動(dòng)室，增強(qiáng)黨員的認(rèn)同感和歸屬感；打造支部陣地示范樣本，為全市法院黨支部提供借鑒。
，不斷推動(dòng)法院創(chuàng)新發(fā)展 貼近中心工作，找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展著力點(diǎn)。同時(shí)黨員干部帶頭發(fā)揮中心工作作用，切實(shí)保障當(dāng)事人基本權(quán)益，維護(hù)公平正義，打造訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)訴源治理，創(chuàng)造良好法院工作品牌。由此可見(jiàn)機(jī)關(guān)黨建和從嚴(yán)治黨有著密不可分的聯(lián)系。如何認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建存在的主要問(wèn)題及其成因，如何堅(jiān)定不移的走從嚴(yán)治黨路線，有針對(duì)性的提出加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的對(duì)策與建議，以改革精神推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，是我們當(dāng)前必須認(rèn)真研究和解決的重要課題。與此相適應(yīng)，機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容和方式方法也要與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。一些機(jī)關(guān)干部不注重深入基層調(diào)查研究，處理問(wèn)題習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)；落實(shí)上級(jí)精神靠開(kāi)會(huì)、發(fā)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件傳達(dá)文件；業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，就黨建抓黨建，黨務(wù)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的途徑和方法不多；思想政治工作就是學(xué)文件、聽(tīng)報(bào)告、看錄像、搞討論，方法簡(jiǎn)單陳舊。
一是素質(zhì)不高。
三是工作不適應(yīng)。一些中青年優(yōu)秀黨務(wù)干部不安心或不熱心黨務(wù)工作，“能者飛，弱者守，快退下的才轉(zhuǎn)口”，人心思走現(xiàn)象在一些部門和單位普遍存在。
（二）從機(jī)關(guān)特點(diǎn)看，一些部門和單位未能充分利用機(jī)關(guān)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作應(yīng)有的作用。
（四）從黨內(nèi)監(jiān)督看，監(jiān)督流于形式，腐敗現(xiàn)象孳生蔓延，影響了機(jī)關(guān)黨建工作的積極效果。要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，及時(shí)開(kāi)辦各種理論培訓(xùn)班、研討班，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新理論，不斷擴(kuò)展新視野、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、解決新問(wèn)題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
（二）找準(zhǔn)目標(biāo)定位，要有新思想新觀念。
一要探索新載體。
三要突出新成效。強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平”。教育部直屬機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記周福成同志擔(dān)任調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成立調(diào)研工作辦公室，率領(lǐng)精干力量開(kāi)展調(diào)研工作。
。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員最集中、執(zhí)政骨干最集中、權(quán)力與責(zé)任最集中，具有一定的職位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，以及技術(shù)、信息條件較好的資源優(yōu)勢(shì)，更應(yīng)該帶頭發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的改革和創(chuàng)新。
。作為基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擔(dān)當(dāng)著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的神圣使命，肩負(fù)著貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的重要職責(zé)，是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)基層、服務(wù)社會(huì)的橋梁和紐帶。機(jī)關(guān)黨的組織一般與行政機(jī)構(gòu)并行設(shè)置，要從服務(wù)、協(xié)助、保證、監(jiān)督等職能角度擺正位置，做到出力不搶位，盡職不越位。古人云：“授人以魚不如授之以漁。創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作方式方法有助于機(jī)關(guān)黨員干部走在前頭、做出表率、樹立標(biāo)桿，有利于服務(wù)型政府、創(chuàng)新型政府的建立，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。
第二，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在黨和國(guó)家工作大局中謀劃?rùn)C(jī)關(guān)黨的建設(shè)，為機(jī)關(guān)中心任務(wù)完成發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。
第四，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。但是，黨內(nèi)也存在一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題。
三、把握當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作方式方法創(chuàng)新的緊迫感 作為馬克思主義的基本原則，邏輯與歷史相一致本質(zhì)上是主觀思維與客觀實(shí)際相統(tǒng)一。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈。
。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要在新形勢(shì)下取得新發(fā)展，最根本的一條就是要以改革創(chuàng)新精神，使機(jī)關(guān)黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平，引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)黨員干部做高舉旗幟、堅(jiān)定理想信念的表率，做服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的表率，做轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)基層群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進(jìn)本色的表率。
四、探索機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平 毛澤東曾指出：“人們要想得到工作的勝利即得到預(yù)想的結(jié)果，一定要使自己的思想合于客觀外界的規(guī)律性，如果不合，就會(huì)在實(shí)踐中失敗。加強(qiáng)對(duì)主觀世界的改造，就必須重視理論武裝的作用，正如恩格斯所言：“一個(gè)民族想要站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒(méi)有理論思維。為此，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，是馬克思主義具有蓬勃生命力的關(guān)鍵所在，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性、增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素