【正文】 加強(qiáng)內(nèi)控管理。今年以來，共印發(fā)督查情況通報(bào)24期，對沒有按時(shí)序要求完成的目標(biāo)任務(wù)及時(shí)做好跟蹤問效。利用周五學(xué)習(xí)日組織干部職工學(xué)習(xí)省市區(qū)有關(guān)違法違紀(jì)通報(bào)，教育廣大黨員干部從反面教材中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)自身免疫力。層層簽訂責(zé)任書，主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、黨支部書記與全體黨員分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，就正確履行職責(zé)、遵守崗位廉政準(zhǔn)則做出承諾。狠抓關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，盯住重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)制定防控措施。增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治意識的弦繃得還不夠緊。對國土事業(yè)發(fā)展面臨的困難和瓶頸認(rèn)識不足、剖析不透。在大是大非的政治問題面前，雖然有清醒的判斷，但缺乏迅速的行動，對于那些“違背中央精神、不講大局意識、違背核心意識、缺乏看齊意識”的人和事，缺少堅(jiān)決斗爭的勇氣和實(shí)際行動。對意識形態(tài)工作部署和落實(shí)深度不夠，雖然組織開展了大量的文化、教育、宣傳工作，但是教育指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性和針對性，也沒有形成相應(yīng)監(jiān)督考核體系，導(dǎo)致部分黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”沒有時(shí)刻擰緊，對加強(qiáng)主觀世界的改造不夠，主觀能動意識不強(qiáng)，不能完全做到知行合一。十八大以來，通過開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”“解放思想大討論”等系列專題教育，分局黨委班子的理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)，理想信念和黨性修養(yǎng)也得到了很好的錘煉和提升。對新理論新觀念新問題的內(nèi)涵知之不全，缺乏結(jié)合實(shí)際、推動實(shí)踐的深層思考,例如在《習(xí)近平新時(shí)代特色社會主義三十講》系列學(xué)的同時(shí)，只是單純進(jìn)行文本閱讀，沒有將習(xí)近平總書記系列重要講話拿出來對照著學(xué)，相互印證，加深理解，從而未能系統(tǒng)全面而又細(xì)致深入地掌握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。近幾年來，市局黨委和區(qū)委區(qū)政府每年都安排了重點(diǎn)課題調(diào)研，但分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員大都忙于一般性事務(wù)多，深入基層一線調(diào)研走訪少，對基層情況了解得不準(zhǔn)、不深、不透，導(dǎo)致調(diào)研走馬觀花，形成有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研文章不多。二是理論學(xué)習(xí)缺乏剛性要求，監(jiān)督考核機(jī)制不健全。近年來，分局思想教育活動的數(shù)量呈逐年上升趨勢，在豐富教育載體、拓展延伸度、增加覆蓋度上做了很多積極的探索，但內(nèi)容和形式上仍然缺乏針對性和實(shí)效性，大而全的普遍教育，臺上講、臺下聽的灌輸式教育，講課、自學(xué)、討論的三段式教育過多，總結(jié)提升，消化吸收不及時(shí)不到位，學(xué)完就過甚至學(xué)完就忘，沒有真正觸及思想靈魂，學(xué)習(xí)效果有待進(jìn)一步提升。二是管理缺乏精準(zhǔn)度。組織生活會全開成了“評功擺好會”，批評與自我批評的利器用的不足，遇到得罪人的情況有意回避，批評變相為夸獎，某種程度影響了組織生活的質(zhì)量。支部班子作為“關(guān)鍵少數(shù)”對“絕大多數(shù)”的帶動效應(yīng)不強(qiáng)，黨員先鋒模范作用沒有彰顯，存在黨員干部埋頭苦干、躬身踐行，普通群眾熟視無睹、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象。二是組織生活落實(shí)不嚴(yán)格。沒有充分認(rèn)識到批評和自我批評是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治擔(dān)當(dāng)，簡單地認(rèn)為批評和自我批評只在民主生活會和組織生活會上才進(jìn)行，沒有做到隨時(shí)隨地、及時(shí)指出。沒有將平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查納入考核指標(biāo)，不能綜合評定黨建工作的成效。二是求真務(wù)實(shí)的擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)。雖然對季度、全年重點(diǎn)工作任務(wù)和分局黨委交辦的工作完成情況定期開展督查，也及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)，但是對沒有按時(shí)完成工作的部門和個(gè)人沒有追責(zé)問責(zé)的具體舉措，有時(shí)存在寬、松、軟情況，板子“舉得高而落得輕”，督查整改的成效不明顯。二是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)還未形成。對干部職工日常工作效能，雖然開展經(jīng)常性的督查和定期通報(bào)，但是對于極少數(shù)干部職工存在的違反工作紀(jì)律、工作效能不高等問題，不能及時(shí)給予糾正和問責(zé)，對于查擺的問題也缺乏相應(yīng)的嚴(yán)懲措施。上級重視就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，缺乏持之以恒的韌勁,導(dǎo)致嚴(yán)格遵守規(guī)定的自覺性沒有普遍形成，出現(xiàn)“風(fēng)過草抬頭”現(xiàn)象。政務(wù)公開的主動性和全面性方面還有待加強(qiáng)。對紀(jì)律建設(shè)相關(guān)制度內(nèi)在要求理解執(zhí)行不到位，對實(shí)踐過程中凸顯的短板和不足缺乏敏感性，在分析潛在問題、加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo)方面缺乏深度的思考。對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》提出的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律等“六大紀(jì)律”方面提出的明確要求缺乏系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)研究，導(dǎo)致少數(shù)黨員干部存在“看風(fēng)向、隨大流、避風(fēng)頭”的心態(tài)。三是缺乏專抓的隊(duì)伍。沒有完全按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，存在上熱下冷現(xiàn)象，“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實(shí)。四是科學(xué)民主決策的水平還有待進(jìn)一步提高。三是“四種形態(tài)”運(yùn)用不夠理想。
　　原因分析：一是認(rèn)識不足缺乏擔(dān)當(dāng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解不夠細(xì)，有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，照搬上級的分解辦法，結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作不夠，責(zé)任考核點(diǎn)有缺漏，考核標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)。四是民主集中制原則理解不深。主要整改思路和措施如下：
　　(一)進(jìn)一步筑牢政治根基，把握政治建設(shè)“大方向”。進(jìn)一步筑牢理想信念根基，厚植共產(chǎn)黨人理想信念的基礎(chǔ)和底蘊(yùn)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，大力倡導(dǎo)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔價(jià)值觀，聚焦解決“七個(gè)有之”問題，旗幟鮮明反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)等庸俗腐朽現(xiàn)象，以堅(jiān)定厚重的文化自信來支撐道路自信、理論自信和制度自信。定期開展黨委理論中心組理論學(xué)習(xí)，班子成員每年集中學(xué)習(xí)不少于X次，每位班子成員全年參學(xué)率達(dá)到X%以上。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管控，強(qiáng)化微信公眾號、微博、門戶網(wǎng)站等平臺建設(shè)，體現(xiàn)主流意識形態(tài)要求，弘揚(yáng)正能量。班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。建立問題整改銷號制度，促進(jìn)點(diǎn)上問題逐個(gè)突破，推動面上問題全面解決。圍繞“從嚴(yán)治黨有關(guān)要求”制定盡快完善黨建考核、黨員積分等制度。始終保持克難攻堅(jiān)姿態(tài)，圍繞“打造一流干部隊(duì)伍、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”目標(biāo)，自我加壓、主動謀劃。積極主動推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和服務(wù)清單，切實(shí)提高審批服務(wù)效率。
　　(五)進(jìn)一步嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，打好整改落實(shí)“組合拳”。定期開展關(guān)愛提醒談心活動，黨政主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人談，部負(fù)責(zé)人與員工談。
　　(六)進(jìn)一步強(qiáng)化廉政防控，打好黨風(fēng)廉政“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)警防范機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，始終保持懲治腐敗工作的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對項(xiàng)目審批、大額資金分配等管理權(quán)限