【正文】 . 65 第一節(jié) 投資估算 .......................................................................................................................... 65 第二節(jié) 資金籌措 ........................................................................................................................... 67 第十四章 財務評價 ........................................................................................................................... 67 第十五章 結(jié)論與建議 ....................................................................................................................... 70 第一節(jié) 結(jié)論 .................................................................................................................................... 70 第二節(jié) 建議 .................................................................................................................................... 71 第一章 總 論 第一節(jié) 項目概述 一、 項目名稱： 赤峰 翁牛特旗紅山湖旅游開發(fā)工程 項目 二、 項目 承辦 單位 ： 單位名 稱： 紅山湖旅游開發(fā)有限責任公司 法定代表人： 潘志有 三、 項目性質(zhì)： 新建 四、 項目擬建地點： 項目位于 內(nèi)蒙古翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)的紅山湖旅游開發(fā)區(qū) 。 由 項目建設(shè)單位 提供的 其他 項目基礎(chǔ)材料； 二、 編制原則 與城鎮(zhèn)發(fā)展相協(xié)調(diào) 旅游開發(fā)與城鎮(zhèn)發(fā)展銜接，與城鎮(zhèn)公 共基礎(chǔ)設(shè)施配套，還要協(xié)調(diào)好旅游與環(huán)境保護、農(nóng)田水利之間的關(guān)系，使 旅游 開發(fā) 與 經(jīng)濟 社會發(fā)展 協(xié)調(diào)一致 。同時，旅游開發(fā)在遵循城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的前提下，適度超前規(guī)劃，強調(diào)規(guī)劃的前瞻性、發(fā)展中的彈性和實施中的可操作性。 第三 節(jié) 可行性研究的過程與范圍 一、 研究過程 我公司受赤峰市 翁牛特旗旅游局 的委托進行本工程項目的可行性研究。 第四 節(jié) 研究工作概 要 一、項目提出的背景 改革開放以來，我國綜合國力大幅度躍升，人民生活水平不斷提高， 國內(nèi) 人均 GDP已超過 1000美元，總體達到小康。 目前，我國旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。 二 、 項目 建設(shè)條件 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)位于內(nèi)蒙古翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是赤峰市翁牛特旗、松山區(qū)、敖漢旗三地交界的“金三角”地區(qū)。為觀光、休閑、度假等活動的開展提供充滿親切、愉快和活力的濱水活動空間與綠色生態(tài)環(huán)境，將紅山湖旅游區(qū)建設(shè)成為遼冀蒙地區(qū)獨具特色的“大漠水鄉(xiāng)”旅游勝地。 配套建設(shè)景區(qū)給排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施。 紅山湖是內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至東北地區(qū)最大的一座人工湖，水面開闊，煙波浩渺，水草豐美，周圍緊鄰“八百里瀚海”的科爾沁沙地，沙漠景觀蔚為壯觀，而且這一帶還居住著很多蒙古族居民。 建設(shè) 赤峰市 翁牛特 旗紅山湖旅游開發(fā) 項目 ，對經(jīng)濟增長和創(chuàng)造就業(yè)機會有直接的貢獻。 第二章 項目建設(shè)的必要性及可行性 第一 節(jié) 項目建設(shè)的必要性 旅游是一項集經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益于一體的現(xiàn)代朝陽產(chǎn)業(yè)。 隨著人民生活水平的不斷提高，人們的物質(zhì)生活條件不斷改 善，可支配的收入大幅度增加，人們對精神生活的需要和質(zhì)量有了新的選擇和更高要求，現(xiàn)代人們在忙碌完工作的時候，都非?？释哌M大自然，去享受輕松、閑適、娛悅的生活情調(diào)，越來越多的家庭把旅游列進了家庭開支的計劃，作為 了家庭消費的四大項目之一。 建設(shè) 該項目可 有效地提高 紅山湖 旅游開發(fā)區(qū) 的知名度，增加地方財政收入，對于帶動 地方 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到強有力的推動作 用。 紅山湖旅游開發(fā)區(qū)所在地翁牛特旗 歷史文化悠久 ，是著名的紅山文化發(fā)祥地。水庫水面面積 14萬畝，是內(nèi)蒙古自治區(qū)乃至中國東北地區(qū)最大的人工湖。 二、政策環(huán)境良好 2020年 12月，國務院發(fā)布了 《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見 》（國發(fā) [2020]41號） 。 三 、 項目區(qū) 周邊旅游 環(huán)境 較好 紅山湖旅游區(qū)周邊主要旅游目的地有世界地質(zhì)公 園――阿斯哈圖石林、“華夏第一村” —— 興隆洼原始聚落遺址、玉龍沙湖旅游區(qū)、其甘旅游區(qū)、壩上草原、燈籠河草原等。有關(guān)部門在土地收儲、交通通訊、給排水、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供了支持。 老哈河 老哈河是西遼河的干流，發(fā)源于河北省平泉縣西北部七老圖山。紅山水庫大壩到小山水電站，這一段的老哈河沿岸稻田水鄉(xiāng)風光迷人，是開展水上蕩舟、濱河活動的理想場所。不遠處還能看到牧民的帳篷和羊群。蕩舟河上，清澈見底的河水緩緩流動，藍天白云在頭頂徜徉，滿眼是迷人的河道風光，可開發(fā)水上觀光、攝影以及濕地生態(tài)旅游項目。獨具特色的民居、服飾、飲食、交通、禮儀、婚喪、節(jié)慶、歌舞等民族文化，展示了蒙古族游牧生活和馬背上的雄姿以及豪放的性格，對外地旅游者具有較大的吸引力。 七、人文事件資源 世界自然生長第一高人喜順，出生在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗阿什罕蘇木乃林皋嘎查， 2020 年以 米的身高，獲得世界自然生長第一高人的吉尼斯世界紀錄證書。 九、動植物資源 旅游區(qū)內(nèi)的鳥類主要有天鵝、鸕鶿等；軟體動物主要有河蚌、田螺；甲殼動物主要有蝦（秀麗白蝦、青蝦等）；魚類主要有鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、鯽魚、大銀魚等。 十、現(xiàn)已開發(fā)的旅游景點 紅山水庫現(xiàn)已開發(fā)的景點 紅山水庫現(xiàn)已開發(fā)有：“天臺鳥瞰”、“紅亭望碧”、“白玉引水”、 “泄洪觀瀑”、“明代石刻”、“北灘公園”、“綠春灣垂釣”、“塞北江南風光”、“南苑景區(qū)”、“北灘浴場”等自然景觀和人文景觀 10余處。 1995 年依法正式登記為宗教活動場所。 （ 3） 其甘旅游度假區(qū) 其甘旅游區(qū)距烏但鎮(zhèn) 35公里，是一個集草原、沙漠、湖泊、名山于一體的綜合度假區(qū)。 第二節(jié) 旅游資源類型、分布與評價 一、旅游資源類型 參照《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T18972— 2020），初步統(tǒng)計紅山湖地區(qū)主要旅游資源類型有 8 個主類、 20個亞類和多個基本類型。 沙漠資源：主要分布于紅山水庫東北方向的沙丘地帶。 三、旅游資源評價 水體旅游資源 主要指紅山水庫和老哈河，即水庫水體和河流水體資源。 紅山水庫的優(yōu)勢還在于這里是待開發(fā)的一片凈土，水庫水體屬二級水質(zhì)，無污染，可視度達 2 米。考慮到游客規(guī)模小，冬季項目成本高，近期暫不開發(fā)。區(qū)內(nèi)沙漠與綠洲相伴，沙生植物豐富，沙丘造型美觀，沙質(zhì)細膩，風光旖旎，可開發(fā)多種沙漠旅游項目。在科爾沁沙地西部玉田皋－那什罕地區(qū)，由中科院主持 建設(shè)，面積為 10萬畝的國家級大型沙地綜合治理試驗示范區(qū)，對科爾沁沙 地退化生態(tài)系統(tǒng)的恢復與重建發(fā)揮了重要作用，為全國沙漠化防治工作樹立了典型。 稻田風光資源 （ 1） 資源評價 紅山水庫大壩下游的大面積稻田資源，在赤峰塞上干旱地區(qū)實屬罕見，是經(jīng)過幾代人努力的成果，其中還有一段感人的故事。 蒙古族民俗風情 （ 1） 資源評價 本區(qū)屬于半農(nóng)半牧區(qū)，有相當數(shù)量的牧民，且多為蒙古族。 水利水電資源 水電工程設(shè)施主要由宏偉的大壩和發(fā)電機房（發(fā)電機組）、泄水建筑物（十孔溢洪道、泄洪洞、沖沙洞）組成。 當前工業(yè)旅游得到越來越多游客的青睞，其中的水利水電旅游繼三峽、小浪底等大型水電工程以后，各地水電旅游市場也開始火爆。在中國新石器時代考古學上具有極其重要的地位。 第四章 市場需求分析 第一節(jié) 國內(nèi)旅游基本特征 目前，國內(nèi)旅游形式從“觀光游覽”一枝獨秀到“探親訪友”、“度假休閑”等多種旅游形式并存。 第二節(jié) 市場發(fā)展現(xiàn)狀 紅山湖旅游區(qū)所依托的赤峰市素有內(nèi)蒙古名片之稱，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善，旅游環(huán)境的提升，市場營銷活動的推進，旅游業(yè)獲得了快速發(fā)展。 赤峰的旅游者絕大多數(shù)集中在 69 月份，數(shù)量約占全年旅游者總數(shù)的 90%以上，赤峰旅游淡旺季差異顯著。隨著赤峰市城市功能的提升、旅游品牌建設(shè)的推進，海外客源市場在旅游業(yè)中所占比重將逐漸上升。 三、旅游者行為特征 赤峰旅游者中，散客占的比重相當大，為 95%；在團隊中，單位組織的占 31%。散客、自助游的方式，體現(xiàn)了游客市場相對成熟，對旅游產(chǎn)品具有一定的主導和選擇，出游意識較高。主要指赤峰市轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民，其出游特征主要表現(xiàn)在： 市民出游一般以周邊目的地為主，近程市域游游客占出游總 數(shù)的 80%。 因此，就紅山湖旅游區(qū)而言，本地市場有著較好的基礎(chǔ)，是具有后發(fā)優(yōu)勢的基礎(chǔ)客源市場。 第四節(jié) 周邊市場分析 紅山湖旅游區(qū)的周邊市場主要定位在環(huán)渤海灣周邊地區(qū)，重點為京津唐地區(qū)、沈陽等地及遼寧西部地區(qū)。 周邊市場有著較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。其中，北京、天津、唐山、朝陽、盤錦、沈陽等與赤峰交通相對便利和經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，是旅游區(qū)周邊市場的重點。 從總體情況而言，國內(nèi)旅游無論在人均花費水平還是出游率上都比上年有較大幅度的提高，整體發(fā)展趨勢良好。廣州近年來出游市場極其火爆，節(jié)假日 出游率極高。但該 市場游客的停留時間長、消費力強，能帶來可觀的經(jīng)濟收益，可作為 旅游區(qū)的遠期拓展市場。 紅山湖 的旅游開發(fā)，主要著重于以水為主題的旅游開發(fā)。這些項目一方面可以為本地及周 邊市場服務，另一方面對潛在的流動市場也具有極大的吸引 力。 周邊市場：主要指赤峰市中心城區(qū)以外 500km以內(nèi)的地區(qū)，包括北京、天津、沈陽等周邊大城市，以及赤峰市至錫林郭勒盟、通遼市、遼寧省朝陽市所轄市縣的旅游資源。 流動市場及其它旅游客源： 包括經(jīng)貿(mào)洽談、文化、交流、參觀、訪問、探親訪友等，每年可接待 2 萬人次。全市總面積 9 104km2，轄 3 區(qū) 7 旗 2 縣。 0539。 2239。 4339。 該區(qū)人文狀況 赤峰市歷史悠久，是中華文明的發(fā)祥地之一。水庫管理局駐地在烏敦套海鎮(zhèn)域內(nèi)。紅山水庫的建成，不僅充分發(fā)揮了防汛抗災的效能，而且改寫了庫首地區(qū)的面貌，奇跡般地造就了此地的塞北“沙地漁米香”的水鄉(xiāng)風光。烏敦套海鎮(zhèn)立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極引導農(nóng)牧民實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、玉米制種和狐貉養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民的錢袋子鼓 了起來。牧業(yè)生產(chǎn)方面，人工草場保有面積 35000畝以上，主要分布于那吉來、五牌子、敖之木等村，肉牛、細毛羊、肉羊 、白絨山羊、瘦肉型豬、肉雞、蛋雞等畜禽飼養(yǎng)也是居民收入的重要補充。中游為黃土丘陵，溝谷發(fā)育，植被稀疏，廣泛分布著厚度不等的黃土層。兩岸為黃土狀亞沙土組成的臺地、河床及低漫灘。老哈河水系均在水庫以上，呈不對稱的扇形分布。年平均 降水量 330－ 360 毫米，年平均蒸發(fā)量 2020 毫米以上，年日照為3000 小時。在上個世紀 90年代以前，老哈河含沙量較高，但通過多年的治理和水庫防洪工程的改造，水質(zhì)已經(jīng) 得到了極大的改善，現(xiàn)已碧水清波，非常適合開展水上旅游活動。乃林皋周邊區(qū)域的科爾沁沙地內(nèi)分布著野雞、狐貍等野生動物。 公路交通：赤峰市是連接東北、華北和內(nèi)蒙古的咽喉要道，自古有“旱碼頭”之稱，公路交通發(fā)展迅速。自北京經(jīng)承德過茅荊壩到赤峰 420公里，車程只需 5 小時。滿足不同消費群體的個性化需求，努力將紅山湖旅游開發(fā)區(qū)建成自然風光與人文景觀完美結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施先進、功能完備、有較強聚集力和競爭力的旅游開發(fā)區(qū)。 b、 開發(fā)思路 依托廣闊水面，做足水的文章，配備休閑、娛樂和度假設(shè)施，賦予不同區(qū)域以不同的特色，建設(shè)集濱水度假、濱水休閑、濱水娛樂運動、商務會議度假、水電觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光為一體的環(huán)水庫旅游帶。 商務會議休閑區(qū) ：包括 旅游接待中心 、 游客集散中心 、 北灘公園 及 魚餐一條街 建設(shè)。 玉龍灣文化旅游區(qū) ：包括 紅山玉器館 、 祭臺旅游區(qū) 、 紅山先民村 、 王府旅游區(qū) 、 紅山寺 、 摩崖真經(jīng) 、 紅山古漁村 等。同時，玉田皋地區(qū)還是著名的知青文化點，可開發(fā)建設(shè)知青文化旅游項目。 稻田水鄉(xiāng)旅游區(qū) ：包括 水面蕩舟 、 水面攝影 、 濕地生態(tài)樂園 、垂釣樂園 、 煙水漁莊 、 燒烤點 、 觀光鳥瞰亭 、 農(nóng)事體驗園 、 有機稻米基地 及 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光站 建設(shè)。 注重項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境，合理分配和使用各項資源，全面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想，把提高生活品質(zhì)作為規(guī)劃設(shè)計 、建筑設(shè)計的基本出發(fā)點和最終目的。 綠色節(jié)能