【正文】 30萬元。正因?yàn)檫@樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,要不然,大家還在一線抗旱?！　∫皇窃诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長態(tài)勢?；蛘哒f,大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對人有諸多不利的影響。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結(jié)構(gòu)確實(shí)不好調(diào)整。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農(nóng)資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進(jìn)入一個高成本時代。近三年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價格并沒有三年翻一番。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這些矛盾需要我們在以后的工作當(dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來解決。如何在繼續(xù)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進(jìn)農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)?；图s化經(jīng)營,將成為未來五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。只能在市場體制、市場機(jī)制引導(dǎo)下,堅持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。好在去年狀況有一個明顯的改善,%,%,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城市居民?！　∥覀兠媾R的這些矛盾,是今年或者整個xx期間整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點(diǎn),需著力解決。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實(shí)現(xiàn)?！　?一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物的用地矛盾,又要按照穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益的總體要求,不折不扣地落實(shí)好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施?，F(xiàn)在高效經(jīng)濟(jì)作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟(jì)作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過程。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。要進(jìn)一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進(jìn)一步打響有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的防火墻。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。　　(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)處于關(guān)鍵時刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實(shí)的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結(jié)合更緊,與本身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來,以實(shí)用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實(shí)施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實(shí)用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。特別是瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭xx期間,肥料利用率提高510個百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機(jī)食品。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)時期,很多體制機(jī)制方面的問題需要經(jīng)管工作來破題。這里面有以下幾個問題:　　一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。要按照戶必入社、業(yè)必歸會的目標(biāo)要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展?？梢赃@么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)?；?、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實(shí)現(xiàn)。要堅持依法、自愿、有償原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費(fèi)等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事。不能一方面強(qiáng)調(diào)沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費(fèi)。前段的統(tǒng)計調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機(jī)動地數(shù)量都不多。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。對農(nóng)業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上來。要加強(qiáng)對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍?！　∪羌訌?qiáng)廉政建設(shè)?！　∷氖亲ズ弥卮髥栴}的調(diào)研。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、xx規(guī)劃深入實(shí)施等題目,切實(shí)加大調(diào)研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。剛才大家一起參觀了市的農(nóng)機(jī)合作社、布谷鳥農(nóng)機(jī)合作社和及時雨農(nóng)機(jī)合作社，又聽取了市農(nóng)機(jī)局和三個明星合作社的經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的做法各具代表性，希望各市區(qū)能認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，更好地推動我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展。市興保田農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為種糧大戶，市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和永豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社也均不同程度地參入了土地流轉(zhuǎn)，的布谷鳥農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社集農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售和農(nóng)機(jī)維修為一體，成為當(dāng)?shù)匾粋€綜合性龍頭企業(yè)。廣泛開展法律知識的學(xué)習(xí)宣傳，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社的觀念深入人心，支持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的社會氛圍初步形成。與《農(nóng)民專業(yè)合作社法》相配套的農(nóng)民專業(yè)合作社《登記管理條例》、《示范章程》和《財務(wù)會計制度(試行)》等法規(guī)規(guī)章相繼頒布實(shí)施，形成了保障農(nóng)民專業(yè)合作社依法快速發(fā)展的法規(guī)制度體系。三年來，各地各部門認(rèn)真貫徹中央精神，先后制定了財政、稅收、金融等支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策?！　∧壳?，我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展中還存在著一些突出問題：一是發(fā)展數(shù)量不多。三是發(fā)展水平不高和持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。在此，我想著重講一下認(rèn)識和管理方面的原因，一是認(rèn)識不到位。有些市區(qū)只重視有錢的事，對沒錢的事不積極。三是整體協(xié)調(diào)性差。既有發(fā)展空間，又有推進(jìn)措施?！　∪?、抓管理，促規(guī)范，充分發(fā)揮合作社的作用　　農(nóng)機(jī)合作社已經(jīng)成為三夏、三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的主力軍。%?！　「魇袇^(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過抓管理，促規(guī)范，充分發(fā)揮合作社的作用，突出做好以下三方面的工作：　　(一)正確把握農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的總體要求　　農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)是合作社的生命線?！　?二)加大力度，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)工作　　各級農(nóng)機(jī)部門加大工作力度，強(qiáng)化政策扶持，除在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼上繼續(xù)重點(diǎn)支持以外，還要積極爭取當(dāng)?shù)卣龀洲r(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策?！　∫訌?qiáng)指導(dǎo)，建立健全和完善各項制度，引導(dǎo)合作社依法經(jīng)營，規(guī)范運(yùn)作，誠信服務(wù)。努力幫助解決農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中遇到的項目投入、融資貸款、稅收優(yōu)惠、用地保障、油料供應(yīng)、場庫棚建設(shè)和維修保障等問題，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織的健康