【正文】 城鄉(xiāng)面貌變化最大、改革創(chuàng)新力度最強(qiáng)、對(duì)外開放程度最深、人民獲得實(shí)惠最多的一年。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣各族人民、各級(jí)干部致以崇高的敬意!向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士，向駐赫武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員、公安干警，向歷屆老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向所有關(guān)心支持赫章經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!　　對(duì)發(fā)展取得的這些成就，我們倍感振奮和自豪，同時(shí)，深有體會(huì)和啟示：必須與黨中央保持高度一致。人民群眾獲得感和幸福感，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新發(fā)展理念在赫章的具體實(shí)踐。我們必須把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目數(shù)字化、考核常態(tài)化。我們必須把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)工作的全過程，用足用好各項(xiàng)政策，最大限度釋放體制機(jī)制紅利。只有全縣一盤棋、上下同擔(dān)當(dāng)、條塊相結(jié)合、同向共發(fā)力，聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任、人人使勁給力，才能匯聚起趕超跨越的強(qiáng)大合力，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。發(fā)展基礎(chǔ)差，民生欠賬大，發(fā)展條件還需進(jìn)一步改善。內(nèi)生動(dòng)力弱，發(fā)展能力低，思想貧困和本領(lǐng)恐慌問題還需進(jìn)一步解決?！　∪h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神、xxxx在貴州代表團(tuán)重要講話精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以xx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)五位一體總體布局和四個(gè)全面戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以守底線、走新路、奔小康為總綱，以追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，全力聚焦113攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施五大戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫新時(shí)代赫章脫貧攻堅(jiān)同步小康新篇章。切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，全力以赴打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。履行好防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)的屬地責(zé)任，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。著力防范化解安全生產(chǎn)和社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)施校園、家庭、社區(qū)、企業(yè)、景區(qū)平安細(xì)胞工程，全面推進(jìn)雪亮工程建設(shè)和綜治中心建設(shè)，強(qiáng)化天網(wǎng)工程地網(wǎng)工程和人臉識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用，扎實(shí)推動(dòng)平安赫章建設(shè)。打好四場(chǎng)硬仗。按照不搬遷的村寨要通公路、不能通公路的村寨要搬遷原則，大力推進(jìn)農(nóng)村公路組組通三年大決戰(zhàn)，全力抓好1476公里農(nóng)村組組通公路建設(shè)。依托五個(gè)三政策，切實(shí)做好搬遷群眾后續(xù)民生保障工作，強(qiáng)化搬遷點(diǎn)社區(qū)建設(shè)和管理，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。全面深化四重醫(yī)療保障醫(yī)療扶貧模式，讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病。實(shí)施農(nóng)村貧困家庭收入倍增行動(dòng)計(jì)劃，不斷加大新增涉農(nóng)資金集中傾斜力度和轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資源更多投向深度貧困區(qū)域，推動(dòng)深度貧困區(qū)域脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)告捷。積極開展脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)講習(xí)活動(dòng)，開辟塘約經(jīng)驗(yàn)三變改革等專欄，打造24小時(shí)不打烊云課堂，引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)先行先試、吐故納新，積極謀劃增收致富新路子。加大森林資源培育力度，切實(shí)擴(kuò)大森林面積，治理石漠化面積25平方公里，%。抓好第二次污染源普查工作，啟動(dòng)第三期縣城污水處理廠和哲莊、羅州、平山、古達(dá)4個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目，完成興發(fā)、可樂、珠市3個(gè)鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制。把興林和富民作為綠色赫章建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入實(shí)施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。堅(jiān)持突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，深入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效益變革、動(dòng)力變革，全力打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搶抓市場(chǎng)回暖機(jī)遇，努力招大引強(qiáng)，扎實(shí)推動(dòng)煤鐵鉛鋅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，切實(shí)解決新引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量不高的問題，確保新開工工業(yè)項(xiàng)目45個(gè)以上(億元以上項(xiàng)目14個(gè))，工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)20億元以上。深入抓好五個(gè)十萬(wàn)畝工程，確保完成以大蒜、白蘿卜為主的蔬菜種植10萬(wàn)畝，以矮化砧木蘋果、板栗為主的經(jīng)果林種植10萬(wàn)畝，補(bǔ)植補(bǔ)造核桃10萬(wàn)畝，改良草地和人工種草10萬(wàn)畝，野生撫育和種植中藥材10萬(wàn)畝。大力完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)野馬川500畝物流園區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植基地冷庫(kù)建設(shè)，積極構(gòu)建冷藏、運(yùn)輸、加工、銷售一體化農(nóng)產(chǎn)品物流體系。爭(zhēng)取啟動(dòng)天上石林景區(qū)和龍洞山公園建設(shè)，加快可樂考古遺址公園建設(shè)，力爭(zhēng)建成九股水溫泉旅游度假區(qū)、阿西里西大草原、松林千年杜鵑花區(qū)、海雀生態(tài)博物館、塔山公園、可樂濕地公園等景點(diǎn)。確保接待游客達(dá)816萬(wàn)人次。　　(五)圍繞項(xiàng)目帶動(dòng)，持續(xù)上爭(zhēng)外引，在夯實(shí)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)重大突破。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取。加大千企引進(jìn)力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資工作，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合、專業(yè)招商與綜合招商相結(jié)合，注重以商招商、親情招商，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭和產(chǎn)品鏈高端精準(zhǔn)招商，確保實(shí)現(xiàn)招商引資省外項(xiàng)目到位資金154億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上。嚴(yán)格將項(xiàng)目建設(shè)納入季度目標(biāo)考核，形成新建項(xiàng)目及時(shí)開工、續(xù)建項(xiàng)目及時(shí)完工、完工項(xiàng)目如期投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目如期達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目如期上規(guī)入統(tǒng)的閉環(huán)管理模式，真正做到一個(gè)目標(biāo)盯到底、一位領(lǐng)導(dǎo)管到底、一支隊(duì)伍幫到底、一股韌勁抓到底。扎實(shí)抓好昭黔鐵路赫章段前期工作，全力推進(jìn)赫水、赫鎮(zhèn)、赫納高速公路建設(shè)和普通國(guó)省干線改造，全面完成在建縣鄉(xiāng)公路建養(yǎng)一體化項(xiàng)目，建成六曲至財(cái)神公路，完成S309赫章縣后河至奎香(黔滇界)二級(jí)公路路基工程，啟動(dòng)赫章縣西城區(qū)至大草原旅游公路和鷹歌嘴至羅州、興發(fā)至雉街等干線公路建設(shè)，新增通車?yán)锍?68公里，完成交通項(xiàng)目投資20億元以上。促進(jìn)電訊大提升?！　?七)圍繞鄉(xiāng)村振興，構(gòu)筑宜居環(huán)境，在強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)重大突破。全面完成東城區(qū)路網(wǎng)、地下管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)建設(shè)，不斷完善城市配套功能，提升城市品位。讓特色小城鎮(zhèn)特起來(lái)。讓美麗鄉(xiāng)村美起來(lái)?！　?八)圍繞固本增源，厲行節(jié)儉節(jié)約，在抓實(shí)財(cái)稅金融上實(shí)現(xiàn)重大突破。持續(xù)開展綜合治稅工作，形成以查促管，以管助查的良性循環(huán)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國(guó)務(wù)院約法三章、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和新《預(yù)算法》，杜絕鋪張浪費(fèi)，從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)，大力壓縮一般性支出，將有限的財(cái)力用在刀刃上。深入推進(jìn)縣鄉(xiāng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。　　(九)圍繞對(duì)外開放，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在激發(fā)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在破立降上下功夫。深化園區(qū)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等體制機(jī)制改革。實(shí)施更加主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，打開山門，讓清風(fēng)進(jìn)來(lái)，積極參與全省內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，主動(dòng)融入一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放。強(qiáng)化文教建設(shè)，共享民生成果。學(xué)前教育三年毛入(園)%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)91%，%。大力引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、老板回家、企業(yè)回遷、資金回流，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)，增進(jìn)民生福祉。強(qiáng)化社會(huì)保障，筑牢民生網(wǎng)底。