【正文】 、防病治蟲、技術(shù)管理等服務問題。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶經(jīng)營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。經(jīng)營模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經(jīng)營的成敗。創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，在農(nóng)民自愿的前提下，只要有利于放活土地經(jīng)營權(quán)的新形式、新辦法都可以探索。銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，積極融入國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，繼續(xù)辦好西部農(nóng)交會。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設(shè)，促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中。繼續(xù)以蔬菜基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，以蔬菜專業(yè)村和標準園創(chuàng)建為抓手，推進渝遂時令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭全年新建改建基地5萬畝以上?？v深推進高產(chǎn)創(chuàng)建，實施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，集成推廣一批農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合的綜合技術(shù)和重點項目，完善糧油防災救災體系。要堅持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農(nóng)民為主體、市場為導向，因地制宜、分類推進?！　∪⑷β鋵嵵攸c任務，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面　　今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見已明確了改革發(fā)展的重點。在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。這是實施依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的根本遵循。另一方面，要強化基礎(chǔ)保障，大力推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件。這說明農(nóng)民增收很大部分是靠外出務工和政府補貼，內(nèi)部增收能力還比較弱。我們必須積極主動轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場化、服務社會化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，增強農(nóng)業(yè)競爭力。近幾年，糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進口卻大幅增長。主要表現(xiàn)是：自給自足式的生產(chǎn)比較多，專業(yè)化、商品化、市場化生產(chǎn)比較少。這些年，我市農(nóng)民合作組織發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)進入市場的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，甚至有的是濫竽充數(shù)，空殼社、掛牌社的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實質(zhì)性的帶動作用。隨著改革開放的深入，市場化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產(chǎn)銷信息不對稱，農(nóng)民生產(chǎn)憑經(jīng)驗、憑習慣、憑感覺，一些地方還跟風種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品走不出多了多、少了少的周期循環(huán)，而且每次市場波動，受傷的往往是農(nóng)民。對此，《意見》也作了界定，現(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持。同時，習在去年中央農(nóng)村工作會議上指出，要保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。不到全國平均水平的70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。據(jù)統(tǒng)計，去年全市化肥(折純)施用量達到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。過去，我們年紀大點的同志都經(jīng)歷過糧食短缺的年代。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。　　過去一年，在市委、市政府的重視關(guān)懷下，通過農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。面對不斷增多的牽頭協(xié)調(diào)任務，以及日益加劇的自然災害、市場風險和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動擔當、積極應對、認真履職、妥善處置，較好地完成了各項急難險重任務，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推進生態(tài)文明體制改革，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，推進主城區(qū)56個湖庫整治、主要次級河流畜禽污染防治，完成650個村環(huán)境連片整治，推進157個市級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1115個。擴大水稻、玉米和馬鈴薯保險，開展蔬菜和生豬目標價格保險試點，農(nóng)業(yè)保險險種擴大到28個，保額110億元，參保農(nóng)戶突破100萬?？h級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4211個村、(社)完成資產(chǎn)清理、價值認定，%、%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機制，籌建運行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)投資基金。大力推動農(nóng)業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產(chǎn)能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場，開辟了出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。加快推進農(nóng)業(yè)標準化，有效期內(nèi)三品一標達到2284個，市級名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到152個，果蔬茶標準園、畜禽水產(chǎn)標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建取得明顯成效?！　?二)深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣池塘噸魚萬元、一改五化、魚菜共生等技術(shù)，促進了漁業(yè)健康發(fā)展。　　回顧過去一年，主要抓了六個方面的工作：　　(一)千方百計穩(wěn)定生產(chǎn)。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點改革不斷深化，重點改革專項扎實推進，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)等試點項目全面展開。 四個有力有效：即保障供給有力有效，主要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、%、%、9%?！　∵@次全市農(nóng)業(yè)工作會議的主要任務是，總結(jié)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，分析當前三農(nóng)發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點任務，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。我們要認真學習和深入貫徹落實政才書記關(guān)于三農(nóng)工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作。歸納起來，主要體現(xiàn)在四個有力有效和兩個顯著增強。農(nóng)村常住居民人均可支配收入9490元，%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)20xx年3:1以上情況下，:1。農(nóng)業(yè)安全防控能力顯著增強，農(nóng)機、漁船安全實現(xiàn)零死亡目標，受到了市政府的表彰。加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調(diào)生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平。同時，面對相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災等自然災害，以及生豬價格長時間低迷的不利形勢，及時組織開展科技避災百日行動，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補助、擴大生豬保險、加大收儲力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢，大力發(fā)展草食牲畜，牛