【正文】 、防病治蟲、技術(shù)管理等服務(wù)問題。再如，有的農(nóng)戶自愿聯(lián)合搞聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)收等聯(lián)戶經(jīng)營也不失為一種有效的方式，推掉田埂，土地成方連片，也能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。經(jīng)營模式的好壞一定程度上決定規(guī)模經(jīng)營的成敗。創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，在農(nóng)民自愿的前提下，只要有利于放活土地經(jīng)營權(quán)的新形式、新辦法都可以探索。銷售環(huán)節(jié)，著力抓好營銷體系建設(shè)和品牌培育，積極融入國家一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)辦好西部農(nóng)交會(huì)。四是在完善鏈條中提升產(chǎn)業(yè)化水平。持續(xù)優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。繼續(xù)以蔬菜基地建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以蔬菜專業(yè)村和標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)渝遂時(shí)令蔬菜、武隆高山蔬菜和庫區(qū)加工蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，穩(wěn)定發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全年新建改建基地5萬畝以上?？v深推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建，實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，集成推廣一批農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的綜合技術(shù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，完善糧油防災(zāi)救災(zāi)體系。要堅(jiān)持宜糧則糧、宜果則果、宜林則林、宜牧則牧的原則，以農(nóng)民為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，因地制宜、分類推進(jìn)?！　∪?、全力落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新局面　　今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意見已明確了改革發(fā)展的重點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)執(zhí)法方面，體系、能力、手段等還有待完善、有待提高。這是實(shí)施依法治農(nóng)、依法興農(nóng)的根本遵循。另一方面，要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力營造有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境和條件。這說明農(nóng)民增收很大部分是靠外出務(wù)工和政府補(bǔ)貼，內(nèi)部增收能力還比較弱。我們必須積極主動(dòng)轉(zhuǎn)變方式，苦練內(nèi)功，加快推進(jìn)土地集約化、科技集成化、農(nóng)民職業(yè)化、生產(chǎn)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。近幾年，糧食連年增產(chǎn)，庫存持續(xù)增加，而進(jìn)口卻大幅增長。主要表現(xiàn)是：自給自足式的生產(chǎn)比較多，專業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化生產(chǎn)比較少。這些年，我市農(nóng)民合作組織發(fā)展很快，但農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化水平并不是很高，其中一條重要的原因，是合作組織的質(zhì)量不高，甚至有的是濫竽充數(shù)，空殼社、掛牌社的現(xiàn)象比較突出，很多合作社沒有起到實(shí)質(zhì)性的帶動(dòng)作用。隨著改革開放的深入，市場(chǎng)化程度的提高，這種模式弊端越來越明顯，特別是產(chǎn)銷信息不對(duì)稱，農(nóng)民生產(chǎn)憑經(jīng)驗(yàn)、憑習(xí)慣、憑感覺，一些地方還跟風(fēng)種養(yǎng)，農(nóng)產(chǎn)品走不出多了多、少了少的周期循環(huán)，而且每次市場(chǎng)波動(dòng)，受傷的往往是農(nóng)民。對(duì)此，《意見》也作了界定，現(xiàn)階段，對(duì)土地經(jīng)營規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。同時(shí)，習(xí)在去年中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出，要保障集體土地所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。不到全國平均水平的70%，特別是像庫區(qū)等耕地資源緊張的地方，戶均耕地更少。如果我們朝著拼資源、拼投入品、拼生態(tài)環(huán)境的增產(chǎn)之路繼續(xù)走下去，很明顯已行不通了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市化肥(折純)施用量達(dá)到96萬噸，30年增長了近3倍，化肥用量大幅增加，土壤邊際報(bào)酬卻在遞減，增產(chǎn)空間越來越有限。過去，我們年紀(jì)大點(diǎn)的同志都經(jīng)歷過糧食短缺的年代。我們要深刻領(lǐng)會(huì)新要求、正確樹立新思維、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面?！　∵^去一年，在市委、市政府的重視關(guān)懷下，通過農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)現(xiàn)了在困難中突破、探索中創(chuàng)新、發(fā)展中提升。面對(duì)不斷增多的牽頭協(xié)調(diào)任務(wù)，以及日益加劇的自然災(zāi)害、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件，充分發(fā)揮統(tǒng)籌職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對(duì)、認(rèn)真履職、妥善處置，較好地完成了各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，保障了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，深入開展重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)主城區(qū)56個(gè)湖庫整治、主要次級(jí)河流畜禽污染防治，完成650個(gè)村環(huán)境連片整治，推進(jìn)157個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，、養(yǎng)殖小區(qū)聯(lián)戶沼氣1115個(gè)。擴(kuò)大水稻、玉米和馬鈴薯保險(xiǎn)，開展蔬菜和生豬目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種擴(kuò)大到28個(gè)，保額110億元，參保農(nóng)戶突破100萬?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加到2608家。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，4211個(gè)村、(社)完成資產(chǎn)清理、價(jià)值認(rèn)定，%、%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，籌建運(yùn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)投資基金。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)走出去，鞏固武隆、黔江等出口蔬菜基地生產(chǎn)能力，支持中一種業(yè)等企業(yè)投資東南亞、非洲等市場(chǎng)，開辟了出口俄羅斯的農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有效期內(nèi)三品一標(biāo)達(dá)到2284個(gè)，市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品增加到152個(gè)，果蔬茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)示范創(chuàng)建取得明顯成效?！　?二)深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推廣池塘噸魚萬元、一改五化、魚菜共生等技術(shù)，促進(jìn)了漁業(yè)健康發(fā)展?！　』仡欉^去一年，主要抓了六個(gè)方面的工作：　　(一)千方百計(jì)穩(wěn)定生產(chǎn)。農(nóng)村改革有力有效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點(diǎn)改革不斷深化，重點(diǎn)改革專項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)，全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等試點(diǎn)項(xiàng)目全面展開。 四個(gè)有力有效：即保障供給有力有效，主要農(nóng)產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，連續(xù)七年穩(wěn)定在1100萬噸以上，肉類、蔬菜、%、%、9%?！　∵@次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)過去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展面臨的形勢(shì)，緊緊圍繞中央和市委、市政府決策，研究部署今年的重點(diǎn)任務(wù)，不斷開創(chuàng)我市農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹落實(shí)政才書記關(guān)于三農(nóng)工作的一系列重要指示以及奇帆市長的重要講話精神，按照國清副書記和張鳴副市長的工作部署，加大改革創(chuàng)新力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。歸納起來，主要體現(xiàn)在四個(gè)有力有效和兩個(gè)顯著增強(qiáng)。農(nóng)村常住居民人均可支配收入9490元，%，增幅繼續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距在連續(xù)20xx年3:1以上情況下，:1。農(nóng)業(yè)安全防控能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)機(jī)、漁船安全實(shí)現(xiàn)零死亡目標(biāo)，受到了市政府的表彰。加快蔬菜品種更新?lián)Q代，促進(jìn)淺丘、平壩、中山和高山協(xié)調(diào)生產(chǎn)，全市人均蔬菜占有量565公斤，超過全國平均水平。同時(shí)，面對(duì)相繼出現(xiàn)的低溫陰雨寡照、暴雨洪災(zāi)等自然災(zāi)害，以及生豬價(jià)格長時(shí)間低迷的不利形勢(shì)，及時(shí)組織開展科技避災(zāi)百日行動(dòng)，采取規(guī)模養(yǎng)殖扶持、能繁母豬補(bǔ)助、擴(kuò)大生豬保險(xiǎn)、加大收儲(chǔ)力度等措施，有效減輕了損失，穩(wěn)住了生產(chǎn)。充分發(fā)揮渝東北和渝東南資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草食牲畜，牛