談治理商業(yè)賄賂的查處與談?dòng)|電急救培訓(xùn)講稿匯編-全文預(yù)覽
【正文】 美元，田中內(nèi)閣因此垮臺(tái)。企業(yè)為了給社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，有效防止了資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國(guó)通行無(wú)阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營(yíng)中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。它的存在和發(fā)展，干擾經(jīng)營(yíng)者間的公平競(jìng)爭(zhēng)，使誠(chéng)實(shí)信用經(jīng)營(yíng)的企業(yè)淪為受害者，以致在現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過(guò)假冒偽劣商品的奇怪現(xiàn)象，影響企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在這里特別提醒大家注意，無(wú)論折扣還是傭金都明確規(guī)定要如實(shí)記帳，那么怎樣記帳才是如實(shí)記帳呢？那就是按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行記帳，不能此帳記為彼帳，甚至不記帳或者記入帳外帳，如有違反，就涉嫌商業(yè)賄賂或受賄行賄，就要查清折扣與傭金的去向，最后才能定性處理?！贝艘?guī)定劃出了商業(yè)賄賂與折扣、傭金的界限，既在商業(yè)賄賂中排除了折扣和傭金，又對(duì)給予和接受回扣、傭金的行為進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)于給予或接收傭金不如實(shí)入帳的，情況比較復(fù)雜，可能是商業(yè)賄賂行為，也可能是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，應(yīng)該進(jìn)行個(gè)案分析。不具有合法的經(jīng)營(yíng)資格的，不能接收傭金，無(wú)合法的經(jīng)營(yíng)資格的中間人為他人提供服務(wù)、接收傭金屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為?！逼浞商卣饔校簜蚪鹗巧虡I(yè)活動(dòng)中中間人所得的勞務(wù)報(bào)酬。另一點(diǎn)是當(dāng)事人上的差別。折扣與回扣雖然在形式上有相似之處，但兩者卻有本質(zhì)的不同，主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：一點(diǎn)是“帳外暗中”與“明示和如實(shí)入帳”是回扣與折扣的本質(zhì)區(qū)別。折扣的法定涵義弄明白了，回扣問(wèn)題也就迎刃而解了。（2）折扣《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第6條第1款規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣，經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入帳；經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的必須如實(shí)入帳。帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記入財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。這就需要用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》來(lái)制裁回扣。在雙方惡意串通之下通過(guò)商品購(gòu)銷活動(dòng)，這部分財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)還回之后進(jìn)入了買方單位的小金庫(kù)或者個(gè)人腰包。四是商業(yè)賄賂行為多發(fā)生在醫(yī)療藥品、工程建設(shè)、土地出讓、旅游服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等重要行業(yè)，通過(guò)商業(yè)賄賂行為施加不正當(dāng)影響，使自己在競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位，擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，促成交易。二是行為人主觀上出自故意以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，客觀上通過(guò)秘密的方式向個(gè)人或單位支付財(cái)物的行為，其所支付的金額款項(xiàng)通常以偽造財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳冊(cè)等非法形式進(jìn)行掩蓋，具有隱蔽性。由此可知，商業(yè)賄賂就是指在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或其他手段在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人，以獲得交易機(jī)會(huì)或有利于交易條件的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在當(dāng)今世界各國(guó)，商業(yè)賄賂行為是普遍存在的，已成為最主要的一種賄賂形式；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，大量揭露出來(lái)的政治丑聞都與商業(yè)賄賂有關(guān)，如美國(guó)洛克希德公司向日本前首相田中支付160萬(wàn)美元，導(dǎo)致日本對(duì)田中提起刑事指控，而且牽連了三名國(guó)會(huì)議員，震動(dòng)日、美朝野內(nèi)外，拉美與東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家，商業(yè)賄賂現(xiàn)象也比較嚴(yán)重；在我國(guó)改革開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)機(jī)制不健全，加之拜金主義和“官本位”、“權(quán)本位”等腐朽文化思想的影響和管理法規(guī)的滯后等原因，使我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)幾乎絕跡的商業(yè)賄賂行為又重新出現(xiàn)和泛濫，成為嚴(yán)重破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，腐蝕干部隊(duì)伍，侵蝕黨的肌體，為廣大人民群眾切齒痛恨的社會(huì)公害。我國(guó)刑法雖然沒(méi)有“商業(yè)賄賂罪”的罪名，但對(duì)國(guó)家工作人員在商業(yè)活動(dòng)中的賄賂行為，規(guī)定有“行賄罪”、“受賄罪”、“介紹賄賂罪”；對(duì)公司、企業(yè)中的非國(guó)家工作人員，規(guī)定有“公司、企業(yè)人員受賄罪”和“對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪”。國(guó)家工商總局1996年頒布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》，將商業(yè)賄賂界定為經(jīng)營(yíng)者向?qū)Ψ絾挝换騻€(gè)人賄賂。首先，弄清商業(yè)賄賂的概念是什么商業(yè)賄賂是賄賂的一種形式，它是隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。第二款表面上是直接規(guī)范折扣和傭金的，但其目的顯然是對(duì)商業(yè)賄賂與折扣、傭金的法律界限的劃分。這種特定的行賄主體是商業(yè)賄賂區(qū)別于其他賄賂的一個(gè)重要特征。它另還違反了國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、廉政等方面的法律、法規(guī)。經(jīng)營(yíng)者用以行賄的“誘餌”，就是回扣的那部分商品價(jià)款，它并非是行賄人自己的正當(dāng)利益，而是“羊毛出在羊身上”，往往就是買方單位自己的財(cái)產(chǎn)，最終還是轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上去了。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)看，經(jīng)營(yíng)者以回扣為手段推銷商
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