【正文】 計降低行政成本，確保今年公務(wù)支出零增長。堅持艱苦奮斗，努力建設(shè)節(jié)約政府。執(zhí)行落實要高效。突發(fā)處置要高效。辦文辦會要高效。下大力精簡審批事項，縮短審批環(huán)節(jié)，壓減審批時限，建立和完善“一個窗口對外、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、超時默許、缺席默認(rèn)”制和投資項目審批“綠色通道”。服務(wù)是政府的天職。加強行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范守信，自覺按照國家有關(guān)法律法規(guī)開展經(jīng)營和服務(wù)活動。要以政府誠信為依托，引導(dǎo)和帶動社會誠信體系建設(shè)。建立和實行舉債報告、備案制度，政府各部門舉債必須向市政府報告，市直屬事業(yè)單位向金融機構(gòu)舉債必須報政府審核。禁止違規(guī)擔(dān)保，防止將市場主體經(jīng)營性債務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到政府。對過來出臺的促進(jìn)發(fā)展各項獎勵優(yōu)惠政策，要認(rèn)真進(jìn)行清理，切實加以規(guī)范，確保各項政策措施便于操作，利于落實；對政府出臺的政策，會議議定的工作，包括對企業(yè)、群眾和投資者作出的承諾，要堅決落實到位。一方面，要加強政府誠信。在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市*局、市城管局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督管理局啟動行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)試點工作，逐步全面推開。今后，凡現(xiàn)“三亂”行為的，一經(jīng)查實，部門和單位取消所有評先評獎資格，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人停職檢查，具體經(jīng)辦人員調(diào)離工作崗位。當(dāng)前，少數(shù)部門采取自行設(shè)置前置條件，強制性備案審查、年審年檢、考核培訓(xùn)、指定中介機構(gòu)等審批方式，變相設(shè)定和實施行政許可，群眾和投資者的反映比較強烈。對人大代表建議、政協(xié)委員提案，要認(rèn)真辦理、及時回復(fù)。堅持依法、科學(xué)、民主決策，規(guī)范行政決策程序，制定“重大行政決策程序規(guī)定”和“專家咨詢制度”，構(gòu)建公眾參與、專家咨詢論證和政府決定相結(jié)合的行政決策體制。堅持依法行政，努力建設(shè)法治政府。同時，要突出改善民利民生，突出解決“三農(nóng)”問題，突出為全市101家重點企業(yè)排憂解難，采取切實可行措施，幫助企業(yè)、基層和群眾解決一批實際困難和問題。要建立和完善市民網(wǎng)上訴求快速處理機制，推進(jìn)網(wǎng)上政民互動，對常德政府網(wǎng)站“市民留言”、“市長信箱”中市民的合理訴求，實行網(wǎng)上直接辦理回復(fù)，各單位明確專人在線關(guān)注，及時處理并明確告知。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層開展調(diào)查研究，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市直部門主要負(fù)責(zé)人全年調(diào)研時間不能少于60天。各級各部門、全體政府工作人員一定要耐心、細(xì)致、周到、熱情地對待群眾，真正做到把“人”字寫正，把“民”字放大，把“我”字縮小，以滿腔的熱情服務(wù)群眾、感動群眾。建設(shè)人民滿意政府，必須堅持以人為本，始終做到親民愛民、為民利民。具體的工作目標(biāo)，就是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，緊緊圍繞建設(shè)工業(yè)強市、文化名城、和諧常德，全面推進(jìn)親民政府、法治政府、誠信政府、高效政府、節(jié)約政府、廉潔政府建設(shè)，在本屆政府任期內(nèi)，全面實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，干部素質(zhì)明顯增強，服務(wù)水平明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，行政效能明顯提升，努力做到讓投資者和企業(yè)滿意，讓全市人民滿意。在危機面前，常德能不能早日走出“寒冬”，步入“暖春”，對我們政府工作是一個很大的考驗。從我市情況來看，%，；規(guī)模工業(yè)增加值僅增長4%。對這些問題，我們一定要認(rèn)真分析、深刻剖析，采取行之有效的措施，從完善和創(chuàng)新現(xiàn)有的管理理念、管理制度、管理方法著手，切實加強和改進(jìn)政府工作。大吃大喝、大手大腳，奢侈浪費的現(xiàn)象還不同程度的存在。有的部門和單位在辦事過程中拖拖拉拉的“機關(guān)病”嚴(yán)重，不給好處不辦事的“潛規(guī)則”盛行，甚至企業(yè)和群眾要辦一件事情，你來他不在，你急他不急，一事入公門，半載無消息。有的部門以權(quán)代法、以情代法，見了熟人好辦事，給了好處亂辦事，有意為難企業(yè)和外來投資者，索拿卡要、關(guān)門宰客的現(xiàn)象也時有發(fā)生。有的以執(zhí)法者自居，下基層、進(jìn)企業(yè)還是站在部門利益的立場強制執(zhí)法，不是站在企業(yè)和投資者的角度提供指導(dǎo)、搞好服務(wù)；有的對群眾需求漠然置之、不理不睬，群眾找上門辦事也很少主動接待、熱情服務(wù)；有的部門對群眾的信訪訴求能推則推、能拖則拖，處置不及時，導(dǎo)致少數(shù)矛盾激化。近些年，我們不斷加強和改進(jìn)政府工作，各級政府及其部門自身建設(shè)不斷加強，工作作風(fēng)明顯改善，群眾滿意度也得到不斷提高。漸偉書記在全市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會上，也明確要突出實踐特色，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。民政干部深化人大教育講話與民政科科長發(fā)言稿匯編第 18 頁 共 18 頁民政干部深化人大教育講話建設(shè)人民滿意政府是踐行科學(xué)發(fā)展觀的實際行動。省委春賢書記明確要求，各地要進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)實踐活動的實踐特色，增強學(xué)習(xí)實踐活動的成效。建設(shè)人民滿意政府是提高行政能力的迫切需要。比如：工作態(tài)度的問題。執(zhí)法不公的問題。辦事時效的問題。鋪張浪費的問題。等等這些，群眾的意見比較大，反映比較強烈。全國一季度的主要指標(biāo)，與去年同期相比增速大多呈下降態(tài)勢，宏觀經(jīng)濟發(fā)展走勢還沒有根本改善。目前，經(jīng)濟學(xué)家對經(jīng)濟走勢的預(yù)測也沒有明確的定論，究竟何時見底，也很難預(yù)料。在建設(shè)人民滿意政府過程中，必須把人民群眾滿意作為政府工作的最大追求，把解決目前政府自身建設(shè)中存在的突出問題作為主要任務(wù)，把建設(shè)滿意政府落實到政府系統(tǒng)各部門、各行業(yè)和全體政府工作人員，把開展建設(shè)滿意政府活動作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的實際行動，真正實現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是人民政府的本質(zhì)要求。也許我們平時為群眾做了很多工作、辦了很多事情，但因為態(tài)度不好，就可能導(dǎo)致群眾對我們的不理解，甚