【正文】 軌道上來，共同維護區(qū)域金融穩(wěn)定。最后，完善誠信激勵和失信懲戒機制，利用法律約束、行政處罰和經(jīng)濟制裁等手段，強化對失信行為的懲戒，提高失信的經(jīng)濟成本，從而加強向社會誠信的引導(dǎo)。要加快以金融機構(gòu)和金融市場為服務(wù)對象的企業(yè)和個人征信體系建設(shè)，做好個人征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的維護工作，推進銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的升級改造，建立統(tǒng)一的企業(yè)信用信息平臺和個人信用評估系統(tǒng)，向社會提供權(quán)威、完備的信用信息服務(wù)。同時，要鼓勵和督促金融機構(gòu)深入調(diào)查研究，開發(fā)和推廣適應(yīng)舟山社會經(jīng)濟和人民群眾生活需求的金融服務(wù)新產(chǎn)品，如海域使用權(quán)抵押、岸線使用權(quán)抵押、在建船舶抵押、支票POS、漫游匯款等業(yè)務(wù)，盡可能根據(jù)客戶的需求來“量身定制”設(shè)計金融產(chǎn)品，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)夯實金融監(jiān)測統(tǒng)計基礎(chǔ)，擴大監(jiān)測的面和點，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。自XX年6月25日上線以來，舟山本地企業(yè)發(fā)起業(yè)務(wù)25筆，接收120筆。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，社會各界和人民群眾對一些現(xiàn)代化的支付工具缺乏感性認識，使用現(xiàn)代化支付工具意識不強，利用率不高。積極開展商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)在我市試點工作，拓寬企業(yè)融資渠道，便利企業(yè)支付結(jié)算。三是要積極探索解決中小企業(yè)融資的抵押擔保問題。保函業(yè)務(wù)的快速發(fā)展不僅將有力地支持舶修造業(yè)的快速發(fā)展，也將給金融機構(gòu)帶來中間業(yè)務(wù)收入的大幅增長。堅持適度競爭和行業(yè)自律相結(jié)合的原則。加強中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)應(yīng)堅持政府扶持、社會參與和規(guī)范管理、有序發(fā)展相結(jié)合的原則。三、積極發(fā)展中小企業(yè)擔保公司，努力緩解中小企業(yè)融資困難中小企業(yè)融資難的一個重要原因是缺乏必要的抵押擔保，而中小企業(yè)擔保公司可以提升中小企業(yè)信用等級，有利于中小企業(yè)更容易通過銀行渠道獲得發(fā)展的資金，縮小中小企業(yè)的融資缺口。證券公司除了可扶持企業(yè)上市融資以外，還要積極拓展其他投資銀行業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、資產(chǎn)重組、收購兼并、投融資方面的咨詢和服務(wù)。如信托公司的信托制度具有綜合金融服務(wù)的特色，能很好地嫁接資本市場、貨幣市場和實業(yè)投資，尤其是其直接投資于實業(yè)的功能，能將實體經(jīng)濟部門和金融部門巧妙地連接起來。郵政儲蓄開始自營放款業(yè)務(wù)，目前我市郵政儲蓄自營放款業(yè)務(wù)主要為小額質(zhì)押貸款，業(yè)務(wù)范圍還非常狹窄，隨著郵政儲蓄自營放款業(yè)務(wù)范圍的擴大，其業(yè)務(wù)也將快速發(fā)展。政策性金融是指以國家信用為基礎(chǔ)，直接體現(xiàn)政府意圖，并由財政貼息支持的特殊的資金融通形式。要積極推進股份制改革。地方政府要采取積極措施，大力扶持農(nóng)村合作銀行等地方金融機構(gòu)的發(fā)展。(二)大力扶持農(nóng)村信用社的發(fā)展。一家股份制商業(yè)銀行在舟山開設(shè)分支機構(gòu)，一年內(nèi)至少能增加5到10億的信貸資金。發(fā)展民間融資需要從創(chuàng)新、引導(dǎo)上下功夫，充分發(fā)揮民間資金的集聚效應(yīng)，進一步發(fā)揮民間資金對促進經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。要積極做好爭取在舟山設(shè)立風險投資基金。基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)基金，主要投資于已經(jīng)有一定規(guī)模且能保持持續(xù)穩(wěn)定增長的部門。同時，要提高對企業(yè)債券市場的認識水平，樹立科學的企業(yè)債券市場風險觀念，建立完善的企業(yè)信用評級和信息披露制度，促進企業(yè)健康發(fā)展。XX年以來，中國人民銀行積極推動企業(yè)債券市場發(fā)展，推出了短期融資券，為今后企業(yè)債券市場的快速發(fā)展拉開了序幕。相比之下，我國的企業(yè)債券市場發(fā)展較為緩慢，規(guī)模和速度遠遠不及股票市場。(二)積極爭取發(fā)行債券改善融資結(jié)構(gòu)。充分利用企業(yè)上市的資本擴張功能，把舟山優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的一些有一定規(guī)模的優(yōu)秀企業(yè)推向國內(nèi)、國際的資本市場，是解決我是企業(yè)融資困難，促進我市企業(yè)快速發(fā)展，提高企業(yè)競爭力的必然選擇。一些歷史的遺留問題得到了解決，企業(yè)與職工的勞動關(guān)系進一步得到理順。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市必將出現(xiàn)一批具有競爭能力的企業(yè)，積極發(fā)展企業(yè)上市融資，增強資本擴張能力，是我市企業(yè)快速健康發(fā)展的必然選擇。經(jīng)貿(mào)局創(chuàng)先爭優(yōu)推進發(fā)展計劃與結(jié)核病防治計劃匯編第 16 頁 共 16 頁經(jīng)貿(mào)局創(chuàng)先爭優(yōu)推進發(fā)展計劃一、積極利用資本市場，大力發(fā)展直接融資利用資本市場發(fā)展直接融資不僅是彌補我市經(jīng)濟建設(shè)資金缺口的一條主要渠道，也是解決中小企業(yè)融資問題的有效途徑，更是優(yōu)化資源配置、促進舟山海洋經(jīng)濟快速發(fā)展的強大動力。(一)推動企業(yè)通過股票市場融資，提高上市公司的數(shù)量和融資規(guī)模。近年來我市的一大批中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展，企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)進一步完善，組織構(gòu)架、制度建設(shè)逐步與現(xiàn)代企業(yè)制度相吻合。政府相關(guān)部門要建立我市企業(yè)上市工作聯(lián)席會議制度，形成有效的工作機制，緊緊抓住我國證券市場快速發(fā)展和我市企業(yè)健康快速發(fā)展的機遇，篩選培育我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)，按照上市公司要求對這些企業(yè)進行規(guī)范的股份制改造，著重從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新三個層面，對公司的經(jīng)營、技術(shù)