【正文】 資金，啟動項目建設，保證了扶貧項目建設的正常推進。社會扶貧項目也是如此。創(chuàng)辦示范、強化督辦是做好扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。在上津劉家灣村、澗池泥河口村、觀音佛洞村整合資金建設“零租房”，無償提供給貧困戶居住。去年縣直有關部門在18個重點村安排產業(yè)基地建設、土地整理、飲水灌溉、水泥路建設等項目56個，投資400多萬元。整合資源、創(chuàng)新機制是做好扶貧工作的重要舉措?；咀龅搅斯岔椖亢偷綉繇椖科胶饧骖?，項目覆蓋率達到80%以上?？h直駐村扶貧工作隊扎實工作，為各重點村建設提供了有力支持。全縣經濟工作會議和農業(yè)農村工作會議分別對扶貧開發(fā)工作作了安排部署，明確了全年的工作思路、任務目標和工作措施。七是社會扶貧力度加大。落實培訓補助經費72萬元，完成“雨露計劃”培訓1000人，98%以上的學員實現了轉移就業(yè)。扶持“1235”模式養(yǎng)羊大戶168戶，飼養(yǎng)山羊7090只，種植牧草514畝，建設欄圈8400平方米。年和年啟動建設的重點村，通了過省、市考核驗收，綜合成績名列省市前列。一年來，扶貧開發(fā)工作以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大干群的共同努力和各級各部門的密切配合、積極參與和大力支持下，圍繞“緩解貧困、縮小差距、構建和諧”的總要求，以解決貧困群眾的根本利益為切入點，以“興致富產業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村”為載體，以項目資金監(jiān)管為手段，創(chuàng)新思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全面完成了年度工作任務，為全縣經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展做出了積極貢獻。同志們，公路建設是一項功在當代，利在千秋的德政工程、惠民工程，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，大力發(fā)揚自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、扎實苦干的創(chuàng)業(yè)精神，以事不過夜、時不我待、只爭朝夕的工作激情，以比學趕超、爭標奪魁、爭創(chuàng)一流的競爭意識，提高工作標準、創(chuàng)新工作思維、完善工作機制、狠抓工作落實，真正在全縣上下形成眾志成城、團結拼搏、奮勇攻堅、大干快上的良好工作局面，全力推動公路交通大建設，為實現全縣經濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻！扶貧開發(fā)大會領導發(fā)言正值全縣上下深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實推進各項工作的重要時刻，召開全縣扶貧開發(fā)工作會議，充分說明縣委、縣政府對這項工作的高度重視?？h委、政府成立的專項督查組，要繼續(xù)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現場督查，分片召開匯報會，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面加快建設進度。近期，要組成由交通、交警、運管、建設、衛(wèi)生、工商等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯合行動組，開展專項整治活動，集中清理整頓客運市場、馬路市場，重點查處“黑車”、“黑戶”及占道經營、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏固公路建設成果。交通部門作為公路建設的業(yè)務主管部門，要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰(zhàn)，把所有技術力量派遣到工作第一線，切實加強業(yè)務指導。要在資金補助上進行改革，實行“以獎代補”制度，以養(yǎng)護質量確定補助額度，改總體平衡補助為重點扶助，改無標準補助為有條件補助，改切塊補助為多干多補。交通局要把各聯鄉(xiāng)單位幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建通社公路的情況，納入今年公路大會戰(zhàn)的重要考核內容，對沒有完成幫建任務的，要進行通報批評，并將欠賬在年任務中合并下達，連續(xù)兩年完不成任務的單位，要對主要負責人按照《干部問責辦法》進行問責。加快農村公路建設必須建立多元化的籌資機制，解決好農村公路建設的資金短缺問題。明年要在全縣范圍內大力開展建設質量提升年活動，選擇1至2條通村公路進行硬化示范點建設，為提升公路建設質量創(chuàng)造典型，積累經驗。要始終把工程質量作為公路建設的靈魂和命脈，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實提高通社公路建設標準，在邊溝開挖、路基處理、路面寬度等各個方面從嚴把關，決不能貪大求多，搞半拉子工程。特別是南陽、興化、車拉等拆遷占任務較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有一種攻堅克難的勇氣和信心，知難而上、迎難而進，不回避問題，不上交矛盾，下大力氣，出實招硬招，切實把拆遷占問題解決到位、解決徹底。目前還具備施工條件的通鄉(xiāng)油路、通村通路，要督促建設業(yè)主，克服一切困難，強化施工管理，集中人力、機械，千方百計加快建設進度，確保完成年度建設任務。二、突出重點，抓住關鍵，堅定不移地推進公路建設大會戰(zhàn)抓好今冬明春的公路建設工作，對20年工作開好局、起好步至關重要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要統一思想，強化措施，堅定不移地推進公路建設大會戰(zhàn)。五是公路養(yǎng)護水平不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把群眾思想動員工作做到位，沒有充分調動起群眾的積極性，沒有真正發(fā)揮好群眾的主體作用。二是工程質量有差異。每個公路建設重點工程都成立了項目辦，現場指導，跟蹤服務，特別是對通社公路全面進行了放線，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照標準施工，為提高工程質量提供了可靠保證。特別是韓院、賈河、龐家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“一事一議”或“以資代勞”的方式，引導群眾自愿集資，籌集資金租賃機械、車輛修建通社路，還有個別村社干部主動拿出自己的報酬支援公路建設，充分發(fā)揮了模范帶頭作用，極大地調動了群眾的積極性。木耳、好梯、八力等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整修養(yǎng)護質量高，鋪沙備沙到位，特別是竹院鄉(xiāng)積極探索公路養(yǎng)護新機制，采取“一事一議”的辦法，每戶拿出20元錢作為公路養(yǎng)護費，分段包干養(yǎng)護，在公路養(yǎng)護上創(chuàng)新機制、積累經驗，有效提升了鄉(xiāng)村道路的整修養(yǎng)護水平。目前，通過廣泛發(fā)動，全縣群眾投工投勞12萬多人次，開創(chuàng)了干部群眾齊心協力、男女老少共同上陣，大搞公路建設的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把公路建設作為發(fā)展農村經濟的首要任務，列入了重要議事日程，擺在突出位置，予以高度重視，及時成立相應機構，積極協調解決拆遷占問題，千方百計籌措資金，組織發(fā)動群眾投工投勞，開創(chuàng)了全民建路的新局面。從總體上來看，全縣公路建設呈現出了全民參與、質量提高、進度加快、成效初顯的良好態(tài)勢，具體表現出六個方面的特點：一是組織領導有力。一、準確把握全縣公路建設大會戰(zhàn)的總體態(tài)勢，切實增強抓好公路建設的信心和決心今年以來，縣委、政府把改善農村基礎設施條件，作為加快經濟社會快速、協調發(fā)展的重中之重來抓，特別是把農村公路建設擺在全縣工作盤子的重要位置，集全民之智，傾全縣之力，深入開展公路建設大會戰(zhàn)，使我縣的路網結構進一步優(yōu)化，通行能力進一步提高。下面，按照會議安排，我就抓好今冬明春公路建設工作，講些具體意見，后面縣委王書記、政府陳縣長還要作重要講話，請同志們按照兩位主要領導的要求，認真抓好落實。移動土石方150萬立方米，整體形象進度達到了69％以上；整修養(yǎng)護縣、鄉(xiāng)、村、社道路82條355公里，疏通邊溝110公里，清理塌方780余處。特別是縣人大常委會副主任趙一炯、縣政協副主席趙懷忠兩位縣級干部，工作不分一線二線，把公路建設牢牢抓在手上，以高度負責的態(tài)度，深入扎實的作風，真督實查，現場解決問題，加快了公路建設進度。臨江、甘江頭、南河、哈達鋪、阿塢、韓院、新寨、官亭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不等不靠，大力發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，真正突出了公路建設的主體，調動了群眾的積極性和能動性，加快了公路建設步伐。特別是公路建設中，哈達鋪鎮(zhèn)、理川鎮(zhèn)、賈河、臨江鋪、龐家、將臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在拆遷占任務十分繁重的情況下，想盡千方百計，說盡千言萬語，做了大量扎實細致的群眾工作，不但問題解決的徹底，而且速度很快，為公路建設創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境，贏得了寶貴的時間。臨江鋪鄉(xiāng)的毛羽山至鄧家山通社路、龐家鄉(xiāng)的許家至隆家山通社路，標準高、質量好，真正體現了高起點謀劃、高標準建設?？h紀委、縣委辦、組織部、人大辦、財政局、扶貧辦、安監(jiān)局、經委、衛(wèi)生局、人口委、編辦、民政局、移民局、檢察院、水利局、水保局、黨校等單位，積極響應縣委、政府的號召，認真落實幫建任務，給聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶物資、資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設資金不足的問題，有力的支持了公路建設大會戰(zhàn)。交通主管部門，在具體工程實施中，始終堅持“局站領導包片，技術人員包路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部駐路”的工作機制和辦法，進一步加強了技術服務工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊兒上，突出表現在新修通社路、整修養(yǎng)護通村路中，盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已經啟動了公路建設，但在進度參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新修、整修鄉(xiāng)村公路和通社公路三四十公里，有的只有三五公里，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設通社通路達到了5至8條以上，有的至今連1條都沒有完成，甚至有的剛剛開