【正文】 堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，認(rèn)真解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為深入落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建設(shè)和諧富裕新奠定堅實基礎(chǔ)。要與質(zhì)監(jiān)中心工作相結(jié)合，與開展“學(xué)創(chuàng)”、“四個領(lǐng)先”、“三抓一促”、“雙提雙抓”活動相結(jié)合，深入基層，開展調(diào)研。充分利用報刊、電視臺、門戶網(wǎng)站等宣傳載體，開設(shè)教育實踐活動專欄，大力宣傳全局學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展和實際成效。三、有關(guān)要求（一）精心組織實施。堅持帶著問題學(xué)習(xí)討論，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些經(jīng)過努力是可以解決的，哪些是需要較長時間才能解決的。對照“五面鏡子”。在聽取意見環(huán)節(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要重點聽取班子成員、各科室及二級單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見；班子成員注意聽取分管科室、單位的意見，也要聽取其他部門和同志的意見。五是深入聯(lián)系點。三是召開座談會。一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊征求意見。三是積極參加“踐行群眾路線”、“四個領(lǐng)先”大討論活動，引導(dǎo)黨員干部交流探討做好群眾工作的方法經(jīng)驗、思考體會和意見建議。在個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)的基礎(chǔ)上，局黨組舉行中心組學(xué)習(xí)研討會，圍繞黨的群眾觀點和群眾路線、黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容作重點發(fā)言，時間半天。集中研學(xué)。五是省委書記李鴻忠今年四月為省全民閱讀活動推薦的四本書——《中國夢》、《感動的力量》、《中國觸動》、《創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：一是中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議和中央政治局專門會議精神，全省教育實踐活動工作會議和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。二、方法步驟學(xué)習(xí)教育、聽取意見，重點抓好“三學(xué)四問五對照”，即個人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)，問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，對照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀(jì)的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實效。一、總體要求學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。既要加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，凝心聚力，又要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動黨的群眾路線教育實踐活動深入開展。根據(jù)我局實際，成立三個督導(dǎo)組。（二）搞好督促指導(dǎo)。各單位、各科室要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心組織，加強(qiáng)督導(dǎo)，不折不扣落實教育實踐活動的部署和要求。修訂和完善各項規(guī)章制度，推動改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作特點，主動深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，及時全面準(zhǔn)確地把握群眾和企業(yè)需求。對庸懶散軟的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，進(jìn)行組織調(diào)整。在反對官僚主義方面，深化“三抓一促”和“治庸問責(zé)”活動，堅決整治推諉扯皮、辦事效率低下和消極應(yīng)付、不作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；堅決糾正一些損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)；鞏固涉企亂收費專項整治成果。每個地方、每個單位都要抓住重點問題，制定整改任務(wù)書、時間表，實行一把手負(fù)責(zé)制，作出公開承諾，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公示，接受監(jiān)督。（三）整改落實、建章立制（10月8日—12月31日）。要發(fā)揚(yáng)整風(fēng)精神，做到“講黨性不講情面、講原則不講關(guān)系、講問題不講成績、講真話不講套話”，確保民主生活會質(zhì)量。黨組書記審閱黨組成員的對照檢查材料，黨組成員審閱分管業(yè)務(wù)科室、二級單位負(fù)責(zé)人的對照檢查材料。撰寫對照檢查材料。開展交心談心。圍繞開好專題民主生活會和組織生活會這一重點，通過自己找、群眾提、上級點、相互幫等途徑，認(rèn)真查擺作風(fēng)方面存在的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，既要解決實際問題，更要解決思想問題。要通過政風(fēng)行風(fēng)熱線、“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動和局長信箱、12365熱線、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式，廣泛聽取服務(wù)對象對質(zhì)量問題、監(jiān)管問題和安全問題的意見建議；要組織黨員、干部深入基層，深入企業(yè)，深入“三萬”活動聯(lián)系點和質(zhì)量工作聯(lián)系點聽取意見。局黨組召開中心組學(xué)習(xí)會，各班子成員要結(jié)合各自思想、作風(fēng)和分管工作作交流發(fā)言、深入討論；機(jī)關(guān)支部要組織全體黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，撰寫讀書筆記和心得體會；局辦公室要結(jié)合“道德講堂”組織學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，以人為鏡，強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀點，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。民主評議的主要內(nèi)容是：對局黨組及其成員作風(fēng)方面情況的總體評價；局黨組及其成員在“四風(fēng)”方面存在的突出問題；對搞好黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議等。（一）學(xué)習(xí)教育，聽取意見（7月23日—8月25日）。各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)對所分管的業(yè)務(wù)科室、二級單位教育實踐活動的指導(dǎo)。解決“四風(fēng)”問題，必須對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害。（三）堅決反對享樂主義。著重解決工作不實、學(xué)風(fēng)不正、弄虛作假等問題。五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，局領(lǐng)導(dǎo)班子要作出表率，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。一是堅持正面教育為主，加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念，增強(qiáng)公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。夢”的偉大實踐提供堅強(qiáng)保證。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容，切實加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見作為切入點，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)（以下簡稱“四風(fēng)”），著力解決質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為深入落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展，為建設(shè)“都市后花園（三）基本原則為確保教育實踐活動有效開展，在活動中要著重把握以下基本原則。四是堅持分類指導(dǎo)，針對機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)等不同部門、崗位的實際情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標(biāo)要求和辦法措施。（一）堅決反對形式主義。著重解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不給錢不辦事、給了錢亂辦事，不作為、亂作為、慢作為，不愿接觸群眾、不敢觸及矛盾、對涉及群眾利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁或推諉扯皮等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，堅持民主集中制，改進(jìn)調(diào)查研究，正確行使權(quán)力，規(guī)范執(zhí)法檢測行為，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督。著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，重點解決鋪張浪費，追求奢華，熱衷于交際聯(lián)誼、高規(guī)格接待，場面大，花錢多，違規(guī)配車，吃拿卡要，揮霍享樂等問題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，艱苦樸素，精打細(xì)算，控制“三公”經(jīng)費，簡化公務(wù)接待，勤儉辦一切事情。按照省市局黨組要求，局黨組成員帶頭搞好學(xué)習(xí)，深入基層調(diào)查研究、聽取意見建議，召開專題民主生活會，總結(jié)檢查貫徹落實中央八項規(guī)定和省委六條意見情況，分析存在問題，開展批評和自我批評，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。著力抓好以下3個環(huán)節(jié)。8月2日召開黨組會議，專題研究部署主題實踐活動；8月5日前成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化活動日程；8月8日前組織召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，黨組書記、局長漆昌錦作動員講話，市局督導(dǎo)組組長講話，開展民主評議。學(xué)習(xí)研討參閱材料包括，習(xí)近平總書記十八大以來的一系列重要講話、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)儉、反對浪費——重要論述摘編》等。要注重聽取本單位干部職工的意見，更要聽取工作對象、服務(wù)對象的意見。（二）查擺問題、開展批評（8月26日—9月30日）。涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的，向全體成員通報；涉及班子成員個人的，由黨組主要負(fù)責(zé)同志向本人反饋；對反映存在問題較多的班子成員，黨組主要負(fù)責(zé)同志要對其進(jìn)行談話提醒；對其他班子成員也要進(jìn)行個別談話提醒；對涉及各科室、各二級單位的意見和問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)有針對性開展個別談話提醒。談心談話主要內(nèi)容要做好相關(guān)記錄。要求既聯(lián)系工作實際，又觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，提出的整改措施和辦法要實在、具體、便于實施。批評與自我批評采取“個人對照檢查、自我批評，其他同志批評幫助”的方式進(jìn)行。機(jī)關(guān)支部要認(rèn)真組織全體黨員召開的群眾路線教育實踐活動專題組織生活會，針對存在問題，提出改進(jìn)措施和辦法。對查擺出的突出問題和需要完善的制度，分別提出整改的目標(biāo)、內(nèi)容和時限要求，明確整改的具體措施和責(zé)任主體。在反對形式主義方面，深入落實“三短一簡一儉”要求，集中治理文山會海，清理各類會議、文件、簡報、評比表彰活動，堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議、活動和文件。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部貫