【正文】 我局人才合理流動的體制機制，要徹底摒棄官本位思想，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企事業(yè)單位人員到機關(guān)單位。利用專業(yè)部門優(yōu)勢，加強人力資源工作的研究，通過擴(kuò)大人才市場容量、完善人才市場設(shè)施、提高人才市場交易量等措施，確保我局對各類人才的需求，同時也要承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人才的免費或低費培訓(xùn)任務(wù)，及時為各類專業(yè)技術(shù)人才搞好職稱評定工作。隨著人口老齡化，年輕人待崗的大多為高不成低不就一般性人才，而大多數(shù)單位需要的都是40以下和人力成本低的高學(xué)歷人員。為了生存，有些企業(yè)甚至忍痛割愛，有些具有一定技術(shù)含量的崗位也只能低就學(xué)歷不高的普通人員。按崗位劃分，全部集中在生產(chǎn)技術(shù)人員。三、存在的主要問題及原因一是人才總量仍然不足。宣傳與考核并重，增強全系統(tǒng)的人才意識。四是創(chuàng)新人才工作機制，人才總量不斷增加。三是完善人才引進(jìn)平臺，狠抓人才引進(jìn)工作。我局以培育創(chuàng)新型和實用型人才為重點，推動各類人才整體開發(fā)。局主要領(lǐng)導(dǎo)任商務(wù)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，商貿(mào)企業(yè)及較大的個體經(jīng)營業(yè)主共200家參與，12家重點企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。一、xx年人才工作總體情況商務(wù)局本著“以人為本”的宗旨，根據(jù)雙流商務(wù)工作的新形勢新特點內(nèi)引外聯(lián)，引資引智，加大對內(nèi)、外貿(mào)企業(yè)高端貿(mào)易人才和涉外國際商務(wù)人才的引進(jìn)力度，不斷壯大該領(lǐng)域的人才規(guī)模，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、人才分布，注重人才培養(yǎng)，推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)人才作用。制定出臺一系列關(guān)于各類各級企業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn)，界定“營銷大師”、“技術(shù)能手”、“革新標(biāo)兵”、“土專家”、“xx企業(yè)家”等單方面專業(yè)人才的鑒定尺度，制定享受xx市政府特殊津貼的人才條件，制定對各級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)開展人才工作實績的考核獎懲制度，并且盡可能地量化具體化上述所有標(biāo)準(zhǔn)、辦法、規(guī)劃、方案、措施和制度，力求考核有可操作性，盡可能減少人為主觀因素，從而使人才的考核獎懲真正走上客觀、公正、公開、公平、規(guī)范的軌道上來。同時有不少執(zhí)政官員也都是從企業(yè)家開始干起的。另一方面，企業(yè)鬧“才”荒，急需各類管理及技術(shù)人才，在職年輕人才缺乏對中國特色經(jīng)濟(jì)及宏觀政策信息的指導(dǎo)，存在知識與政策的矛盾誤區(qū)。政法部門要將各類高級人才的人身和財產(chǎn)安全納入重點保護(hù)對象，特別是在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面也要制定詳細(xì)的實施方案。三是人才成本增加。從抽樣調(diào)查情況來看，按行業(yè)劃分，人才缺口全部集中在國際貿(mào)易方面，其中，以技術(shù)含量較高的電子信息產(chǎn)業(yè)和勞動密集型的紡織行業(yè)為最緊張，用工缺口分別為380人和50人，空缺率分別是30%和20%。局機關(guān)根據(jù)各自的業(yè)績和貢獻(xiàn)，將工作效率、質(zhì)量與獎金掛鉤考核。組織全市市直50多家限上企業(yè)統(tǒng)計人員培訓(xùn)150多人次，組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦主任、物流協(xié)會會員單位分管領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)一次，組織全市酒類流通企業(yè)業(yè)主開展登記備案專門培訓(xùn)一次，組織外貿(mào)外資企業(yè)參加國際國內(nèi)培訓(xùn)的達(dá)120人，出境培訓(xùn)人員達(dá)10人，參加國內(nèi)專業(yè)培訓(xùn)人員達(dá)100人。這樣的成績主要就是依托全市外貿(mào)外資企業(yè)中的各類國際商務(wù)人才，目前全市國際貿(mào)易及管理人才總量近1000人，其中，博士3人，碩士5人，研究生66人，本科生269人。隨著大量新項目的引進(jìn)開工建設(shè)，各類人才也跟著紛至沓來，今年新引進(jìn)的商貿(mào)“老總級”高端人才22人，企業(yè)“白領(lǐng)級”管理人才88人。另外，物流園規(guī)劃建設(shè)加速推進(jìn)，xx物流園、xx物流中心等規(guī)劃已通過，項目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作正在加緊進(jìn)行。今年以來，投資5億元的xx市場項目和投資10億元的xx投資汽車城項目已全面開工建設(shè)。同時建立了考核責(zé)任制，每年對市直限上企業(yè)和外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)行考核，結(jié)果納入享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的主要內(nèi)容。有8家企業(yè)的8名老總成為我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聯(lián)絡(luò)的優(yōu)秀經(jīng)營管理人才，全年共組織8名聯(lián)系人每季度開展了3次活動，內(nèi)容主要是開展座談，圍繞“十二五”規(guī)劃共商措施，圍繞創(chuàng)全省商務(wù)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位征求意見，圍繞流通業(yè)及物流業(yè)發(fā)展調(diào)查研究等，共收集合理化建議、意見、措施58條，極大優(yōu)化了我市商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)劃的出爐。二是組織國際貿(mào)易促進(jìn)會xx市貿(mào)促會成員單位開展活動，主要是組織全市18家今年有出口業(yè)績的外貿(mào)出口企業(yè)和15家外資企業(yè)開展聯(lián)誼活動，分析國際市場形勢，提出解決國際貿(mào)易爭端的應(yīng)對辦法，增進(jìn)同行之間的友誼，增強xx出口企業(yè)整體抗風(fēng)險能力。擁有中專學(xué)歷的管理類人才和專業(yè)技術(shù)員約8000人。進(jìn)入全省重點服務(wù)業(yè)的企業(yè)累計達(dá)到240家。商貿(mào)企業(yè)6072家，其中限上企業(yè)發(fā)展到197家，凈增54家。二級以上廚師600多人，藥劑師以上200人，營銷師5000多人，助理經(jīng)濟(jì)師以上800多人，估價師、會計師、統(tǒng)計師、評估、審計師等3000多人。同時組織市直重點骨干商貿(mào)企業(yè)參加全市企業(yè)家協(xié)會組織的大型聯(lián)誼活動，實現(xiàn)全市農(nóng)、工、商企業(yè)家攜手結(jié)盟。同時，在內(nèi)外貿(mào)骨干民營企業(yè)中，選拔18名企業(yè)負(fù)責(zé)人，參加有關(guān)部門組織的“新生代民營企業(yè)家”企業(yè)管理及實務(wù)培訓(xùn)活動。工作小組定期開展活動，共商振興我市民營商務(wù)經(jīng)濟(jì)的大業(yè)。三、人才工作創(chuàng)新項目及主要成績一是引企引人力度加大。投資20億元的百盟集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品大市場項目和投資5億元的省農(nóng)資市場項目已經(jīng)簽約，并已交納項目保證金。其中，物流園項目占地1700多畝。引進(jìn)外資在全國同比下滑和兄弟縣市大幅下降的嚴(yán)峻形勢下，引進(jìn)總額仍然達(dá)到3500萬美元，同比增長15%以上。四是加強人才培訓(xùn)。此外，還通過網(wǎng)站、報刊、黑板報、文藝表演等多種形式宣傳，上傳xx三峽網(wǎng)政務(wù)活動信息達(dá)到1300條，使全系統(tǒng)“人才資源是第一資源”的觀念增強。二是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。按年齡劃分，30歲以下缺口200人，3040歲的250人，占總?cè)笨诘?0%，即以勞動效率較高的青壯年為主。五、意見及建議(一)努力改善人才成長的