【正文】 該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點(diǎn)和作用。第三，要發(fā)揮特色爭(zhēng)項(xiàng)目。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識(shí)，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級(jí)的聯(lián)系，力求為爭(zhēng)取項(xiàng)目奠定堅(jiān)實(shí)的政策信息基礎(chǔ)。第一，要有的放矢爭(zhēng)項(xiàng)目。我省、我市已迅速作了有關(guān)安排部署，總的要求就是抓住機(jī)遇，爭(zhēng)資立項(xiàng)，克服困難，促進(jìn)發(fā)展。這個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過(guò)運(yùn)用財(cái)政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國(guó)家上調(diào)3486項(xiàng)商品的出口退稅率，%，這也是自XX年以來(lái)中國(guó)調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。這樣說(shuō)，并不是對(duì)出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機(jī)中看到問(wèn)題、看到轉(zhuǎn)機(jī)，把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機(jī)遇，鼓勵(lì)和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓(xùn)、找準(zhǔn)問(wèn)題，進(jìn)而堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅(jiān)定走科學(xué)發(fā)展的道路的信心，著力打造相對(duì)安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。而且經(jīng)過(guò)三十年來(lái)的改革開放，我國(guó)積累了雄厚的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從大的方面來(lái)講，我國(guó)勞動(dòng)力和資金仍然寬裕，國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資需求持續(xù)增長(zhǎng)的潛力還很大，市場(chǎng)廣闊，企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，擁有世界最多的外匯儲(chǔ)備，國(guó)內(nèi)政治社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家宏觀調(diào)控能力和水平在實(shí)踐中不斷提高，一系列宏觀調(diào)控措施的不斷出臺(tái)并取得初步成效等等。內(nèi)蒙古一大批企業(yè)集團(tuán)，如蒙牛、鄂爾多斯等就是把握機(jī)遇那時(shí)候發(fā)展起來(lái)的。任何事物都是兩面的，這既符合辯證法，也是事實(shí)，金融危機(jī)災(zāi)害不可估量，但我們要認(rèn)清它的雙重性。就是在大的形勢(shì)不好的發(fā)展背景之下，各地都在為生存、為發(fā)展而想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、創(chuàng)出路，以圖早日擺脫困境，贏得新的發(fā)展局面。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的壓力。二是民生保障的壓力。七、當(dāng)時(shí)我們明確提出這是不切實(shí)際的，是不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一個(gè)指標(biāo)。%，幾個(gè)月來(lái)的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)受到抑制，呈現(xiàn)出了下降趨勢(shì)。從目前看，盡管美國(guó)、歐盟紛紛出手救市，但市場(chǎng)反應(yīng)不是很好，人們心理預(yù)期普遍降低。我國(guó)已連續(xù)保持了五年的兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，上半年還一度面臨通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱的壓力。三是反應(yīng)迅速。大家知道，奧運(yùn)會(huì)之前市場(chǎng)上物價(jià)非常高漲，樂(lè)觀到自信的程度，三千多元一噸焦炭那是過(guò)去鋼材的價(jià)格，二千元的精煤那是過(guò)去焦炭的價(jià)格，大家都認(rèn)為奧運(yùn)期間可能停產(chǎn)，要多存一些原料，結(jié)果奧運(yùn)會(huì)之后，企業(yè)產(chǎn)品積壓加上次貸危機(jī)的影響，雙重壓力造成企業(yè)生存困難。他的金融分析是權(quán)威的，他第一次承認(rèn)美國(guó)的金融監(jiān)管存在問(wèn)題，正反思金融體制的不足。一是影響廣泛。一、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們?nèi)h上下務(wù)必充分認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我縣的影響，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜局勢(shì)的緊迫感和使命感從認(rèn)清形勢(shì)講，至少包括兩個(gè)方面。李縣長(zhǎng)從分析全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合XX的實(shí)際對(duì)這項(xiàng)工作乃至今后發(fā)展的一些大的思路和當(dāng)前工作做了安排部署，希望我們?cè)诜e極爭(zhēng)資立項(xiàng)、完成今年各項(xiàng)指標(biāo)、謀劃明年工作的重點(diǎn)和思路的基礎(chǔ)上，把李縣長(zhǎng)的講話精神認(rèn)真地落實(shí)，尤其在年前不到一個(gè)月的時(shí)間要抓住機(jī)遇。說(shuō)重要，因?yàn)檫@是在全球宏觀經(jīng)濟(jì)困境中如何把握形勢(shì)、增強(qiáng)信心，提出積極應(yīng)對(duì)措施，以推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)在這幾年快速健康發(fā)展基礎(chǔ)上保持平穩(wěn)發(fā)展的重要會(huì)議。在《加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定》中擬定了園區(qū)未來(lái)9年的規(guī)劃。第二，義和工業(yè)硅將實(shí)施異地搬遷。有關(guān)部門和干部要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土政策的研究，找到科學(xué)合理利用土地的方法和途徑，不能讓土地瓶頸制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前的厚德公司無(wú)力承擔(dān)起融資、儲(chǔ)備土地的重任，必須集合資源，整合機(jī)構(gòu)。一是規(guī)劃好市場(chǎng)種類，留出空間；二是制定市場(chǎng)建設(shè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策和方式。抓緊謀劃環(huán)“一小時(shí)交通圈”工作，抓緊集鎮(zhèn)方圓20公里內(nèi)道路的硬化。包括我們行政干部和創(chuàng)業(yè)人才的準(zhǔn)備，這是下一步要認(rèn)真解決的問(wèn)題。以上這六個(gè)問(wèn)題是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)中心是否能建設(shè)起來(lái)的一些基本問(wèn)題，希望縣委辦、縣政府辦的各位主任以及鎮(zhèn)的班子成員認(rèn)真思考，在下一步要出臺(tái)的《加快經(jīng)濟(jì)中心（）建設(shè)的意見》中找到解決這些問(wèn)題的措施。第六，建設(shè)資金問(wèn)題。凡是到、到落戶辦企業(yè)的，其準(zhǔn)入條件都可以一事一議。如何做好“放”的文章？一是放開，凡是國(guó)家不禁止的事項(xiàng)，我以為在都要放開生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)建立起來(lái)了，交易興旺了，經(jīng)濟(jì)中心也就逐漸形成了。經(jīng)濟(jì)中心的重要標(biāo)志是有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和交易行為。這個(gè)通道接通了，意義非同一般。經(jīng)濟(jì)中心如果四周的交通不發(fā)達(dá)，就不能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，也就不成其為中心。只要下定決心，發(fā)動(dòng)廣大干部和群眾都來(lái)參與城鎮(zhèn)管理，街道應(yīng)該是可以干凈整潔的。鎮(zhèn)目前的城鎮(zhèn)功能是不完備的，有哪些功能要完善呢？目前主要解決好城鎮(zhèn)的供水、供氣、供電和街道硬化、清潔等問(wèn)題。沒有這樣的體制和機(jī)制，建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心也是喊口號(hào)、“打調(diào)子”。經(jīng)濟(jì)中心不是自然形成的，需要有高素質(zhì)的人來(lái)謀劃、經(jīng)營(yíng)和建設(shè)。（二）經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)要著力解決的關(guān)鍵性問(wèn)題建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心不是一個(gè)口號(hào)，需要切實(shí)解決一些關(guān)鍵性問(wèn)題。新一屆縣委、縣政府執(zhí)政后，能不能為的父老鄉(xiāng)親辦一些看得見、摸得著的事，打下一些讓人民群眾永享福祉的基礎(chǔ)工作，是本屆縣委、縣政府能不能擔(dān)負(fù)起“為官一任，造福一方”責(zé)任的考驗(yàn)。這必將對(duì)的交通狀況帶來(lái)本質(zhì)性的改變，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)帶來(lái)重大影響。經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)園區(qū)建設(shè)就是工作轉(zhuǎn)向的實(shí)現(xiàn)地和主戰(zhàn)場(chǎng)。第二，轉(zhuǎn)向的時(shí)代要求。這一舉措得到省委、省政府，州委、州政府的積極響應(yīng)。下面主要談?wù)劷ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。應(yīng)該說(shuō)，這次論壇達(dá)到了既定的目標(biāo)。會(huì)后，建議鎮(zhèn)黨委、政府的各位中層干部、全體黨員和工業(yè)園區(qū)的各位干部認(rèn)真拜讀、認(rèn)真體會(huì)。第二，這次會(huì)議是一次讓人啟迪的問(wèn)計(jì)會(huì)。第一，這次會(huì)議是一次讓人感動(dòng)的群英會(huì)議。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我代表中共縣委、縣人民政府向親臨本次會(huì)議的各位州里的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示感謝；向?yàn)楸敬螘?huì)議順利舉辦而付出辛勤勞動(dòng)的政協(xié)各位主席、各位秘書長(zhǎng)、各專委會(huì)主任及所有工作人員表示感謝；向積極撰寫論文，為經(jīng)濟(jì)中心和園區(qū)建設(shè)把脈的各位高人表示深深的謝意。這次論壇對(duì)我來(lái)講，對(duì)大家來(lái)講，對(duì)鎮(zhèn)和園區(qū)未來(lái)的發(fā)展來(lái)講是大有裨益的?？偟母惺苡腥c(diǎn)。感動(dòng)之三，來(lái)自各個(gè)階層的精英和有識(shí)之士對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展懷有的拳拳之心，其雄心大志十分難得。這些意見和建議，對(duì)直接從事經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同志來(lái)講無(wú)疑是一劑劑良藥，給人以啟迪和思考。本次論壇的宗旨就是要把加快發(fā)展的要求和主觀愿望統(tǒng)一起來(lái)，凝聚起來(lái)，變成加速經(jīng)濟(jì)中心和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。（一）為什么要提出把建成經(jīng)濟(jì)中心，為什么要在經(jīng)濟(jì)中心所在地建設(shè)工業(yè)園區(qū)？建設(shè)經(jīng)濟(jì)中心的理論依據(jù)眾多論文作者作了較為全面的闡述，我不再贅述。出于對(duì)老百姓生命財(cái)產(chǎn)的重視和尊重，出于對(duì)老百姓的真正負(fù)責(zé)任，縣委、縣政府果斷提出避讓搬遷的舉措。當(dāng)然也不可能一下接納 人，但可以將白土坡、大坪一帶的企業(yè)搬遷到，騰出地方安置移民，這樣既減少了安置的成本，也降低了安置的難度。