【正文】 行糾偏。 單位工程施工組織設計的編制程序與施工組織總設計的編制程序非常類似，此不贅述。 （二）單位工程施工組織設計的編制依據(jù) 主要包括： 1．建設單位的意圖和要求，如工期、質(zhì)量、預算要求等； 2．工程的施工圖紙及標準圖； 3．施工總組織設計對本單位工程的工期、質(zhì)量和成本的控制要求； 4．資源配置情況； 5．建筑環(huán)境、場地條件及地質(zhì)、氣象資料，如工程地質(zhì)勘測報告、地形圖和測量控制等； 6．有關的標準、規(guī)范和法律； 7．有關技術新成果和類似建設工程項目的資料和經(jīng)驗。 （三）分部（分項）工程施工組織設計的內(nèi)容 分部（分項）工程施工組織設計（也稱為分部（分項）工程作業(yè)設計，或稱分部（分項）工程施工設計）是 針對某些特別重要的、技術復雜的，或采用新工藝、新技術施工的分部（分項）工程，如深基礎、無粘結預應力混凝土、特大構件的吊裝、大量土石方工程、定向爆破工程等為對象編制的， 其內(nèi)容具體、詳細，可操作性強，是 直接指導分部（分項）工程施工的依據(jù) 。 （二）單位工程施工組織設計的內(nèi)容 單位工程施工組織設計是以 單位工程（如一棟樓房、一個煙囪、一段道路、一座橋等）為對象編制 的，在施工組織總設計的指導下，由直接組織施工的單位根據(jù)施工圖設計進行編制， 用以直接指導單位工程 的施工活動，是施工單位編制分部（分項）工程施工組織設計和季、月、旬施工計劃的依據(jù)。 二、施工組織設計 的分類及其內(nèi)容 根據(jù)施工組織設計編制的廣度、深度和作用的不同，可分為： （ 1）施工組織總設計； （ 2）單位工程施工組織設計； （ 3）分部（分項）工程施工組織設計（或稱分部（分項）工程作業(yè)設計）。 3．施工進度計劃 （ 1）施工進度計劃反映了最佳施工方案在時間上的安排，采用計劃的形式，使工期、成本、資源等方面，通過計算和調(diào)整達到優(yōu)化配置，符合項目目標的要求； （ 2）使工序有序地進行，使工期、成本、資源等通過優(yōu)化調(diào)整達到既定目標，在此基礎上編制相應的人力和時間安排計劃、資源需求計劃和施工準備計劃。 2Z101030 施工組織設計的內(nèi)容和編制方法 施工組織設計是對施工活動實行科學管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安 排的雙重作用。 二、工作流程圖 工作流程圖用圖的形式反映一個組織系統(tǒng)中各項工作之間的邏輯關系 ，它可用以描述工作流程組織。 一、工作流程組織的任務 每一個建設項目應根據(jù)其特點，從多個可能的工作流程方 案中確定以下幾個主要的工作流程組織： （ 1）設計準備工作的流程； （ 2）設計工作的流程； 2021 建設工程施工管理（ 復習 重點 及考試重點 ） 第 9 頁 共 143 頁 （ 3）施工招標工作的流程； （ 4）物資采購工作的流程； （ 5）施工作業(yè)的流程； （ 6）各項管理工作（投資控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理和信息管理等）的流程； （ 7）與工程管理有關的信息處理的流程。管理的職能在一些文獻中也有不同的表述，但其內(nèi)涵是類似的。 二、工作任務分工表 在工作任務分工表中應明確各項工作任務由哪個工作部門（或個人）負責，由哪些工作部門（或個人）配合或參與。 為了編制項目管理任務分工表， 首先應對 項目實施的各階段的費用（投資或成本）控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織與協(xié)調(diào)等 管理任務進行詳細分解 ，在項目管理任務分解的基礎上 確定 項目經(jīng)理和費用（投資或成本）控制、進度控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理及組織與協(xié)調(diào)等主管工作部門或主管人員的 工作任務 。項目組織結構圖反映一個組織系統(tǒng)（如項目管理班子）中各子系統(tǒng)之間和各元素（如各工作部門）之間的組2021 建設工程施工管理（ 復習 重點 及考試重點 ） 第 8 頁 共 143 頁 織關系，反映的是各工作單位、各工作部門和各工作人員之間的組織關系。 項目結構圖和項目結構的編碼是編制上述其他編碼的基礎。 一個建設工程項目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲信息、方便信息的檢索和信息的加工整理，必須對項目的信息進行編碼，如： （ 1）項目的結構編碼； （ 2）項目管理組織結構編碼； （ 3）項目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼）； （ 4）項目實施的工作項編碼（項目實施的工作過程的編碼）； （ 5）項目的投資項編碼（業(yè)主方）／成本項編碼（施工方）； （ 6）項目的進度項（進度計劃的工 作項）編碼； （ 7）項目進展報告和各類報表編碼； （ 8）合同編碼； （ 9）函件編碼； （ 10）工程檔案編碼等。 項目結構分解并沒有統(tǒng)一的模式，但應結合項目的特點并參考以下原則進行： （ 1）考慮項目進展的總體部署； （ 2）考慮項目的組成； （ 3）有利于項目實施任務（設計、施工和物資采購）的發(fā)包和有利于項目進行，并結合合同結構； （ 4）有利于項目目標的控制； （ 5）結合項目管理的組織結構等。圖 2Z1010202 中的物質(zhì)流程組織對于建設工程項目而言，指的是項目實施任務的工作流程組織，如：設計的工作流程組織可以是方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計，也可以是方案設計、初步設計（擴大初步設計）、施工圖設計；施工作業(yè)也有多個可能的工作流程。指令關系指的是哪一個工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個工作部門 或哪一位管理人員下達工作指令。 控制項目目標的主要措施包括組織措施、管理措施、經(jīng)濟措施和技術措施，其中組織措施是最重要的措施 。 結合建設工程項目的特點，其中 人的因素包括： （ 1）建設單位和該項目所有參與單位（設計、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的 管理 人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 2）該項目所有參與單位（設計、工程監(jiān)理、施工、供貨單位等）的 生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量。 即使采用總價包干的方式，稍大一些的 項目也難以用固定總價包干，而多數(shù)采用 變動總價合同 。 四、建設項目工程總承包的特點 工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。 （ 4） 施工總承包管理方和施工總承包方承擔相同的管理任務和責任 ，即負責整個工程的施工安全控制、施工總進度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。如果施工總承包管理方通過投標（在平等條件下競標），獲得一部分施工任務，則它也可參與施工。 （ 5）代表施工方與業(yè)主方、設計方、工程監(jiān)理方等外部單位進行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。 （ 1）負責整個工程的施工安全、施工總進度控制、施工質(zhì)量控制和施工的組織等。 — 、施工方項目管理的任務包括： （ 1）施工安全管理； （ 2）施工成本控制； （ 3）施工進度控制； （ 4）施工質(zhì)量控制； （ 5）施工合同管理； （ 6）施工信息管理； （ 7）與施工有關的組織與協(xié)調(diào)。 2Z101012 掌握施工方項目管理的目標和任務 施工方作為項目建設的一個參與方，其項目管理主要服務于項目的整體利益和施工方本身的利益。 六、建設項目工程總承包方項目管理的目標和任務 建設項目工程總承包方作為項目建設的一個參與方，其項目管理 主要服務于項目的利益和建設項目總承包方本身的利益。 五 、供貨方項目管理的目標和任務 供貨方作為項目建設的一個參與方，其項目管理 主要服務于項目的整體利益和供貨方本身的利益 。 四、設計方項目管理的目標和任務 設計方作為項目建設的一個參與方，其項目管理 主要服務于項目的整體利益和設計方本身的利益。 業(yè)主方的項目管理工作涉及項目 實施階段的全過程 ，即在設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期分別進行如下工作，如表 2Z101011 所示。要加快進度往往需要增加投資，欲提高質(zhì)量往往也需要增加投資，過度地縮短進度會影響質(zhì)量目標的實現(xiàn)，這都表現(xiàn)了目標之間關系矛盾的一面；但通過有效的管理，在不增加投資的前提下，也可縮短工期和提高工程質(zhì)量，這反 映了關系統(tǒng)一的一面。進度目標指的是 項目動用的時間目標，也即項目交付使用的時間目標 ，如工廠建成可以投入生產(chǎn)、道路建成可以通車、辦公樓可以啟用、旅館 可以開業(yè)的時間目標等。材料和設備供應方的項目管理都屬于 供貨方 的項目管理。項目 決策期管理工作的主要任務是 確定項目的定義 ，而項目 實施期 管理的主要任務是 通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。 10．建設工程監(jiān)理的工作方法可以說是很重要的內(nèi)容，一定要掌 握。 6．項目目標動態(tài)控制的四種糾偏措施的應用與運用動態(tài)控制原理控制施工進度、施工成本、施工質(zhì)量的方法是比較好的命題點。2021 建設工程施工管理（ 復習 重點 及考試重點 ） 第 1 頁 共 143 頁 建設工程施工管理 第一章 2Z101000 施工管理 本章為考試重點章節(jié) 本章的命題規(guī)律主要體現(xiàn)在： 1．區(qū)分建設工程項目各參與方對項目管理的目標和任務是一個命題點 2．區(qū)分施工總承包方、施工總承包管理方、建設項目工程總承包的特點是很好的命題點。 5．有關施工組織設計的內(nèi)容，其 命題點就是區(qū)分施工組織總設計、單位工程施工組織設計與分部 (分項 )工程施工組織設計的內(nèi)容、編制依據(jù)和編制程序。 9．建設工程項目實施的幾個主要階段建設監(jiān)理工作的主要任務是需要掌握的內(nèi)容，而且需要分清某一任務應該屬于哪一階段的工作。 “自項目開始至項目完成”指的是項目的 實施期 ；“項目策劃”指的是目標控制前的 一系列籌劃和準備工作 ；“費用目標”對業(yè)主而言是 投資 目標，對施工方而言是 成 本 目標。施工總承包方和分包方的項目管理都 屬于 施工方 的項目管理。其中投資目標指的是 項目的總投資目標 。 項目的投資目標、進度目標和質(zhì)量目標之間既有矛盾的一面，也有統(tǒng)一的一面，它們之間的關系是對立的統(tǒng)一的關系。招投標工作分散在設計前的準備階段、設計階段和施工階段中進行，因此可以不單獨列為招投標階段。其中安全管理是項目管理中的最重要的任務，因為安全管理關系到人身的健康與安全，而投資控制、進度控制、質(zhì)量控制和合同管理等則主要涉及物質(zhì)利益。 設計方項目管理的任務包括： （ 1）與設計工作有關的安全管理； （ 2）設計成本控制和與設計工作有關的工程造價控制； （ 3）設計進度控制； （ 4）設計質(zhì)量控制； （ 5）設計合同管理； （ 6）設計信息管理； （ 7）與設計工作有關的組織和協(xié)調(diào)。 供貨方項目管理的主要任務包括： （ 1）供貨的安全管理； （ 2）供貨方的成本控制； （ 3）供貨的進度控制； （ 4）供貨的質(zhì)量控制； （ 5）供貨合同管理； （ 6）供貨信息管理； （ 7） 與供貨有關的組織與協(xié)調(diào)。 建設項目總承包方項目管理的主要任務包括： （ 1）安全管理； （ 2）投資控制和總承包方的成本控制； （ 3）進度控制； （ 4）質(zhì)量控制； 2021 建設工程施工管理（ 復習 重點 及考試重點 ） 第 4 頁 共 143 頁 （ 5）合同管理； （ 6）信息管理； （ 7）與建設項目總承包方有關的組織和協(xié)調(diào)。在工程實踐中，設計階段和施工階段往往是交叉的，因此施工方的項目管理工作 也涉及設計階段。 二、施工總承包方的管理任務 施工總 承包方（ GC， General Contractor）對所承包的建設工程承擔施工任務的執(zhí)行和組織的總的責任，它的主要管理任務如下。 （ 4）負責施工資源的供應組織。 三、施工總承包管理方的主要特征 施工總承包管理方（ MC， Managing Contractor）對所承包的建設工程承擔 施工任務組織的總的 責任，它的主要特征如下： （ 1）一般情況下，施工總承包管理方 不承擔 施工任務，它主要進行施工的總體管理和協(xié)調(diào)。 （ 3）不論是業(yè)主方選定的分包方，或經(jīng)業(yè)主方授權由施工總承包管理方選定的分包方，施工總承包管理方都承擔對其的組織和管理責任。 （ 6）與業(yè)主方、設計方、工程監(jiān)理方等外部單位進行必要的聯(lián)系和協(xié)調(diào)等。 建設項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干，也不是“交鑰匙”，其 核心是通過設計與施工過程的組織集成，促進設計與施工的緊密結合，以達到為項目建設增值的目的。 二、系統(tǒng)的目標和系統(tǒng)的組織的關系 影響一個系統(tǒng)目標實現(xiàn)的主要因素除了 組織 以外，還有以下兩種： （ 1） 人的因素 ，它包括管理人員和生產(chǎn)人員的數(shù)量和質(zhì)量； （ 2） 方法與工具 ，它包括管理的方法與工具以及生產(chǎn)的方法與工具。 如果把一個建設項目的項目管理視作為一個系統(tǒng)，其目標決定了項目管理的組織，而項目管理的組織是項目管理的目標能否實現(xiàn)的決定性因素，由此可見項目管理的組織的重要性。 組織結構模式反映一個組織系統(tǒng)中各子系統(tǒng)之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的 指令 關系 。 工作流程組織則