【正文】 山作業(yè)用火、旅游踏青野炊、林內吸煙等活動給林區(qū)群眾和森林資源帶來的巨大火災隱患。4月20日印發(fā)了500份《政府令》下發(fā)各縣(市)區(qū)，各直屬單位予以張貼。(四)宣傳教育，營造全民防火氛圍超前部署森林防火宣傳工作。有效遏制由野外火源管理不善而引發(fā)森林火災的發(fā)生。“”前，各縣(市)區(qū)都召開會議專題部署了森林防火工作，轉發(fā)了省、市關于做好節(jié)日期間森林防火工作的通知。結合“清明節(jié)”戰(zhàn)役，制定《森林防火檢查活動方案》，成立了四個檢查組，重點檢查領導責任制落實情況、宣傳教育工作開展情況、火源管理工作情況、基礎設施建設情況、森林消防隊伍情況及內業(yè)制度建設情況。會議建立了聯(lián)防成員單位防火期內輪流值班制度，還就兩市、四縣(市)、區(qū)和各林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間日常的信息互通、網(wǎng)絡資源共享提出了要求。對癡、呆、傻等特殊群體，落實專人監(jiān)護。全市在進入防火期前，認真開展“三清”工作，把盲目進入林區(qū)人員和各種副業(yè)點一律清除，消除了野外火源。各級防火部門積極行動起來，針對春耕生產活動和旅游活動日趨頻繁，燒荒整地、野外吸煙、游人弄火等森林火災隱患急劇增加等現(xiàn)象，部署火源管控工作。三是市防火辦組成工作組檢查、督促各地的春防準備情況。為進一步深入貫徹落實《森林法》和《森林防火條例》，加大森林防火工作力度和行政執(zhí)法力度，全面抓好我市今年春季森林防火工作，確?！盁o重、特大森林火災發(fā)生。使我市今春森林防火形勢異常嚴峻。(二)研判形勢，早安排，早部署。三是認真落實森林防火指揮部領導成員責任制，明確各級領導成員責任。為對省委省政府安全生產巡視組提出的問題、意見和建議，逐一落實整改措施，4月28日，市森防指下發(fā)了《關于進行森林防火整改措施落實情況檢查的通知》，制定了《整改措施落實情況檢查工作方案》，要求各地認真進行整改，并由市森防指副總指揮、市林業(yè)局黨委副書記杜永斌帶隊組成督促整改檢查組，在4月295月6日，先后深入到市直屬三道、四道、五林、亮子河林場林口縣寶林林場，西安區(qū)的溫春鎮(zhèn)、溫春村，東安區(qū)興隆鎮(zhèn)、陽明區(qū)的樺林鎮(zhèn)、安民村，愛民區(qū)的銀龍村寧安市的沙蘭鎮(zhèn)，海林市的海南林場、海林鎮(zhèn)，寧安市的沙蘭鎮(zhèn)，穆棱市的興源鎮(zhèn)、枯榆樹林場對森林防火工作責任制落實整改情況、森林防火宣傳教育工作整改情況、森林火災撲救工作準備整改情況、野外火源管理整改情況、規(guī)范內業(yè)建設整改情況、規(guī)范檢查站建設整改情況、村級森林防火工作整改情況等7大項、近70小項工作進行了認真細致的督促檢查。市政府已經與全市三個市、兩個縣，四個區(qū)簽訂了森林防火責任狀，各縣(市)區(qū)也與所屬各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林場逐級簽訂了森林防火責任狀，確保了防火責任落實到位。3月17日，市政府專題召開了全市春季森林防火工作會議。東寧縣縣長孫吉舜，副縣長肖長旭，在五一節(jié)前深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢查防火工作。市委書記張晶川，市委副書記、市長林寬海多次對森林防火工作進行指示。更反應出個別地方政府領導對火災的發(fā)生麻痹大意不重視，缺乏高度的責任感和強烈的憂患意識，對森林防火緊要期的工作沒有細化、實化，真正把責任落實到位，致使今春森林火災的發(fā)生率遠高于往年。森林火災受害率低于省確定的不超過1‰的責任目標。春防期間實現(xiàn)了“不發(fā)生重特大森林火災，不發(fā)生群死群傷事件，不發(fā)生燒毀林場、村屯現(xiàn)象”的工作目標。也暴露出有些地方存在野外違規(guī)用火管理不到位，監(jiān)督檢查不到位，責任落實不到位，宣傳教育不到位的問題。從市到各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場，各級領導都把森林防火工作做為林區(qū)第一件大事來抓，保證了森林防火工作的健康發(fā)展。春防期間，海林市森防指副總指揮副市長李吉民在市林業(yè)局局長王廣勤的陪同下檢查了市森防指、海林林場、德家林場、海林鎮(zhèn)政府的森林防火工作。寧安市、穆棱市的主要和主管領導都對森林防火工作進行再部署、再檢查、再落實。各級政府嚴格按照森林防火行政首長負責制的要求，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級森林防火責任制，把森林防火工作納入政府總體工作考核目標，做到責任到人、任務到人、指標到人，使森林防火責任制得到了有效落實。按照省委、省政府統(tǒng)一部署，4月6日至9日，以楊德祿為組長的省委省政府安全生產巡視組, 先后對我市市區(qū)、寧安市、海林市、東寧縣森林防火工作落實情況進行了專項巡視監(jiān)督檢查。做到山有人看，林有人護，火有人管，責有人擔，按照“誰的轄區(qū)出問題誰負責”的原則，一級抓一級，一級促一級，全方位落實責任，保證了森林防火工作的順利開展。為切實做好春季高火險期森林防火工作，進一步落實領導成員責任制，4月24日，下發(fā)了牡森防指明傳5號《關于森防指成員深入責任區(qū)督導檢查森林防火工作的通知》，各領導成員按照安排，到各責任區(qū)就森林防火安排部署、責任制落實、宣傳教育工作、專業(yè)撲火隊建設、火源管理、交叉任職、值班安排等方面工作進行督導檢查。根據(jù)氣象部門預測今年春季降水仍然偏少，氣溫略高、大風天氣增多，雖然前段時間有幾場陣雪及中到大雪的降雪過程，但由于去年冬季形成的干封地狀況，土壤墑情十分干旱，給我市的今春的森林防火帶來了很大壓力。為進一步做好