夯實(shí)安監(jiān)局長(zhǎng)工作要點(diǎn)發(fā)言與夯實(shí)干部要帶頭解放思想?yún)R編-全文預(yù)覽
【正文】 總理重要講話精神相結(jié)合。省安委會(huì)辦公室將對(duì)《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》的宣貫和活動(dòng)開展情況進(jìn)行三次督查，把《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)作為年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容，對(duì)因《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū)，實(shí)行“一票否決”。切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。對(duì)重大安全隱患治理實(shí)行下達(dá)整改指令和逐級(jí)掛牌督辦制度，并在主要媒體公告。要認(rèn)真貫徹《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)政府要將安全生產(chǎn)與其他工作同步規(guī)劃、部署、推進(jìn)、考核，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究重大問(wèn)題，制定解決辦法和措施；要層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，把全年目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層和企業(yè)，并對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核；要全面落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”制和“一崗雙責(zé)”制，“一把手”對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域和部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。特別是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理人員要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷，特種作業(yè)人員必須具備高中以上學(xué)歷。大力推進(jìn)職業(yè)安全健康工作。煤礦、非煤礦山、有色冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)企業(yè)，必須按規(guī)定繳足安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。著力規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)事故隱患排查整改工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。因此，為了全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、強(qiáng)化政府安全監(jiān)管，為全省“十二五”期間實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，《方案》確定以煤礦、非煤礦山、有色冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等8個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，提出了完善企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程、規(guī)范安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)、基本健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、加快淘汰落后產(chǎn)能、督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、全面提升安全生產(chǎn)能力和水平，逐步形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的工作目標(biāo)。三是《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了發(fā)改、工信、財(cái)政、交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等政府職能部門的職責(zé)。貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》，將有力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，有效推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。因此，全面落實(shí)好《實(shí)施意見(jiàn)》的工作標(biāo)準(zhǔn)，就是看企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)是否得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)條件是否得到改善，生產(chǎn)安全事故是否得到有效遏制，歸根到底，就是要看企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位。（二）貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，有利于推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（一）貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作。在年月日召開的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上，張德江副總理對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《通知》精神，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，又提出了明確的要求。國(guó)務(wù)院于年月日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，這是繼國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策之后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)安全生產(chǎn)的重要文件，是黨和國(guó)家在全國(guó)上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，對(duì)安全生產(chǎn)工作作出的重大決策和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷；是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決制約安全生產(chǎn)主要矛盾和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)安全發(fā)展的重大政策；是突出落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全，指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出的對(duì)策措施，既有繼承，又有創(chuàng)新，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，對(duì)指導(dǎo)全省企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任具有重要的指導(dǎo)意義。因此，制定《實(shí)施意見(jiàn)》是指導(dǎo)全省各級(jí)政府及有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神的抓手，是全面加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作的重要舉措。但是，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，目前制約安全生產(chǎn)工作的因素還很多，主要是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位?！秾?shí)施意見(jiàn)》同國(guó)務(wù)院《通知》思路連貫、目標(biāo)一致，提出的對(duì)策措施一脈相承。二是《實(shí)施意見(jiàn)》根據(jù)我
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