【正文】 區(qū)域地膜使用狀況及發(fā)展趨勢 一 、 區(qū)域 地膜使用狀況分析 北票市 自 80 年代開始推廣使用地膜覆蓋技術(shù)， 地膜使用 厚度 推廣率達(dá)到 65%，其余 35%主要以 厚度地膜為主。由于機(jī)器收膜的生產(chǎn)率是人工收膜的 10 倍以上，可大大減輕農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，還可極大的緩解殘膜回收期勞動力緊張的局面，勞動力去從事其它更具經(jīng)濟(jì)價值作物的田間 管理工作。 每 年 因治理白色污染，需治理費(fèi)用約 1000 萬元，此項(xiàng)目實(shí)施后，將大大改善白色污染現(xiàn)狀，每年約 節(jié)約環(huán)境治理用工費(fèi)用 800 萬元。 經(jīng)濟(jì)效益 （ 1）節(jié)約成本 效益分析 項(xiàng)目實(shí)施后，將大力推廣 機(jī)械回收殘膜 技術(shù)，改善原有生產(chǎn)技術(shù)落后的局面。 資金來源為 全部有 企業(yè)自籌 解決。 項(xiàng)目資金 實(shí)行 ?？顚Ｓ茫瑢?shí)施全面預(yù)算管理，加強(qiáng)資金的預(yù)算、控制、分析和檢查工作，做好項(xiàng)目財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。主要產(chǎn)品塑料顆粒、泡沫制品、土工織物、救生衣、編織袋等，產(chǎn)品供不應(yīng)求。 北票市現(xiàn)有地膜回收點(diǎn) 5 處，年回收能力 150 噸 。 2020 年，全市地膜應(yīng)用面積 47 萬畝， 預(yù)計(jì) 產(chǎn)生 廢膜 1316 噸。 從地膜污染對環(huán)境北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 3 和作物產(chǎn)量產(chǎn)生的危害可以看出， 北票市 地膜栽培農(nóng)田中殘留地膜量，大都接近或達(dá)到了能使作物減產(chǎn)的臨界值 ， 防治地膜污染已經(jīng)是一項(xiàng)十分緊迫而又有重要意義的工作。導(dǎo)致作物減產(chǎn)。 四、當(dāng)?shù)孛磕曛卫戆咨廴井a(chǎn) 生約 1000 萬元的支出，也是一筆巨大的浪費(fèi)。北票市現(xiàn)有地膜回收點(diǎn) 5 處，位于北票市蒙古營鄉(xiāng)、大三家鄉(xiāng)、大板鎮(zhèn)、五間房鎮(zhèn)和三寶鄉(xiāng)，每年回收廢舊地 膜 150噸 ，回收方式主要 以人工回收 60%，機(jī)械回收 40%，采用人工回收只能解決 地表殘膜，無法回收耕作層的殘膜，人工回收廢舊農(nóng)膜的勞動強(qiáng)度也大，造成大量的人力、物力、財力的浪費(fèi)。加 上 80年代以來未回收處理的地膜，到 2020 年末，全市廢舊地膜量保守估計(jì)達(dá)到 5000 噸。只辣椒種植這一項(xiàng)，地膜覆蓋面積將達(dá)到 40 萬畝，真正成 為北票市農(nóng)業(yè)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。歷年來北票市應(yīng)用地膜面積居朝陽地區(qū)首位。 由于當(dāng)?shù)貧夂蚝偷匦蔚孛矖l件的限制，地膜生產(chǎn)自上 80 年代開始 廣泛應(yīng)用。 北票市是全國十大辣椒主產(chǎn)區(qū)之一，辣椒產(chǎn)品被遼寧省人民政府列為“一縣一品”。 2020 年全市地膜覆蓋面積達(dá)到 47 萬畝，預(yù)計(jì)將產(chǎn)生廢 膜 1316 噸。 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 2 二是現(xiàn)有 回收能力不足。每年因殘留地膜造成的農(nóng)作物減產(chǎn)損失高達(dá) 1003 萬元；牲畜由于誤食地膜每年死亡 350 頭左右，造成經(jīng)濟(jì)損失 40 萬元。 一 是對土壤環(huán)境的危害 ， 土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力 ， 引起土壤次生鹽堿化等 ， 殘農(nóng)膜影響土壤物理性狀，抑制作物生長發(fā)育。地面露頭的 殘膜與牧草收在一起，牛羊誤吃殘膜后，阻隔食道影 響消化，甚至死亡 ，每年造成大量經(jīng)濟(jì)損失。 四 、前期工作基礎(chǔ) 近年來， 北票市地膜使用面積不斷增加 。 北票 市實(shí)施 了 地膜 回收利用 項(xiàng)目 ，部分農(nóng)村已建起了廢舊地膜或廢舊塑料制品的回收點(diǎn)或加工點(diǎn)，有少部分農(nóng)民將堆積在田埂或田間道路上的殘留地膜撿拾后賣到回收點(diǎn)。 主要從事廢舊地膜加工、制北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 4 絲、塑料編制等業(yè)務(wù) 。 為了確保本 實(shí)施方案 的順利開展， 市政府責(zé)成北票市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組 為項(xiàng)目 負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目 組織、實(shí)施和管理工作 。 六 、總投資及資金來源 實(shí)施方案 所需總投資 495萬元，其中新建 加工基地 1處，投資 408 萬元 ； 新建回收點(diǎn) 15 個，投資 84 萬元；加強(qiáng)能力投入資金 3 萬元。項(xiàng)目收益水平較高，能夠保證項(xiàng)目運(yùn)行 的穩(wěn)定性和可持續(xù)性 ，促進(jìn)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)揮 示范 作用。 （ 2） 增收效益分析 滴灌玉米 7 萬畝，增 加產(chǎn)量 70 萬公斤，增加產(chǎn)值 140萬元； 辣椒面積 30 萬畝，增加產(chǎn)量 83 萬公斤，增加產(chǎn)值 825萬元； 烤煙面積 萬畝，增加產(chǎn)量 萬公斤，增加產(chǎn)值38 萬元 ； 每年避免白色污染導(dǎo)致死亡，挽回牲畜 350 頭，增加產(chǎn)值 40萬元 ； 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 6 （ 3）節(jié)支效益 發(fā)展地膜示范項(xiàng)目， 對于 2020 年新增地膜覆蓋面積 8萬畝節(jié)支效益如下： 用水 節(jié)約率達(dá)到 35%，年節(jié)約用水總量 720 萬噸，年可節(jié)約用水成本 720 萬元； 節(jié)約用肥率達(dá)到 20%，年節(jié)肥總量 1280 噸，年可節(jié)約用肥成本 256 萬元； 節(jié)約農(nóng)藥率達(dá)到 50%，年節(jié)約農(nóng)藥 75 萬元。當(dāng)前我 市 殘膜回收仍以人工為主，收膜生產(chǎn)率很低，而且勞動強(qiáng)度大， 又 費(fèi)時。更重要的是可有效降低土壤白色污染，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，對保護(hù)耕地及實(shí)現(xiàn)我 市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的生態(tài)效益，更有利于為子孫后代留下“ 天藍(lán)地綠水凈 ”的美好家園。按照每畝地膜使用 千克 /畝， 地膜回收率 18%，年回收地膜 噸 ； 2020 年， 地膜覆蓋面積 30 萬畝，其中 辣椒種植地膜覆蓋面積 25 萬 畝 ，烤煙 萬畝，其他地膜覆蓋面積 萬畝 。按照每畝地膜使北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 9 用 千克 /畝，地膜回收率 80%， 預(yù)計(jì) 需回收廢膜 1316 噸。 據(jù)調(diào)查測算，連續(xù)三年覆膜的玉米，地表每平方米有大小碎片 塊，折算每畝有殘膜 ，耕層 30cm 內(nèi)每平方米有殘膜 塊，折算每畝有殘膜 ，兩者合計(jì)每畝有殘膜 。 秋后殘膜回收技術(shù) 針對當(dāng)年 辣椒 秋季收獲后，進(jìn)行收膜機(jī)械化聯(lián)合作業(yè)，殘膜回收率應(yīng)達(dá) 80%以上。 采用配置有殘膜清撿機(jī)構(gòu)的犁（或聯(lián)合整地機(jī)）在犁地（或整地）作業(yè)時可摟起或扎拾耕層內(nèi)殘膜 —— 人工卸膜、拉運(yùn)。一些不宜用作 地 膜的樹脂（如耐老化性差的高密度聚乙烯）也被用作 地 膜原料，其用量占 地 膜總量的 1/5。目前農(nóng)民對地膜污染的危害有一定的認(rèn)識，但他們的長遠(yuǎn)觀念差，注重當(dāng)年效益，忽視長遠(yuǎn)效益，也不徹底。 所以，急需示范項(xiàng)目發(fā)揮帶動作用，推廣先進(jìn)地膜使用技術(shù)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的環(huán)保意識。 因此，依靠傳統(tǒng)手工回收地膜方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地膜回收的數(shù)量，只有依靠先進(jìn)的回收工藝和技術(shù)，利用機(jī)械化回收作業(yè)，才能有效完成地膜回收任務(wù)。針對我市 地膜回收現(xiàn)狀，在我 市現(xiàn)有生產(chǎn)加工設(shè)施的基礎(chǔ)上， 利用原有生產(chǎn)車間 600 平方米， 新建地膜回收生產(chǎn)線 2 條 ，實(shí)現(xiàn)北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 12 產(chǎn)業(yè)升級。 二 、基本原則 堅(jiān)持就近收集、方便群眾的原則， 在重點(diǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站 ，使全市回收站數(shù)量達(dá)到 20 個，全面完成廢舊地膜回收任務(wù) 。 即 各相關(guān)部門 要在 政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確 分工與職責(zé) ，加強(qiáng) 相互間的配合 ，北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 14 步調(diào)一致， 切實(shí)抓出成效。 逐步形成 地膜污染防治長效機(jī)制，促進(jìn)廢舊地膜的回收和再生利用，有效防治農(nóng)業(yè)面源污染。位于亞沿海地區(qū)，西、北與 承德 、 赤峰 兩市，東、南與錦州、 阜新 兩市構(gòu)成兩個經(jīng)濟(jì)三角區(qū)。23′至 42176。野生動物有狐、豹貓、蝮蛇等。南部為起伏的松嶺山脈；中部為海拔 200 米左右的低丘。年平均降水量 509毫米。 土壤分 褐土 、 棕壤 、 草甸土 三類，其中褐土占 81％。目前，我 市地膜覆蓋栽培技術(shù)主要應(yīng)用于辣椒、煙葉、花生等 特色作物。 當(dāng)前我 市 廢舊農(nóng)膜回收仍以人工回收為主，采用人工回收只能解決地表殘膜，無法回收耕作層的殘膜，人工回收廢舊農(nóng)膜的勞動強(qiáng)度也大。 詳細(xì)情況見下表： 北票市地膜科學(xué)使用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目 實(shí)施方案 2020 年 2 月 18 2020 北票市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地膜覆蓋面積 及回收現(xiàn)狀 單位：畝、個、 千克 、 序號 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 地膜使用面積 現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收點(diǎn) 2020 年擬 建回收點(diǎn) 主要作物 年使用量 原有 回收 水平 回收量 1 長 皋 3800 辣椒、棚菜 13300 4655 2 常河營 13200 1 辣椒、棚菜 46200 16170 3 小塔子 6100 辣椒、棚菜 21350 4 馬友營 40200 1 辣椒、棚菜 140700 49245 5 蒙古營 19000 1 辣椒、棚菜 66500 53200 6 泉巨永 16300 1 辣椒、棚菜 57050 7 大三家 18500 1 辣椒、棚菜 64750 51800 8 東官營 20200 1 辣椒、棚菜、玉米 70000 24500 9 西官營 19500 1 辣椒、棚菜、玉米 68250 10 龍 潭 3500 辣椒、棚菜、玉米 12250 11 哈爾腦 19500 1 辣椒、棚菜、玉米 68250 12 南