【正文】 建立起有效的監(jiān)控機(jī)制，因而導(dǎo)致漏征漏管、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化，要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格，或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局，不然大家規(guī)格都一樣，怎么去協(xié)調(diào)？這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的。另一方面，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。那么，為什么要推行一級(jí)稽查呢？首先，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。加強(qiáng)稽查工作，首先要改進(jìn)與規(guī)范稽查體制和機(jī)構(gòu)，明確稽查的職能范圍。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來的關(guān)心、支持和重視表示衷心的感謝！下面，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作，我談兩點(diǎn)意見。要通過組織文體活動(dòng)、巡回報(bào)告、張貼標(biāo)語等形式加大宣傳力度，不斷形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。第四，形成宣傳強(qiáng)勢(shì)。第三，強(qiáng)化督促檢查。第二，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。校黨委成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由組織部、宣傳部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。這次開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，要求標(biāo)準(zhǔn)高。評(píng)選先進(jìn)要請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持黨組織和黨員全覆蓋，作為活動(dòng)的主體，全校所有基層黨組織和黨員都要納入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來。要通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。 二是要抓好示范引領(lǐng)。一是要抓好典型選樹。要建立健全總支書記抓基層黨建工作責(zé)任制，開展黨總支書記專項(xiàng)述職、民意測(cè)評(píng)工作。第三，堅(jiān)持把固本強(qiáng)基貫穿始終。教學(xué)單位黨組織，要牢牢把握圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)教書育人結(jié)合起來，樹立良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)。 比如，職能部門可以圍繞“設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)師生”來設(shè)計(jì)載體，學(xué)院可以圍繞“強(qiáng)化師德樹形象”來設(shè)計(jì)載體。矛盾較多的單位，可以把構(gòu)建和諧作為主題。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是黨建工作主題實(shí)踐活動(dòng)，必須著眼于服務(wù)工作大局，推動(dòng)中心工作來謀劃，絕不能脫離單位實(shí)際，搞形式走過場(chǎng)。黨委的《實(shí)施方案》把活動(dòng)細(xì)化為五個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都很重要，我們都必須認(rèn)真實(shí)施，在具體實(shí)踐中，各級(jí)黨組織要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步豐富完善，創(chuàng)新發(fā)展，以每個(gè)環(huán)節(jié)的高質(zhì)量來保證整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的高質(zhì)量。按照中央要求，這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要有計(jì)劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進(jìn)，既要圍繞總體目標(biāo)經(jīng)常抓，也要明確階段性任務(wù)集中抓。這“五個(gè)好”、“五帶頭”，是中央按照黨章要求，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)、征求基層意見的基礎(chǔ)上提出來的，是對(duì)基層黨組織和黨員的普遍要求。第二，深刻理解“五個(gè)好”、“五個(gè)帶頭”的主要內(nèi)容。服務(wù)師生員工，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的落腳點(diǎn)。就是要求基層黨組織認(rèn)真落實(shí)本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，促進(jìn)本單位又好又快發(fā)展。切實(shí)抓好兩個(gè)階段、五個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)?？傊_展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是激發(fā)基層黨組織活力，提升黨員能力，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到校黨委的決策部署上來，切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。解決這些問題，組織建設(shè)是基礎(chǔ)，提升能力是根本，激發(fā)活力是關(guān)鍵，而開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制，就是要通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，切實(shí)解決基層黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，從而推動(dòng)全校基層黨組織建設(shè)提高到一個(gè)新水平。如一些基層領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，解決復(fù)雜矛盾的本領(lǐng)不高。因此，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和舉措落到實(shí)處，進(jìn)一步做好各項(xiàng)整改措施落實(shí)的后續(xù)工作，進(jìn)一步健全科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)向深度和廣度拓展。(一)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，落實(shí)整改任務(wù)的需要。一、充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和使命感黨的十七大在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí)，明確提出要開展兩項(xiàng)活動(dòng)：一是在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。5月15日通遼市召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作了部署。4月28日，自治區(qū)也對(duì)此項(xiàng)工作作了動(dòng)員部署。下面，我就開展好這項(xiàng)活動(dòng)講四個(gè)方面的意見。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，我們要從三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義。但是，也要看到，一些學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果還需要進(jìn)一步深化和拓展，部分整改任務(wù)還需要進(jìn)一步落實(shí)，一些機(jī)制、制度還需要進(jìn)一步完善。但是，與基層黨建工作科學(xué)化發(fā)展的目標(biāo)相比還有一定的差距。黨的工作缺少有力抓手，典型培樹的數(shù)量較少，影響力還不夠大，等等。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧方面的重要作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把基層黨組織和廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性切實(shí)凝聚到落實(shí)黨委決策部署上來，凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)校園和諧上來，以飽滿的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。深刻理解“五個(gè)好”、“五個(gè)帶頭”的主要內(nèi)容。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)。就是要求基層黨組織和黨員體察民情、傾聽民聲、收集民意，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，在重大突發(fā)事件面前和關(guān)鍵時(shí)刻，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，自覺維護(hù)大局。就是要求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”:即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)正氣。第三，切實(shí)抓好兩個(gè)階段、五個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)。第二階段，從XX年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，向黨獻(xiàn)禮。第一，堅(jiān)持把服務(wù)大局貫穿始終。教學(xué)科研實(shí)力較弱的單位，可以把發(fā)揮黨員骨干作用，提升科研能力和教學(xué)水平作為主題。要緊密結(jié)合黨組織職責(zé)和黨員崗位特點(diǎn)，按照有利于組織開展活動(dòng)、有利于黨員參加的原則，精心設(shè)計(jì)載體