城郊村城市化發(fā)展社會(huì)調(diào)查報(bào)告與城鎮(zhèn)化工作考察報(bào)告匯編-全文預(yù)覽
【正文】 新事物、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)；要破除“官本位”思想，營(yíng)造“有為才有位”的用人環(huán)境，力戒“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的無(wú)為意識(shí)。今后，我們要圍繞“實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同進(jìn)步”這一目標(biāo)要求，抓住“十一五”期間的良好發(fā)展機(jī)遇，重新審視和定位旗情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，緊盯國(guó)家、區(qū)、市對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投資傾向，堅(jiān)持“三化”互動(dòng)，舉全旗之力，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)我們即將全面實(shí)施的“生態(tài)保護(hù)，收縮轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，用城鎮(zhèn)化帶動(dòng)工作的發(fā)展。特別是在引進(jìn)非資源性項(xiàng)目上有差距，沒(méi)有樹(shù)立“立足資源，不唯資源”的理念。二是規(guī)劃和定位工作明顯滯后，尤其是可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決。城市的規(guī)模上去了，城鎮(zhèn)的功能才能充分發(fā)揮和體現(xiàn)，城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力才能增強(qiáng)。當(dāng)?shù)貙?duì)各類(lèi)企業(yè)制定了優(yōu)惠政策，從稅收、規(guī)費(fèi)等方面均給予了極大優(yōu)惠，不僅調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資積極性，也擴(kuò)大了地區(qū)影響力。若有利于企業(yè)的投資環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境等，企業(yè)就會(huì)投資；農(nóng)牧民如果有利可圖、有錢(qián)可賺，就會(huì)自覺(jué)進(jìn)城。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，城鎮(zhèn)發(fā)展必然要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐。（三）產(chǎn)業(yè)支撐是城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力城鎮(zhèn)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互依托、相互促進(jìn)的。例如赤峰市在對(duì)城市進(jìn)行總體規(guī)劃時(shí)，僅規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)就投入近萬(wàn)元，鄂爾多斯市在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面投入近萬(wàn)元。再如赤峰市和鄂爾多斯市，兩地在城鎮(zhèn)化投資體制上采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，大膽負(fù)債建設(shè)，有效解決了資金“瓶勁”問(wèn)題，步入“以城建城、以城養(yǎng)城”的良性發(fā)展軌道，推動(dòng)了城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展。各地在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在轉(zhuǎn)變觀念中完善思路，開(kāi)拓創(chuàng)新、敢為人先，提出了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展思路。該市新成立了城市發(fā)展公司，通過(guò)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)工業(yè)區(qū)，城鎮(zhèn)新區(qū)新的經(jīng)營(yíng)模式，有效地解決了資金瓶頸，步入以城建城的良性發(fā)展。目前，全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到。在充分發(fā)揮首府作為人流、物流、信息流的樞紐作用的同時(shí)，加快了市轄旗縣的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在抓好市區(qū)建設(shè)的同時(shí)，逐步建設(shè)形成了建昌營(yíng)、八里罕、汐子、熱水等一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的小城鎮(zhèn)。重點(diǎn)規(guī)劃了兩個(gè)品位高、面積大的工業(yè)園區(qū)，而且引進(jìn)了一大批企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，諸如通順?shù)X業(yè)、霍寧炭素、梅花味精、金鑼火腿等。這一點(diǎn)在村村民身上顯示尤其突出，不少村民對(duì)城市治理中的一些準(zhǔn)則法律、市民原則等視若無(wú)睹，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方法；在生活習(xí)氣上，仍堅(jiān)守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的成規(guī)陋習(xí)。特別是村地處縣城新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的中心范圍內(nèi)，對(duì)村民建房更是嚴(yán)厲節(jié)制，地點(diǎn)街道辦事處對(duì)符合建房前提、提出建房請(qǐng)求的村民，也只能采取壓的方法，如村最多的時(shí)分壓了68戶符合建本文起原：文秘范文 房前提的建房請(qǐng)求。當(dāng)前，村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車(chē)等重膂力勞動(dòng)。加上村民對(duì)土地征用賠償費(fèi)短少合理規(guī)劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的賠償費(fèi)用于建房、供后代念書(shū)等），這些有限的征地賠償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐漸墮入窘境。這種矛盾的實(shí)際，給村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。隨著縣城新城區(qū)大路商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰猴子園等項(xiàng)目標(biāo)陸續(xù)開(kāi)工，該村很多土地被征用，耕地由最多期間的20**多畝，縮減至目前的700多畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農(nóng)民。該村共有14個(gè)村民小組，總?cè)丝?215人，耕地上積700多畝，村民的收入首要起原于水稻、蔬菜栽種、在縣城打工以及店面出租。但就當(dāng)前而言，村及其村民僅僅是完成了寓居地區(qū)的變遷和身份的轉(zhuǎn)變，而思想觀念、生產(chǎn)方法、行為方法和社會(huì)組織形狀的改變?nèi)詻](méi)有實(shí)時(shí)跟上，縣政府的相關(guān)保證、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。村村民土地最初被征時(shí)，均是采取錢(qián)幣安頓、自立就業(yè)的方法，沒(méi)有處理響應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少量完全無(wú)地的村民處理了鄉(xiāng)村低保。特別是40歲以上的掉地村民，再（
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