【正文】 一是以稅收分析為龍頭，建立“四位一體”互動(dòng)平臺(tái)。（一）全年稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要注意做好深入細(xì)致的、有說服力的思想工作，讓群眾明白，把干部職工的思想統(tǒng)一到中央和省里的要求上來，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。（三）要加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作。我們系統(tǒng)內(nèi)也不斷發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)脫鉤不徹底、濫發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼問題。對(duì)省局的決策部署和工作要求，各級(jí)都要結(jié)合實(shí)際研究制定具體的貫徹落實(shí)意見，既要把握大局，也要抓好細(xì)節(jié)，只有把各項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)、抓細(xì)、抓緊，全系統(tǒng)才會(huì)少出問題、不出問題。二是要記得住。對(duì)省局黨組的安排部署，各級(jí)要聽得進(jìn)、記得住、抓得緊，令行禁止，一抓到底，這既是講政治的要求，也是保持地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全運(yùn)行的需要。（一）要切實(shí)強(qiáng)化垂管意識(shí)。省局在連續(xù)三個(gè)依法行政五年規(guī)劃期間，被省政府表彰為“全省依法行政先進(jìn)單位”。作為省局確定的三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全省地稅系統(tǒng)每個(gè)地稅干部都應(yīng)該熟記于心。各市、縣（市、區(qū)）局也都根據(jù)需要，開展了形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。在去年培養(yǎng)、推廣一批先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，省局要進(jìn)一步總結(jié)推出一部分變化大的基層單位，組織學(xué)習(xí)交流，讓大家在對(duì)比中查找問題和不足，制定措施，趕超先進(jìn)。7月中旬，省局集中批復(fù)了55個(gè)縣區(qū)局關(guān)于集中辦公的申請(qǐng)，到今年底，全系統(tǒng)將有135個(gè)縣市區(qū)局實(shí)行集中辦公，基層辦公地點(diǎn)將由原來的850個(gè)減少到432個(gè)，減少418個(gè)。省局將結(jié)合國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步研究完善我省的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，逐步建立收入質(zhì)量考核監(jiān)督制約機(jī)制，指導(dǎo)各地查找問題、分析原因、搞好整改，不斷提高稅收收入質(zhì)量。最近，省局已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于提高收入質(zhì)量防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，明確了這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則和三年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)要按照實(shí)施意見的要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。各級(jí)地稅部門特別是市、縣（市、區(qū)）局，一定要切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)，牢固樹立收入質(zhì)量管理理念，摒棄以收入規(guī)模、增長(zhǎng)速度論英雄的觀念，在提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)問題上決不能掉以輕心。對(duì)這次督導(dǎo)檢查情況，省局專門召開局務(wù)會(huì)議進(jìn)行了研究，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行梳理分析，提出整改意見和措施，并將向市、縣（市、區(qū)）局進(jìn)行逐一反饋，各級(jí)要認(rèn)真抓好落實(shí)。有個(gè)別縣明顯存在違規(guī)操作，讓人觸目驚心。截止九月底，%。同時(shí)，稅收工作涉及面廣，特別是社會(huì)關(guān)注度越來越高，來自各方面的監(jiān)督力度越來越大，這都對(duì)我們的工作提出了更高的要求。錢冠林副局長(zhǎng)代表總局明確提出，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決不折不扣地貫徹組織收入原則，樹立收入質(zhì)量觀，切實(shí)將稅收收入計(jì)劃管理轉(zhuǎn)到收入質(zhì)量管理上來，不斷提高收入質(zhì)量。從現(xiàn)在到年底還有兩個(gè)多月的時(shí)間，各級(jí)要切實(shí)加大工作力度，精心組織籌劃，抓好工作調(diào)度，確保稅收收入質(zhì)量和收入水平“雙提高”。二、以提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)為核心，全面提高組織收入水平收入質(zhì)量和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系到地稅事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和地稅系統(tǒng)的安全運(yùn)行，是一個(gè)應(yīng)該引起各級(jí)高度重視、認(rèn)真研究對(duì)待的大問題。比如，在實(shí)施藍(lán)黃兩大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略過程中，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展規(guī)劃，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)培植和園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資平臺(tái)建設(shè)等方面的稅收政策措施，推動(dòng)全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。前一階段，圍繞學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，省委先后召開了九屆十二次全會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)，緊密聯(lián)系我省實(shí)際，分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究部署了下一步工作任務(wù)。今年以來，特別是省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)以來，各級(jí)積極落實(shí)省局黨組的決策部署，在全面抓好各項(xiàng)工作的同時(shí)，深入推進(jìn)新一輪基層建設(shè)和干部素質(zhì)提高，認(rèn)真抓好提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)工作，以組織收入為中心的各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。地稅局長(zhǎng)在黨性教育工作會(huì)講話與地稅局長(zhǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議上的講話匯編第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè)地稅局長(zhǎng)在黨性教育工作會(huì)講話這次領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育培訓(xùn)班，是按照省委組織部的培訓(xùn)課程和教學(xué)路線安排的。借這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合今年以來各項(xiàng)工作的推進(jìn)情況，就做好今年最后階段的工作談幾點(diǎn)意見，供大家研究工作參考。下面，根據(jù)省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)要求，結(jié)合當(dāng)前全省地稅工作形勢(shì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的問題：一、認(rèn)真落實(shí)省委、省政府重大決策部署，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是各級(jí)地稅部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是職責(zé)所在。要認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)稅收研究分析，從稅收政策、稅收服務(wù)、稅收結(jié)構(gòu)等方面，提出有針對(duì)性的意見和建議，積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，要充分發(fā)揮稅收職能作用，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠和扶持政策，積極促進(jìn)文化體制改革，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；另一方面，要堅(jiān)持以人為本，結(jié)合新一輪基層建設(shè)和干部素質(zhì)提高工作，深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)，更好地滿足干部職工的精神文化需求，豐富干部職工的精神文化生活，不斷提升全系統(tǒng)的文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。但從目前情況看，無論是思想認(rèn)識(shí)、工作措施，還是具體成效，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的效果。國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)此也高度重視，9月中旬，總局在上海召開了全國(guó)部分地區(qū)稅收形勢(shì)座談會(huì)，專題研究組織收入工作，核心思想是依法行政，目的是提高稅收收入質(zhì)量。但這項(xiàng)工作畢竟剛剛在全系統(tǒng)全面推開，一些長(zhǎng)期積累的矛盾和問題解決起來難度比較大，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。從各方面反饋的情況看，在目前這樣一個(gè)大環(huán)境下，個(gè)別地方對(duì)收入質(zhì)量和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問題仍然沒有引起足夠重視，工作停留在口頭上、表面上，措施不得力，落實(shí)不到位，組織收入工作出現(xiàn)了一些不應(yīng)有的異常問題。尤其不能理解的，一些地方對(duì)出現(xiàn)的非常明顯的收入異?，F(xiàn)象不做深入細(xì)致的分析，不是先從自身找原因，而是擺出一些“客觀”理由，含糊其辭，欲蓋彌彰。上一周，省局組織了8個(gè)組，通過隨機(jī)抽查縣（市、區(qū)）局和基層中心所的方式，對(duì)全系統(tǒng)提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和基層建設(shè)工作情況進(jìn)行了督查，也發(fā)現(xiàn)了很多不容忽視的問題，比如，征管基礎(chǔ)工作不到位，非征期異常入庫(kù)，臨時(shí)戶入庫(kù)稅款比重高，耕地占用稅和契稅征收不規(guī)范，委托代征代扣代繳不規(guī)范，發(fā)票管理使用不規(guī)范，稅收政策特別是稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行落實(shí)不到位，等等，存在著很多執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱患。第三，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大工作落實(shí)力度。這方面做得比較好的單位要繼續(xù)努力，沒有做到位的單位要盡快做好這方面的工作，趕緊調(diào)整、整改到位，不要在