【正文】 斷拓展和延伸，向縱深發(fā)展，逐步構(gòu)架友城多層面立體交往網(wǎng)絡(luò)，讓更多的部門(mén)和單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)、市民群眾積極參與到友城的工作和交流中，從而多形式多渠道地發(fā)展民間外交，促進(jìn)我市全方位對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步發(fā)展。（一）優(yōu)化友城布局總體思路：將以東盟國(guó)家城市為重點(diǎn)，深化與日韓的交往，向歐美澳發(fā)達(dá)地區(qū)拓展，兼顧拉非等發(fā)展中國(guó)家。（三）完善、健全我市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)我市人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立于上世紀(jì)八十年代初，至今尚未進(jìn)行過(guò)換屆。同時(shí)，隨著我市對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大和建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市的加快，對(duì)外交流日益增多，對(duì)外交往的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。我們要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義，把“創(chuàng)新年”作為我辦今年工作的總抓手，成立我辦“創(chuàng)新年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)“創(chuàng)新年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定我辦實(shí)施創(chuàng)新年工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施 “創(chuàng)新年”的各項(xiàng)活動(dòng)，使創(chuàng)新理念在我辦干部職工中深入人心，使每一名干部職工都成為創(chuàng)新的主體，人人參與，人人行動(dòng)，使創(chuàng)新成為我辦上下的自覺(jué)行動(dòng)和永恒主題，以此全面增強(qiáng)我辦創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，形成工作新思路、找到工作新方法、建立工作新機(jī)制、樹(shù)立服務(wù)新形象，實(shí)現(xiàn)工作新突破。陳吉明常務(wù)副市長(zhǎng)代表市政府致辭，法國(guó)塞迪維爾。這次活動(dòng)是我市改革開(kāi)放以來(lái)外賓人數(shù)最多、涉及國(guó)家最廣、規(guī)格最高的一次多邊外事活動(dòng)，展示了發(fā)展新成就，為擴(kuò)大我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)和文化交流架起了橋梁。 成功舉辦四川省xx“友好之春”行活動(dòng)，展現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放新成就。 為開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)，培養(yǎng)我市技術(shù)人才，在省友協(xié)的支持下，市外事辦和市對(duì)外友協(xié)選派的10名農(nóng)村青年赴日本圓滿完成了為期一年的園藝研修。目前，訪項(xiàng)目正在進(jìn)一步的商談中。 四是幫助企業(yè)進(jìn)行對(duì)外宣傳。市外事辦注重為企業(yè)因公出國(guó)人員提供出國(guó)審批、簽證等咨詢服務(wù)，編制《因公出國(guó)手冊(cè)》發(fā)放企業(yè)；充分利用外事渠道協(xié)助解決企業(yè)在對(duì)外合作中遇到的困難：積極爭(zhēng)取省外辦支持，幫助硬質(zhì)合金公司美國(guó)國(guó)際公司人員解決赴美簽證問(wèn)題；積極協(xié)調(diào)省外辦出具推薦信函，幫助彩燈公司拓展日本燈展市場(chǎng)；幫助大西洋公司出國(guó)人員在甲流蔓延時(shí)出國(guó)手續(xù)的特別審批，對(duì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)給予了支持。6月4日，市外事辦和市經(jīng)委邀請(qǐng)省發(fā)改委外資外經(jīng)處處長(zhǎng)李國(guó)棟博士，聯(lián)合舉辦了“我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策及措施”講座。 主動(dòng)服務(wù)，支持我市外向型企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)。參巴瑟率領(lǐng)的兩府政府代表團(tuán)一行8人在西博會(huì)后，由省友協(xié)和泰國(guó)駐成都總領(lǐng)事館官員陪同專程前來(lái)我市考察訪問(wèn)。燈會(huì)期間的外事活動(dòng)，為宣傳我市傳統(tǒng)文化、擴(kuò)大我市對(duì)外交流搭建了平臺(tái)。此次大賽，不僅搭建了提高英語(yǔ)水平、促進(jìn)英語(yǔ)口語(yǔ)應(yīng)用的平臺(tái)，更促進(jìn)了廣大市民對(duì)家鄉(xiāng)的了解和熱愛(ài)。a 一是根據(jù)市委、市政府工作安排，積極邀請(qǐng)并促成了友好城市美國(guó)米德蘭和韓國(guó)固城郡參加設(shè)市70周年紀(jì)念活動(dòng)。 二是迅速啟動(dòng)《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立市外事辦防控甲型h1n1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組；摸清我市因公出國(guó)人員和來(lái)市外國(guó)人情況報(bào)市政府應(yīng)急辦和衛(wèi)生局；走訪、提醒涉外單位和有關(guān)部門(mén)，做到隨時(shí)掌握我市因公出入境人員情況，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和跟蹤觀察制度。除少數(shù)黨政干部是參加中央或省級(jí)部門(mén)組團(tuán)出國(guó)外，其余均為企、事業(yè)單位組團(tuán)或參團(tuán)出國(guó)。 二是完善因公出國(guó)審批制度。 認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)因公出國(guó)管理。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開(kāi)闊視野、創(chuàng)新方法，把外事工作重點(diǎn)放在促進(jìn)我州改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的大局中。（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高科學(xué)辦外事的能力和水平一是進(jìn)一步做好外國(guó)記者的管理工作，積極策劃外國(guó)媒體感興趣的新聞?lì)}材，采取更加靈活、有效的方式，多渠道、多側(cè)面宣傳**；二是注重外事資源建設(shè)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)邊境安全穩(wěn)定一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好合作關(guān)系，增進(jìn)雙方和多邊的相互了解和友誼，利用已有的合作平臺(tái)，在更高層次上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；二是妥善處理邊境復(fù)雜、敏感問(wèn)題，在非法越界、非法移民、過(guò)耕過(guò)牧等中外方共同關(guān)注的問(wèn)題上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)人員的宣傳、教育和管理，從源頭上做好疏導(dǎo)和規(guī)范工作，維護(hù)好邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定；三是加強(qiáng)對(duì)邊境管理的調(diào)研，收集邊境一線和境外信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息，為州委、州政府的對(duì)外工作決策發(fā)揮參謀和助手作用。一是認(rèn)真做好云南－老北工作會(huì)議和XX中國(guó)天然纖維論壇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保會(huì)議順利進(jìn)行并取得成果；二是以“邊交會(huì)”和“藝術(shù)節(jié)”為平臺(tái)，認(rèn)真做好邀請(qǐng)外賓的來(lái)訪和接待工作，通過(guò)精心組織安排，促進(jìn)雙方的交往與合作；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好州領(lǐng)導(dǎo)的出訪工作，通過(guò)出訪達(dá)到友好交往，建立關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)雙方在各領(lǐng)域合作的目的。大力支持全辦干部參加各類培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的形式，堅(jiān)持星期“二、五” 學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于審批嚴(yán)格，管理、監(jiān)督措施到位，一年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)出國(guó)人員和出國(guó)團(tuán)組違規(guī)現(xiàn)象。三、堅(jiān)持科學(xué)辦外事，加強(qiáng)我州外事管理工作（一）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，及時(shí)處置的原則，認(rèn)真做好涉外案件、突發(fā)事件和領(lǐng)事保護(hù)工作。今年以來(lái)，我們舉辦了三期外事界務(wù)員培訓(xùn)，聘請(qǐng)了127名長(zhǎng)期在邊境沿線工作、生產(chǎn)、生活的，具有責(zé)任意識(shí)的群眾擔(dān)任外事界務(wù)員，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取提高外事界務(wù)員補(bǔ)助費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)了外事界務(wù)員的積極性。 二是根據(jù)外交部和省外辦的安排，完成了中緬邊界**段內(nèi)部調(diào)查和材料整理上報(bào)工作，為中緬邊界第三次聯(lián)檢打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（四）積極發(fā)揮友城渠道作用，擴(kuò)展合作領(lǐng)域一年來(lái)，我們充分利用友城渠道，發(fā)揮友城對(duì)外聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)友城工作從官方友好向加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、教育體育等多領(lǐng)域的合作與交流轉(zhuǎn)變。六是以云南－老北、云南－泰北工作組合作機(jī)制為平臺(tái)，努力推動(dòng)參與瀾滄江－湄公河區(qū)域合作、中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。二是把接待安排與宣傳我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，有重點(diǎn)，有針對(duì)性安排參觀考察，充分利用會(huì)見(jiàn)會(huì)談機(jī)會(huì)，重點(diǎn)推介和宣傳昆曼大通道、邊交會(huì)、景洪工業(yè)園區(qū)、**旅游度假區(qū)、磨憨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、瀾滄江－湄公河航運(yùn)、中老緬泰旅游圈項(xiàng)目和橡膠、云麻、傣醫(yī)藥、生物資源等產(chǎn)業(yè)，為我州對(duì)外合作、招商招展、引資引智工作作出積極努力。（二）統(tǒng)籌做好州領(lǐng)導(dǎo)出訪工作，提升對(duì)外交往成效推動(dòng)高層互訪，是我州擴(kuò)大對(duì)外交流的重要渠道，為我州實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著積極作用。在加強(qiáng)與老撾、緬甸、泰國(guó)等周邊鄰國(guó)的交往基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)向東盟縱深發(fā)展，努力開(kāi)拓與美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家的交往渠道。三是在黃姍副州長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，向外交部積極爭(zhēng)取，促使**普洱茶成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人向英國(guó)首相、俄羅斯總統(tǒng)贈(zèng)送和出訪日本用的國(guó)賓禮茶，極大地提升了我州普洱茶的知名度并贏得了國(guó)際聲譽(yù)。一年來(lái)，我辦統(tǒng)籌安排州委江普生書(shū)記率團(tuán)訪問(wèn)老北和柬埔寨、新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞；刀林蔭州長(zhǎng)率團(tuán)訪問(wèn)澳大利亞和新西蘭；陳啟忠副州長(zhǎng)率團(tuán)赴泰國(guó)、老撾工作訪問(wèn)；黃姍副州長(zhǎng)率團(tuán)赴老撾工作訪問(wèn)。（一）精心做好外事接待工作，加強(qiáng)對(duì)外宣傳力度XX年我辦接待了來(lái)自老撾、緬甸、泰國(guó)、越南、日本、澳大利亞、美國(guó)、韓國(guó)、蒙古、瑞典、瑞士、德國(guó)、葡萄牙、俄羅斯、喀麥隆等15個(gè)國(guó)家和亞行等國(guó)際組織的國(guó)內(nèi)外來(lái)賓107批1566人，其中外賓1530人，內(nèi)賓36人，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)3人，省部級(jí)官員34人，外交官45人，記者78人。六是及時(shí)掌握歸僑、僑眷的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)同歸僑、僑眷的聯(lián)系，切實(shí)做好服務(wù)工作。 二是積極完成省、市僑辦布署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。按照白城市僑辦《關(guān)于報(bào)送僑務(wù)工作情況的通知》要求，我辦按要求上報(bào)《洮南市僑務(wù)工作開(kāi)展情況匯報(bào)》按照吉僑[XX]16號(hào)《關(guān)于召開(kāi)全省僑務(wù)扶貧開(kāi)發(fā)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的通知》要求，市僑辦準(zhǔn)時(shí)參加在敦化舉辦的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并到延吉市、和龍市實(shí)地參加兩戶歸僑創(chuàng)業(yè)示范戶，到敦化市進(jìn)行光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)地觀摩。考核結(jié)果我辦已按要求上報(bào)市發(fā)改委。此外，還利用公眾號(hào)、微信群、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式開(kāi)展僑法宣傳活動(dòng)，提高了宣傳力度和范圍。按照《吉林省人民政府僑務(wù)辦公室關(guān)于開(kāi)展僑法宣傳活動(dòng)的通知》要求，12 月4日，我辦積極開(kāi)展了僑法宣傳活動(dòng)。為積極響應(yīng)國(guó)僑辦舉辦的9月29日“為僑服務(wù)日”活動(dòng)，我市在六個(gè)街道辦事處開(kāi)展“為僑服務(wù)日”系列主題活動(dòng)，并制定下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“為僑服務(wù)日”系列主題活動(dòng)的通知》，活動(dòng)主要以開(kāi)展聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問(wèn)、健康講座、僑法宣講形式為主，六個(gè)辦事處積極響應(yīng)要求，組織開(kāi)展了豐富多彩的系列主題活動(dòng)，并上報(bào)活動(dòng)總結(jié)。1月16日下午，白城市政府辦公室副主任陳永興、白城市僑辦主任魏建杰一行三人對(duì)我市部分困難歸僑、僑眷進(jìn)行了走訪慰問(wèn)。按照吉僑〔XX〕10號(hào)《吉林省僑務(wù)辦公室關(guān)于創(chuàng)建和上報(bào)社區(qū)僑務(wù)工作示范點(diǎn)和僑之家的通知》要求，我辦指導(dǎo)全市各社區(qū)積極開(kāi)展國(guó)家、省級(jí)僑務(wù)先進(jìn)社區(qū)的申報(bào)參評(píng)工作。在我辦的認(rèn)真組織下圓滿結(jié)束了在我市區(qū)域內(nèi)的外事活動(dòng)。制定下發(fā)《洮南市人民政府辦公室關(guān)于洮南市市區(qū)開(kāi)展華人華僑歸僑僑眷調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的通知》，匯總?cè)袣w僑僑眷基本信息；調(diào)查統(tǒng)計(jì)我市駐外人員情況。按照白城市外辦的要求，掌握我市XX年處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)情況，XX我市處級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有因公出國(guó)計(jì)劃，并將情況上報(bào)白城市外辦。5月26日俄羅斯駐中國(guó)大使館一等秘書(shū)書(shū)基先科先生和三等秘書(shū)薩沃辛先生一行，參觀了洮南市烈士陵園蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念塔，并舉行獻(xiàn)花儀式。僑務(wù)社區(qū)創(chuàng)建工作。按照白城市僑務(wù)《關(guān)于組織開(kāi)展XX年元旦春節(jié)送溫暖走訪慰問(wèn)歸僑僑眷活動(dòng)的通知》（白僑字[XX]3號(hào)）相關(guān)要求，我市高度重視此項(xiàng)工作，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“僑愛(ài)工程暖僑行動(dòng)”送溫暖走訪慰問(wèn)活動(dòng)。（二）開(kāi)展“為僑”系列宣傳活動(dòng)（1）開(kāi)展“為僑服務(wù)日”系列主題活動(dòng)。（3）做好僑法的對(duì)外宣傳工作。為僑法學(xué)習(xí)、宣傳，營(yíng)造良好的環(huán)境。經(jīng)考核，六個(gè)辦事處能夠按照要求完成績(jī)效指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)有總結(jié)，有圖片資料，并能按要求時(shí)限上報(bào)。并及時(shí)向白城市僑辦上報(bào)洮南市光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)情況。三、