【正文】 斷拓展和延伸，向縱深發(fā)展，逐步構(gòu)架友城多層面立體交往網(wǎng)絡(luò)，讓更多的部門和單位、社會機(jī)構(gòu)、市民群眾積極參與到友城的工作和交流中，從而多形式多渠道地發(fā)展民間外交，促進(jìn)我市全方位對外開放的進(jìn)一步發(fā)展。（一）優(yōu)化友城布局總體思路：將以東盟國家城市為重點，深化與日韓的交往，向歐美澳發(fā)達(dá)地區(qū)拓展，兼顧拉非等發(fā)展中國家。（三）完善、健全我市人民對外友好協(xié)會我市人民對外友好協(xié)會成立于上世紀(jì)八十年代初，至今尚未進(jìn)行過換屆。同時，隨著我市對外開放的不斷擴(kuò)大和建設(shè)區(qū)域性國際城市的加快，對外交流日益增多，對外交往的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。我們要充分認(rèn)識開展“創(chuàng)新年”活動的重要意義，把“創(chuàng)新年”作為我辦今年工作的總抓手，成立我辦“創(chuàng)新年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)“創(chuàng)新年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定我辦實施創(chuàng)新年工作方案，認(rèn)真組織實施 “創(chuàng)新年”的各項活動，使創(chuàng)新理念在我辦干部職工中深入人心，使每一名干部職工都成為創(chuàng)新的主體，人人參與，人人行動，使創(chuàng)新成為我辦上下的自覺行動和永恒主題，以此全面增強(qiáng)我辦創(chuàng)新意識，推進(jìn)思想觀念創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、工作方式方法創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新，形成工作新思路、找到工作新方法、建立工作新機(jī)制、樹立服務(wù)新形象，實現(xiàn)工作新突破。陳吉明常務(wù)副市長代表市政府致辭，法國塞迪維爾。這次活動是我市改革開放以來外賓人數(shù)最多、涉及國家最廣、規(guī)格最高的一次多邊外事活動，展示了發(fā)展新成就，為擴(kuò)大我市對外經(jīng)濟(jì)和文化交流架起了橋梁。 成功舉辦四川省xx“友好之春”行活動，展現(xiàn)對外開放新成就。 為開拓國際勞務(wù)市場，培養(yǎng)我市技術(shù)人才，在省友協(xié)的支持下，市外事辦和市對外友協(xié)選派的10名農(nóng)村青年赴日本圓滿完成了為期一年的園藝研修。目前，訪項目正在進(jìn)一步的商談中。 四是幫助企業(yè)進(jìn)行對外宣傳。市外事辦注重為企業(yè)因公出國人員提供出國審批、簽證等咨詢服務(wù)，編制《因公出國手冊》發(fā)放企業(yè)；充分利用外事渠道協(xié)助解決企業(yè)在對外合作中遇到的困難：積極爭取省外辦支持，幫助硬質(zhì)合金公司美國國際公司人員解決赴美簽證問題；積極協(xié)調(diào)省外辦出具推薦信函，幫助彩燈公司拓展日本燈展市場；幫助大西洋公司出國人員在甲流蔓延時出國手續(xù)的特別審批，對企業(yè)拓展國際市場給予了支持。6月4日，市外事辦和市經(jīng)委邀請省發(fā)改委外資外經(jīng)處處長李國棟博士，聯(lián)合舉辦了“我國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策及措施”講座。 主動服務(wù)，支持我市外向型企業(yè)應(yīng)對危機(jī)。參巴瑟率領(lǐng)的兩府政府代表團(tuán)一行8人在西博會后，由省友協(xié)和泰國駐成都總領(lǐng)事館官員陪同專程前來我市考察訪問。燈會期間的外事活動，為宣傳我市傳統(tǒng)文化、擴(kuò)大我市對外交流搭建了平臺。此次大賽，不僅搭建了提高英語水平、促進(jìn)英語口語應(yīng)用的平臺，更促進(jìn)了廣大市民對家鄉(xiāng)的了解和熱愛。a 一是根據(jù)市委、市政府工作安排，積極邀請并促成了友好城市美國米德蘭和韓國固城郡參加設(shè)市70周年紀(jì)念活動。 二是迅速啟動《市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立市外事辦防控甲型h1n1流感工作領(lǐng)導(dǎo)小組；摸清我市因公出國人員和來市外國人情況報市政府應(yīng)急辦和衛(wèi)生局；走訪、提醒涉外單位和有關(guān)部門，做到隨時掌握我市因公出入境人員情況，實行日報告和跟蹤觀察制度。除少數(shù)黨政干部是參加中央或省級部門組團(tuán)出國外，其余均為企、事業(yè)單位組團(tuán)或參團(tuán)出國。 二是完善因公出國審批制度。 認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)因公出國管理。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、開闊視野、創(chuàng)新方法，把外事工作重點放在促進(jìn)我州改革開放、科學(xué)發(fā)展的大局中。（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高科學(xué)辦外事的能力和水平一是進(jìn)一步做好外國記者的管理工作，積極策劃外國媒體感興趣的新聞題材，采取更加靈活、有效的方式，多渠道、多側(cè)面宣傳**；二是注重外事資源建設(shè)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)邊境管理，維護(hù)邊境安全穩(wěn)定一是繼續(xù)鞏固和發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系，增進(jìn)雙方和多邊的相互了解和友誼，利用已有的合作平臺，在更高層次上實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展；二是妥善處理邊境復(fù)雜、敏感問題，在非法越界、非法移民、過耕過牧等中外方共同關(guān)注的問題上，進(jìn)一步加強(qiáng)對邊境地區(qū)人員的宣傳、教育和管理，從源頭上做好疏導(dǎo)和規(guī)范工作，維護(hù)好邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定；三是加強(qiáng)對邊境管理的調(diào)研，收集邊境一線和境外信息，做到及時、準(zhǔn)確地報送信息，為州委、州政府的對外工作決策發(fā)揮參謀和助手作用。一是認(rèn)真做好云南－老北工作會議和XX中國天然纖維論壇的各項準(zhǔn)備工作，確保會議順利進(jìn)行并取得成果；二是以“邊交會”和“藝術(shù)節(jié)”為平臺，認(rèn)真做好邀請外賓的來訪和接待工作，通過精心組織安排，促進(jìn)雙方的交往與合作；三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好州領(lǐng)導(dǎo)的出訪工作，通過出訪達(dá)到友好交往，建立關(guān)系，最終實現(xiàn)雙方在各領(lǐng)域合作的目的。大力支持全辦干部參加各類培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合的形式，堅持星期“二、五” 學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。由于審批嚴(yán)格，管理、監(jiān)督措施到位，一年來沒有出現(xiàn)出國人員和出國團(tuán)組違規(guī)現(xiàn)象。三、堅持科學(xué)辦外事，加強(qiáng)我州外事管理工作（一）堅持以人為本，預(yù)防為主，及時處置的原則，認(rèn)真做好涉外案件、突發(fā)事件和領(lǐng)事保護(hù)工作。今年以來，我們舉辦了三期外事界務(wù)員培訓(xùn)，聘請了127名長期在邊境沿線工作、生產(chǎn)、生活的，具有責(zé)任意識的群眾擔(dān)任外事界務(wù)員，并積極向上級爭取提高外事界務(wù)員補(bǔ)助費，充分調(diào)動了外事界務(wù)員的積極性。 二是根據(jù)外交部和省外辦的安排，完成了中緬邊界**段內(nèi)部調(diào)查和材料整理上報工作，為中緬邊界第三次聯(lián)檢打下了堅實基礎(chǔ)。（四）積極發(fā)揮友城渠道作用，擴(kuò)展合作領(lǐng)域一年來，我們充分利用友城渠道，發(fā)揮友城對外聯(lián)系廣的優(yōu)勢，積極推動友城工作從官方友好向加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、教育體育等多領(lǐng)域的合作與交流轉(zhuǎn)變。六是以云南－老北、云南－泰北工作組合作機(jī)制為平臺，努力推動參與瀾滄江－湄公河區(qū)域合作、中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。二是把接待安排與宣傳我州經(jīng)濟(jì)社會及各項事業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，有重點，有針對性安排參觀考察，充分利用會見會談機(jī)會，重點推介和宣傳昆曼大通道、邊交會、景洪工業(yè)園區(qū)、**旅游度假區(qū)、磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、瀾滄江－湄公河航運、中老緬泰旅游圈項目和橡膠、云麻、傣醫(yī)藥、生物資源等產(chǎn)業(yè)，為我州對外合作、招商招展、引資引智工作作出積極努力。（二）統(tǒng)籌做好州領(lǐng)導(dǎo)出訪工作，提升對外交往成效推動高層互訪，是我州擴(kuò)大對外交流的重要渠道，為我州實施“請進(jìn)來”、“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著積極作用。在加強(qiáng)與老撾、緬甸、泰國等周邊鄰國的交往基礎(chǔ)上，不斷推動向東盟縱深發(fā)展，努力開拓與美國、俄羅斯、澳大利亞、日本、韓國等國家的交往渠道。三是在黃姍副州長的帶領(lǐng)下，向外交部積極爭取，促使**普洱茶成為國家領(lǐng)導(dǎo)人向英國首相、俄羅斯總統(tǒng)贈送和出訪日本用的國賓禮茶，極大地提升了我州普洱茶的知名度并贏得了國際聲譽(yù)。一年來，我辦統(tǒng)籌安排州委江普生書記率團(tuán)訪問老北和柬埔寨、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞；刀林蔭州長率團(tuán)訪問澳大利亞和新西蘭；陳啟忠副州長率團(tuán)赴泰國、老撾工作訪問；黃姍副州長率團(tuán)赴老撾工作訪問。（一）精心做好外事接待工作，加強(qiáng)對外宣傳力度XX年我辦接待了來自老撾、緬甸、泰國、越南、日本、澳大利亞、美國、韓國、蒙古、瑞典、瑞士、德國、葡萄牙、俄羅斯、喀麥隆等15個國家和亞行等國際組織的國內(nèi)外來賓107批1566人，其中外賓1530人，內(nèi)賓36人，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)3人，省部級官員34人，外交官45人，記者78人。六是及時掌握歸僑、僑眷的新情況、新問題，加強(qiáng)同歸僑、僑眷的聯(lián)系，切實做好服務(wù)工作。 二是積極完成省、市僑辦布署的各項重點工作。按照白城市僑辦《關(guān)于報送僑務(wù)工作情況的通知》要求，我辦按要求上報《洮南市僑務(wù)工作開展情況匯報》按照吉僑[XX]16號《關(guān)于召開全省僑務(wù)扶貧開發(fā)工作現(xiàn)場會的通知》要求，市僑辦準(zhǔn)時參加在敦化舉辦的現(xiàn)場會，并到延吉市、和龍市實地參加兩戶歸僑創(chuàng)業(yè)示范戶，到敦化市進(jìn)行光伏發(fā)電項目實地觀摩。考核結(jié)果我辦已按要求上報市發(fā)改委。此外，還利用公眾號、微信群、宣傳欄、標(biāo)語等形式開展僑法宣傳活動，提高了宣傳力度和范圍。按照《吉林省人民政府僑務(wù)辦公室關(guān)于開展僑法宣傳活動的通知》要求，12 月4日，我辦積極開展了僑法宣傳活動。為積極響應(yīng)國僑辦舉辦的9月29日“為僑服務(wù)日”活動，我市在六個街道辦事處開展“為僑服務(wù)日”系列主題活動，并制定下發(fā)《關(guān)于開展“為僑服務(wù)日”系列主題活動的通知》，活動主要以開展聯(lián)誼會、走訪慰問、健康講座、僑法宣講形式為主，六個辦事處積極響應(yīng)要求，組織開展了豐富多彩的系列主題活動，并上報活動總結(jié)。1月16日下午，白城市政府辦公室副主任陳永興、白城市僑辦主任魏建杰一行三人對我市部分困難歸僑、僑眷進(jìn)行了走訪慰問。按照吉僑〔XX〕10號《吉林省僑務(wù)辦公室關(guān)于創(chuàng)建和上報社區(qū)僑務(wù)工作示范點和僑之家的通知》要求，我辦指導(dǎo)全市各社區(qū)積極開展國家、省級僑務(wù)先進(jìn)社區(qū)的申報參評工作。在我辦的認(rèn)真組織下圓滿結(jié)束了在我市區(qū)域內(nèi)的外事活動。制定下發(fā)《洮南市人民政府辦公室關(guān)于洮南市市區(qū)開展華人華僑歸僑僑眷調(diào)查統(tǒng)計工作的通知》，匯總?cè)袣w僑僑眷基本信息；調(diào)查統(tǒng)計我市駐外人員情況。按照白城市外辦的要求，掌握我市XX年處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國情況，XX我市處級以下領(lǐng)導(dǎo)干部沒有因公出國計劃，并將情況上報白城市外辦。5月26日俄羅斯駐中國大使館一等秘書書基先科先生和三等秘書薩沃辛先生一行，參觀了洮南市烈士陵園蘇聯(lián)紅軍烈士紀(jì)念塔，并舉行獻(xiàn)花儀式。僑務(wù)社區(qū)創(chuàng)建工作。按照白城市僑務(wù)《關(guān)于組織開展XX年元旦春節(jié)送溫暖走訪慰問歸僑僑眷活動的通知》（白僑字[XX]3號）相關(guān)要求，我市高度重視此項工作，在全市范圍內(nèi)開展“僑愛工程暖僑行動”送溫暖走訪慰問活動。（二）開展“為僑”系列宣傳活動（1）開展“為僑服務(wù)日”系列主題活動。（3）做好僑法的對外宣傳工作。為僑法學(xué)習(xí)、宣傳，營造良好的環(huán)境。經(jīng)考核，六個辦事處能夠按照要求完成績效指標(biāo)規(guī)定的各項工作任務(wù)，開展各項活動有總結(jié)，有圖片資料，并能按要求時限上報。并及時向白城市僑辦上報洮南市光伏扶貧項目建設(shè)情況。三、