【正文】 民群眾提供“高效、便捷、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范”的行政服務(wù)。（七）扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）行政服務(wù)體系建設(shè)。要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟硬件環(huán)境的搭建，實現(xiàn)行政服務(wù)中心與部門局域網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)平臺的聯(lián)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)有政府信息化資源平臺，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上監(jiān)管功能，實現(xiàn)通過網(wǎng)絡(luò)辦理交費、咨詢等事項，讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務(wù)。進駐人員初選由各單位按規(guī)定上報，最后由領(lǐng)導小組辦公室審查確定。按照規(guī)定，與企業(yè)、群眾關(guān)系密切或窗口審批工作任務(wù)較重的進駐部門窗口工作人員原則在3名以上（含3名），其他進駐部門進駐窗口工作人員不得低于2名。同時，縣行政服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室要加強與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，做好窗口工作人員的選調(diào)工作。同時，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)設(shè)立一個收費窗口，建設(shè)好便民配套設(shè)施。對中心的管理流程也要按照上述要求進行。（二）扎實抓好行政審批流程再造。根據(jù)《行政許可法》和“凡與生產(chǎn)經(jīng)營活動和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的許可及服務(wù)事項、涉及審批服務(wù)事項的收費項目都必須進入行政服務(wù)中心辦理”的要求，各部門要在軟環(huán)境建設(shè)階段對行政審批項目清理的基礎(chǔ)上，對本單位的行政審批、許可、服務(wù)和涉及審批服務(wù)事項的收費項目進行認真的梳理，進行一次再過濾、再篩選，摸清項目辦理程序、條件、依據(jù)、標準、時限及收費等情況，為中心設(shè)立窗口數(shù)量和確定工作人員提供依據(jù)，為政務(wù)公開和網(wǎng)上審批創(chuàng)造條件。加大對項目和收費應(yīng)進不進、多頭受理以及實施過程中違規(guī)違紀問題的查處力度，對進駐行政服務(wù)中心的窗口單位辦理行政許可、核準備案、行政事業(yè)性收費等情況進行有效監(jiān)督，確保政令暢通。（六）加強監(jiān)督，確保政令暢通。行政服務(wù)中心成立的出發(fā)點就是要為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，因此必然要求“中心圍繞社會轉(zhuǎn)”、“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”。四是要嚴肅紀律，對于違反規(guī)定、刁難群眾、推諉扯皮、敗壞黨和政府形象的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅查處，并逐級追究責任。一是要強化工作人員廉政意識，加強廉政教育，從思想上提高拒腐防變的自覺性。要通過規(guī)范有效的辦理各種審批事項，切實做到“進一個門辦成、依照規(guī)定收費、按承諾日辦結(jié)”，使行政服務(wù)中心在人民群眾心目中樹立起良好的形象，使人民群眾對政府的滿意度進一步提高。一是要進一步強化服務(wù)職能，把該管的管住、管好，把該放的放開、放活，真正做到監(jiān)督有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、調(diào)控有力。凡是政府及各部門作出了承諾的事情，一定要在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)辦好，誠實守信，取信于民。各級各部門要認真研究制定各項便民措施，將各項措施細化、具體化，確保為群眾服務(wù)的各項工作落到實處。對于與其他部門沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系、許可過程復雜、尚不具備條件的事項，由部門上報縣行政服務(wù)中心領(lǐng)導小組辦公室初審后，報請縣人民政府確定，可暫時留在原單位辦理，接受中心監(jiān)督；對事項少、關(guān)聯(lián)度低的部門，設(shè)立綜合窗口，幾個部門輪流進廳值班、辦理業(yè)務(wù)；對不利于方便群眾、不利于提高辦事效率、不利于降低成本、業(yè)務(wù)量極小的涉農(nóng)許可和收費項目，經(jīng)中心批準，可以不進中心。不僅要解決干部職工層的認識問題，更重要的是解決部門一把手的認識問題。行政許可事項進中心，把政府權(quán)力放在陽光下公開運行，實際上是政府的一場自我革命，是一場涉及思想轉(zhuǎn)變、權(quán)力調(diào)整、體制創(chuàng)新的深刻革命。二、堅持原則，扎實推進行政服務(wù)中心建設(shè)建立行政服務(wù)中心的目的，是為了方便人民群眾，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展。外地的實踐經(jīng)驗證明，行政服務(wù)中心已經(jīng)成為服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體。行政服務(wù)中心建設(shè)是全縣解放思想大討論活動的結(jié)果，這次解放思想大討論活動的落腳點是軟環(huán)境建設(shè)，最終成效是要讓干部長期受教育、群眾長期得實惠，行政服務(wù)中心是鞏固解放思想大討論活動的重要載體?？h行政服務(wù)中心建設(shè)工作會講話與縣行風監(jiān)督員座談會上的講話匯編第 22 頁 共 22 頁縣行政服務(wù)中心建設(shè)工作會講話今天召集大家來開這次會議，主要目的是安排部署行政服務(wù)中心建設(shè)各項工作，確保縣行政服務(wù)中心按期投入運行。行政服務(wù)中心建設(shè)工作我們走在了全市前列。建立行政服務(wù)中心，是“立黨為公、執(zhí)政為民”，為民辦實事好事的一項重要的“陽光工程”和“民心工程”；是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，維護企業(yè)和群眾權(quán)益，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)型政府的客觀要求；是促進政府機關(guān)依法行政，使行政活動和行政權(quán)力的運作公開化、透明化，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。要增強政治意識、大局意識、責任意識，支持改革、參與改革，把我縣行政服務(wù)中心建設(shè)好、運行好、管理好、發(fā)展好。建設(shè)行政服務(wù)中心是打破原有的辦公模式和傳統(tǒng)的辦事思維，使辦事制度從形式上、體制上更加符合形勢發(fā)展的新要求?，F(xiàn)行的行政體制已經(jīng)運行了40余年，從計劃經(jīng)濟時代延續(xù)到市場經(jīng)濟時代，建立行政服務(wù)中心要求將現(xiàn)行條塊分割的行政政權(quán)力進行集中、透明、公開下放和轉(zhuǎn)移運行，許多同志肯定會有所不適應(yīng)，造成這個矛盾的根本原因，說到底是權(quán)和錢的問題，所以建立行政服務(wù)中心首先必須解決好思想認識上的問題。各有關(guān)部門要認真做好進中心的各項準備工作，積極參與，主動配合，相互支持，通過共同努力，確保我縣行政服務(wù)中心在年內(nèi)能夠正式啟動運行。便民是建立行政服務(wù)中心的根本要求，是行政服務(wù)中心第一位的任務(wù)。二是要切實做到誠信守諾。因此，辦好行政服務(wù)中心必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)變政府職能作文章。要嚴格遵循中心制定的實行審批內(nèi)容、審批依據(jù)、審批條件、審批程序、審批時限、收費標準“六項公開”，單位窗口要將本部門行政審批、審核的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本進行公示，并建立統(tǒng)一受理申請、統(tǒng)一送達決定的臺帳，以備公眾咨詢、查閱；對即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、報批件、退回件、補辦件等“六件”分別采取不同的管理方法，即辦件即收即辦、直接辦理，承諾件在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)，退辦件要作出答復并填寫《退辦件通知書》交服務(wù)對象，補辦件補全有關(guān)資料后到原受理窗口即時辦理，聯(lián)辦件各聯(lián)辦部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，不得隨意延長辦理時間，對未按期辦結(jié)的納入對窗口單位的考核，實行量化扣分；實行即時辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、一次性告知制、明確答復制、收費管理制等“六制”辦理規(guī)程，實行“一條龍”服務(wù)，做到“一門受理，轉(zhuǎn)告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時完成”，凡涉及兩個及以上部門的聯(lián)合審批事項，由牽頭部門受理并牽頭辦理，牽頭的部門在服務(wù)窗口受理后，按承諾辦理制程序出具《聯(lián)辦件通知書》，并立即組織或由中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行聯(lián)審，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)；對一些重大、重要、重點投資項目實行快速審批，由中心牽頭，相關(guān)部門參加，受理服務(wù)對象的申請，組織有關(guān)窗口聯(lián)合會審、現(xiàn)場踏勘、簽署意見，督促服務(wù)窗口快速辦理和流轉(zhuǎn)，并由中心受服務(wù)對象委托，全程代辦審批事務(wù)。要通過建立行政服務(wù)中心，從體制和制度上依法規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，切實